一、2020年工作亮点

1.指标保障取得突破。共争取新增建设用地指标2941.5亩，其中重点项目“戴帽”指标1219亩。争取林征占指标405亩、杭绍台高铁占补指标385亩、农民建房专项指标116亩、补充耕地奖励指标18.4亩。指标保障超额完成年度目标任务，保障了上虞智造科技谷、东湖高科等支撑经济高质量发展的重点项目及时落地。

2.规划编制有序推进。审慎推进国土空间规划编制，完成三调数据转换等基础性研究工作，划定了主体功能区、生态红线、城镇开发边界线，初步完成国土空间规划用地布局方案。老城交通专项规划通过评审，完成东关站前区域等5个区块城市设计及控规调整，开展社区生活圈、综合管网、商业网点等专项规划编制，探索编制30个“多规合一”实用性村庄规划。

3.资源保护扎实有力。严格落实耕地“三位一体”保护，我区连续第四年获得绍兴市耕保考核优秀等次。完成垦造耕地1323亩、建设用地复垦159亩。2个全域土地综合整治项目被列入省级试点，5个续建项目年度绩效评价列绍兴市第1。新增造林面积3840亩，完成年度目标任务的132%。认真开展执法巡查、森林土地卫片执法及农村乱占耕地建房摸排等自然资源监察工作，共查处各类涉林涉土涉矿案件62起，扣押挖机38台。

4.土地利用成效显著。“四未一低”土地消化利用取得实质性进展，截至目前，我区共消化批而未供土地4841亩，完成率达220%；处置供而未用土地1481亩，完成率达210%；利用用而未尽土地628亩，完成率达126%；完成低效用地再开发2659亩，完成率达166%。经营性土地做地出让成果丰硕，共完成经营性土地做地34个地块、面积2054亩，任务完成率达149%；出让经营性土地27宗877亩，出让金67亿元，出让金收入完成绍兴市下达任务数的112%。

5.改革创新持续升级。不动产全生命周期“一码管地”试点不断深化，今年5月“一码管地”信息平台正式运行，截至目前已完成“旧码转新码”33万余个，实施“一码管地”315宗，智能实现了自然资源系统内部全流程管理及“零资料”权证登记无感直办。全民所有自然资源资产清查试点和自然资源监测试点成效明显，自然资源资产统计信息管理平台搭建全面完成并通过省厅验收，自然资源监测分析评价体系基本形成。推进“多测合一”改革，基础测绘保障能力不断提升，三维实景示范应用项目获“全国优秀测绘工程”金奖及“2020地理信息产业优秀工程”银奖。

6.“三服务”深入开展。在疫情期间出台《疫情防控期间支持企业用地十条政策》，“容缺受理”开通审批“绿色通道”，切实解决企业在规划和用地方面的实际困难。出台《上虞区工业企业不动产处置办理暂行办法》等惠企政策，切实解决了一批因不动产处置困难而引发的抵押融资难问题。自“三服务”开展以来，共走访企业基层群众760余家次，收到各级层面“三服务”项目207个，办结185个。

二、2021年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神及省委十四届八次全会精神，围绕省厅市局以及区委区政府战略部署，把握机遇、攻坚克难，统筹兼顾保障与保护、管理与服务、规范与创新，为我区打造“重要窗口”的最美上虞风景提供强有力的自然资源和规划保障。

1.聚焦科学规范，精心开展各类规划编研。集中力量编制国土空间规划，充分结合“十四五”规划以及乡镇级国土空间规划编制，按照“更高、更细、更优”的要求，加强上下联动，做优做强国土空间总体规划编制。开展民生项目规划编制研究，加快推进城区公园及健身步道规划、社区生活圈规划、城区综合管线规划、商业网点布局规划以及岭南乡、陈溪乡郊野单元控规编制工作。优化单元控规及城市设计，完成经济开发区高端制造集聚区等城市设计。

2.聚焦精准长远，全力保障发展要素需求。加强空间用地指标保障，用足用好“要素跟着项目走”新政，包装生成一批基础设施、产业项目、省级院校及民生项目，力争全年争取重点项目“戴帽”指标1000亩、新增建设用地指标800亩。加强占补平衡保障，加快推进土地整治，进一步加大后备资源挖潜力度，研究完善占补指标产出、补偿、收购、交易等机制，确保我区项目占补平衡。

3.聚焦绿色发展，有效落实生态保护修复。把实行最严格的耕地保护制度放在极端重要的位置，落实耕地“三位一体”保护，坚决制止耕地“非农化”行为，严守耕地保护红线。实施生态修复和治理工程，推进全域土地综合整治与生态修复工程3个、完成废弃矿山生态修复治理3个。持续开展国土绿化美化，完成新造林2300亩，创建省级森林城镇1个、国家森林乡村5个、创建省级生态文化基地1个。不断提升自然资源执法监管能力，落实“严管严查严处理”长效机制，保持打击各类涉自然资源违法犯罪行为的高压态势。

4.聚焦节约集约，高效推进土地开发利用。深入推进“四未一低”土地消化利用，合理高效利用存量建设用地，为争取用地指标创造有利条件，全年力争消化批而未供土地3000亩，处置供而未用土地500亩，盘活拆而未用土地200亩，利用用而未尽土地200亩，完成低效用地再开发1700亩。稳妥推进经营性土地做地出让，2021年度计划完成做地36个地块2006亩，通过限地价、竞配保障房等举措，逐步完善房地产土地交易市场的长效稳控机制，确保全年实现经营性用地出让金60亿元。

5.聚焦整体智治，持续提升服务创新水平。深化扩展不动产全生命周期“一码管地”改革，加强与司法、税务、金融等多领域的数据集成，实现码上合作管理，搭建起共建共治共享的社会治理平台。升级迭代企业群众“一件事”改革，着眼打造最优营商环境目标，依托“一码管地”平台，建成一批场景化多业务协同应用，推进“一件事”流程整体再造。常态化开展“三服务”，把“三服务”作为稳企业、稳经济的重要载体，充分释放惠民利企各项政策红利，切实为企业群众解难。