曹娥江旅游度假区2021年工作思路

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100 周年，我们要以深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十四届八次全会、市委八届九次全会、区委一届十次全会精神为指引，围绕“创建国家级旅游度假区和国家级全域旅游示范区，锚定省级旅游度假区前十强”的总目标，以融入“浙东唐诗之路”为重点，高标准、系统化整合、串联、提升、集聚曹娥江流域和虞南地区资源，加快形成“一路一湖两镇”发展格局，力争通过省级全域旅游示范区复核，为“十四五”发展开好局、起好步。重点做好以下7方面工作：

一、编制“大规划”。编制完成上虞全域旅游总体规划，上虞旅游“十四五”发展规划和浙东唐诗之路东山文化区域总体规划，进一步理清思路，系统布局，明确未来5年乃至更长一段时间内度假区做什么、抓什么、实现什么的问题，制定年度实施计划，形成有分有统的“一盘棋”规划建设体系，引领重点旅游乡镇整体发展。

二、落地“大项目”。牢固树立“项目为王”理念，推进“招商引资一号工程”。突出以商招商，推进皂李湖-祝家庄重大文旅项目在近期签约并落地建设。突出以情招商，在做实“迎虞商、回故乡、建家乡”这篇文章上取得实质性进展。突出以诚招商，加强与上海国际旅游度假区、领易咨询、中华陶瓷大师联盟等大平台合作，推动招商合作向更宽领域，更高层次迈进。

三、推进“大建设”。全力实施15只总投资约50亿元的政府投资项目建设。重点新建浙东唐诗之路东山区域开发建设项目、全域旅游基础设施提升工程（二期）、的浙东运河（曹娥段）综合整治工程等项目，加快推进“一湖、一山、两镇”（皂李湖—祝家庄区块、东山区块、瓷源文化小镇和孝德文化小镇）景区化配套，争取早出形象。

四、发展“大旅游”。以实施全域旅游总体规划为主抓手，推进创建国家级全域旅游示范区工作，修订完善全域旅游发展政策意见，启动实施全域旅游提升五年行动计划，重点突出虞南地区整体开发，形成“一镇一景”串珠成链的发展格局。同时，围绕“水上、岸上、晚上、山上”文章，精心打造2条精品旅游线路，努力形成虞南民宿集群态势，不断增强全域旅游供给能力，塑造“诗画曹娥江·浙东唐诗路”金名片。

五、开展“大宣传”。编制度假区总体宣传方案，提炼上虞旅游标签，创作核心IP，设计高品质VI系统，制作系统的宣传资料，构建立体的宣传矩阵和引流模式，以制造业招商模式推介上虞文旅产品。巩固推介长三角重点城市，增强与迪士尼等知名品牌联动，搭建线上线下营销分销平台，高品质举办孝德文化、诗路文化等为主题的“1+N”系列旅游活动，不断激发上虞旅游网红“爆点”。

六、盘活“大资金”。积极发挥文旅集团作为市场主体的灵活作用，以市场化为导向，探索集团经营模式，开展代建业务，增加集团现金流。同时，加快拓展集团融资模式，构建“直接融资为主、间接融资为辅”的良性融资格局，争取今年文旅集团AA+信用评级成功。

七、推动“大学习”。加强党建引领，突出干部队伍作风建设，重视机关文化培育，制定并实施度假区干部素质提升行动计划，通过“请进来+走出去”相结合的模式，重点提升年轻干部的整体素质，培养系统化、前瞻化思维模式，打造一支有激情、能干事、敢担当的高素质复合型干部队伍。