一、背景目的

为进一步规范镇、村两级建设项目（包括政府投资、村集体投资、财政补助项目，下同）管理，加强对中介机构的监管力度。

   二、主要内容

（一）确立中介机构备案库。

1.造价咨询及招标代理：镇、村两级建设项目单项服务费在10万元以内的造价、审计及招标代理业务。从我镇现有中介库及区内优秀中介名单中择优选取，并提交镇招投标联席会议通过确定10家（见附件1）。造价咨询费按《浙价服［2009］84号》、《计价格［2002］1980号》基准收费标准的70%支付。其中预算造价以预算备案价为基数计算，决算审计以送审价为基数计算。工程预算备案价或送审价在10万以下（含10万）的保底1000元/只，10万以上的保底1400元/只。招标代理费按协议价支付，其中工程类的招标代理费预算备案标底在50万（含）以下的1000元/只，预算备案标底在50万-200万（含）的2000元/只，预算备案标底在200万-500万（含）的4000元/只，预算备案标底在500万以上的提交镇招投标会议协商定价；采购类的招标代理费原则上由中标单位承担。

2.设计单位：镇、村两级建设项目设计费单项合同估算价在10万元以内的设计业务。经公开招标抽签入围，确定房建5家、市政7家、水利4家（见附件2），费率为1.5%-2.5%（以工程预算备案价为基数计算），设计服务费保底为1500元。

3.监理单位：镇、村两级建设项目监理费单项合同估算价在10万元以内的全过程监理服务工作。经公开招标抽签入围，确定房建市政8家、水利5家（见附件3），费率为1.5%-2.0%（以建设工程合同价为基数计算），监理服务费保底为3000元。

4.以上中介建库时间一年，所有中介机构入库后，需缴纳1万元入库保证金。

5.其他特殊情况或特殊类别的中介使用，建议采用一事一议方式，提交镇招投标办公会议确定。

（二）中介机构的使用

1.村级建设项目造价咨询、招标代理及监理单位由各村在中介机构库内直接抽签确定使用；设计单位由各线办（无分管线办的由各村）在中介机构库中抽签确定。确定后通知中介机构签订相关项目承接合同并向镇农业农村办备案，未备案的不得支付费用。

2.镇级建设项目造价咨询、招标代理、设计和监理等中介单位，由各线办或村在中介机构库内抽签确定，项目承接合同签订后须向镇农业农村办备案，未备案的不得支付费用。

3.中介机构原则上同时段最多承接2只工程项目，工程委托事项完成，向农业农村办报备后可重新承担新项目。其中工程设计在出具正式设计施工图纸后，向镇农业农村办报备；项目造价咨询机构在完成预算或审计备案后，向镇农业农村办报备；招标代理机构在项目招投标结束，协调双方签订好合同后，向镇农业农村办报备；监理单位所监理工程额在100万元以上的，在项目竣工验收后，向镇农业农村办报备。监理工程额在100万以下的，按实际抽签情况确定，不受同时段最多承接2只项目的规定制约。

（三）中介机构的考核管理

1.中介机构服务期限自合同签订起一年。

2.对入库中介实施过程性考核和年终考评。根据过程性考核支付中介服务费，根据年终考评确认是否参与下一轮入库招标。

3.过程性考核：工程竣工验收时,由验收组在评定相关工程情况后，对前期设计、招标代理、预算、监理等中介机构实施打分（具体见评分表）。根据得分情况，由相关办线或村提出建议，并由验收组确认后，扣减相应服务费，作为建设单位支付中介费用依据。

4.在工程实施过程中，因中介机构原因造成项目建设进度缓慢的，由镇监督办进行约谈，造成质量不过关或重大损失等情况的，第一次由相关办线或村发函给公司；第二次上报区监督办。

5.年终评定：每年12月底前，由镇监督办牵头，各办线及村根据过程性考核得分情况、因失误造成影响的程度等进行考评，考评不合格的，由监督办出具相关通报，取消下一轮谢塘镇的投标资格。

三、重点举措

（一）确立中介机构备案库

造价咨询及招标代理、设计单位、监理单位等中介建库时间一年，所有中介机构入库后，需缴纳1万元入库保证金。

（二）加强中介机构的考核管理，对入库中介实施过程性考核和年终考评。

四、适用范围

本政策适用于绍兴市上虞区谢塘镇辖区内符合要求的中介机构。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：上虞区谢塘镇农业农村办

解 读 人：罗莉萍

       联系电话：13754373277