一、制定背景

2019年9月区政府按省国土、人社、财政、农业联合发文《关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见》（浙土资规[2018]5号）要求，出台《绍兴市上虞区人民政府关于被征地人员参加社会保障实行“人地对应”的实施办法（试行）》（虞政发[2019]30号）文件，2020年年底，因社保政策调整，虞政发[2019]30号文件部分条款已不能执行，对不能执行部分条款将作调整。

二、制定过程

通过了解社保政策变化内容，同时征求社保、财政、农业农村、公安、等相关部门及各乡镇、街道意见，并与各部门进行了深入地沟通交流，最终形成了送审稿。

三、主要调整内容

1.原文件第二大点一小点“第二轮土地承包以来，经省级及以上人民政府批准征收集体所有耕地和其他农用地（不含林地，下同）的，按照本实施办法确定参保指标”。

调整为“第二轮土地承包以来，经省级及以上人民政府批准征收集体所有耕地和其他农用地的，按照本实施意见确定参保指标”。

2.原文件第二大点三小点中“参保指标按具体征地项目为单位核算，征地后户人均耕地小于0.3亩的农户按户参保；对征地后户人均耕地在0.3亩以上的农户，按项目征收耕地和其他农用地亩数减去涉及按户参保农户征地亩数，除以基本参数核定参保指标，参保指标核定时不足１人的按１人计算”。

调整为“参保指标按具体征地项目为单位核算，按项目征收耕地和其他农用地亩数除以基本参数核定参保指标，参保指标核定时不足１人的按１人计算”。

新增“参保人数按参保指标数确定，不得突破核定参保指标数数量”。

3.删除原文件第二大点五小点中“对省级及以上重点交通、能源、水利等基础设施类项目及其拆迁安置地在落实征地补偿后，该建设项目所涉的被征地人员保障，经区被征地人员社会保障联合审核机构审核同意后，可先行落实被征地人员参保指标，实行动态核销管理”。

4.删除原文件第四大点中“2018年8月15日后征收集体土地的，可参照本办法办理被征地人员参保，2018年8月15日前征收的按原参保政策执行”。

四、适用范围

本办法适用于绍兴市上虞全区

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市自然资源和规划局上虞分局

解 读 人：罗黎明    

联系电话：0575-82198787