民革上虞总支部：

您在区政协一届五次会议上提出的《关于上虞智慧交通建设若干建议》收悉。经研究，现答复如下：

目前我局正在积极推进“智慧交通”信息指挥中心项目建设，目前该项目已完成初步方案设计，正在根据方案进行可行性研究报告和具体技术方案编制，预计将于年底前完成首期建设和主要功能上线试运行。项目建设过程中将结合您的建议，实现相应功能和提供相关公众服务。

您的建议提到：

一、大力推进各类交通基础设施建设

在道路上安装地磁、高清视频监控等设备，升级改造现有交通信号灯及控制系统。我局在建设“智慧交通”综合信息指挥平台时将积极对接区公安分局，对我区道路进行设施设备安装和升级。具体实施方案如下：

推进全息智慧路口建设。大数据的飞速发展,必将推动交通管理的转型升级。2021年，区公安分局交警大队将以全省数字化改革为契机，推进全息智慧路口建设。全息智慧路口，即通过增配雷达检测设备，对路口全方位进行实时检测，并把信息实时投送到全要素建模仿真的平台上，实现流量实时分析、未来态势预测、信号自动配时等功能。下半年，将选择个别规范路口进行安装测试，待方案运行成熟后在全区范围内推广应用，并将相关数据和功能联动“智慧交通”信息平台，实现路口智慧化管理。

二、建立一个全区统一的交通管理基础数据云平台

智慧交通一直是国家信息化发展的重点之一，在解决交通拥堵、运输安全、行业管理等方面起到了明显作用。2021年，我局结合全省数字化改革及政协提案办理契机，进一步加快上虞智慧交通建设步伐，提升交通信息化水平。计划通过一年时间，建立一个以“一平台、五条块、二应用”为核心的“152”上虞区综合交通信息指挥中心，促进我区交通运输行业在硬件基础、业务应用和领导决策上实现较大提升。

（一）“1”个数字交通基础平台。建设上虞区数字交通统一基础平台，通过全面整合道路运政、公路治超、港口航运、公共交通以及应急管理、公安等信息数据，形成全区交通一张网体系，有效推进和加快交通信息资源的共享和交换，打造成为上虞交通信息资源重要枢纽。

建成后的数字统一基础平台信息资源将共享至区大数据中心，通过电子政务外网、浙里办交通专区和掌上两个入口，实现交通办事事项、公共服务功能接入，为政府部门、交通运输企业提供信息交换，为社会公众提供交通信息共享资源。同时，通过电子政务外网统一工作台和浙政钉交通专线，推动管理部门业务系统接入，实现一个地址、一个账号办事。

（二）“5”条块交通数字化改革。聚焦和对照省数字化改革重点，将综合交通指挥中心建设重点融入交通运输数字公路、数字港航、法制信用、交通综合管理、安全应急五项业务条块，其中数字港航条块有望在本月底列入省级试点。

1.数字公路。一是桥梁监测。桥梁安全监测是在桥梁正常运营过程中，在桥梁的关键结构部位布设结构整体形态传感器和局部形态传感器，实时监测桥梁的整体和局部行为。通过对桥梁的损伤位置和程度进行诊断，对桥梁的服役情况、可靠性、耐久性和承载能力进行智能评估，为桥梁在突发事件下或结构使用状况严重异常时触发预警信号，为桥梁的维修和关闭的决策提供依据和指导，为桥梁的运营安全管理积累原始性数据。二是公路巡查。道路养护智能巡查系统为养护车辆配备智能车载终端，通过机器视觉、人工智能、云计算等技术，智能分析视频采集资料，实现路面平整度、路面表观病害等路面健康关键指标的快速定位与定量检测，并生成问题清单，关联到交通地理信息平台，实现分析结果的实时、多维度展示，为道路养护提供科学决策。智慧巡查综合管理系统以电子地图方式显示上虞辖区内实时的公路路网、公路设施健康状况及历史变化状况，对辖区内的路面技术状况、附属设施、突发事件进行专项分析，生成路产路况状态报告及多方位的公路及其设施管养决策辅助建议，并可从系统下达或分派公路养护、现场排查等工作任务，对公路路况进行实时监控管理。三是养护管理。将全区公路水路交通隐患点结合GIS地图实现隐患点位进行空间上总览展示，支持隐患点进行增删改查以及隐患点位安全巡查记录和统计分析功能。在隐患点确定后，针对隐患点结合安全检查和整改方案，实现隐患点安全检查和整改计划自动提醒。

2.数字港航。通过整合现有港航业务平台，接入智慧航道项目，实现对全区航道、桥梁、码头、水运企业和船舶等综合智能化监管和数字化服务。通过视频监控设备，对船舶实时监控、录像回放、图片查询等功能，实现水运行业数字化监管和水运信息发布、船舶辅助驾驶等功能。

3.法制信用。一是企业监督考评。系统通过综合上虞区交通运输企业的社会信用信息、交通风险管控信息、交通行政处罚信息及其他交通运输相关的各类信息对上虞区交通运输进行综合考核评价分析。本系统重点对上虞区交通运输企业和维修类企业进行考核评价，实现信息的采集、审核、评价、分析和发布，并接受管理部门的监管和公众的监督。二是音视频证据管理。真实还原执法现场真相，为案件的取证、侦破、量刑提供依据。通过建设音视频证据管理系统，实现对执法记录仪和采集站的统一管理，提供执法音视频的预览、下载等功能。同时，通过关联执法人员、执法部门等信息，进一步实现基于执法案件的档案化管理。三是执法监督。建立执法监督考评，对已有的上虞区交通运输综合行政执法数据进行互联、规范、统一，建成一个同步的执法节点数据存储与监督平台，实现对综合行政执法案件的流程监控、节点提醒、监督管理、统计分析。实现对执法业务的全程监管，及时发现和提醒执法问题，提升执法业务的规范信息化水平。

4.交通综合管理。一是数字治超和数字打非。综合运用物联网技术、集成人工智能、大数据和云计算等技术，实现运输车辆违法行为的监测预警、车辆追踪、执法案件办理智能化。将产生的预警信息推送给就近执法人员，对生成的预警信息进行跟踪，根据车辆轨迹形成车辆的模拟运行线路，预测其经过下一卡口的位置，从而实现稽查布控和精准执法。二是两客一危行业监管。“两客一危”车辆运行监测是对上虞区内班车、包车、危货车辆在道路运输过程中的异常行为监测。通过掌握和统计当前区域的班车客运场站数据、发送旅客客运量、班次班线数量、周转量等数据和危货运输数据、运输量、运输趟次数量、货物类型等数据，以可视化的图表来展现这些指标的变化趋势，从而掌握目前班车客运行业的运行状况和可能面临的问题。通过获取客运中客流量数据，监测发现交通枢纽客流量数据异常预警，并实时生成车辆超速预警、驾驶员危险驾驶预警、不按规定线路行驶预警，提高行业治理水平，从而提高群众出行满意度和安全感。三是巡游出租车和网约车监管。通过系统及时掌握出租汽车和网约车在线情况、重点区域（火车站、客运站等）的供给情况以及敏感区域的聚集情况，对驾驶员的交接班情况进行实时监控，对出租汽车的跨区域运营状态进行实时监控，并通过出租车电召系统和“浙里畅行”等平台为群众提供打车服务。四是共享单车监管。通过建设共享单车监管系统接入小虞、哈罗和小遛三家企业在上虞投放的共享单车数据，在地图上实时展示，选择单个单车可查看该车辆所属企业、编号等信息；对不同的公司的单车进行不同的图标设计。支持分企业统计当前在线车辆数，选择不同企业支持在地图仅展示该企业所属单车分布情况。

5.安全应急。一是车辆和驾驶员安全管控。建立车辆和从业人员信息库，定期梳理从业人员信息，从业资格证信息、从业单位信息、人员岗位信息、营运车辆信息等内容。基于人工智能技术开发的货车安全驾驶行为识别算法服务，以车辆和驾驶员的从业资格为基础，综合分析驾驶行为，自动生成安全码，实现对营运车辆和从业人员的监管。二是企业安全管控。通过智能发现、数据发现等手段，借助大数据、人工智能技术实现分布式的企业相关违规行为的智能化、数据化发现，综合分析企业名下货车、驾驶员的安全码信息，自动生成安全码，实现对运输企业的监管。三是应急指挥。通过整合已有的各项交通资源，建立适合不同交通突发事件处理的管理体制和标准应急预案体系，以应急预案库、应急资源库、专家库为基础，实现突发事件下灾情信息获取、快速评估动态信息、预案查询、指挥调度等功能。四是隐患排查治理。在日常行政管理过程中，发现交通运输企业、营运车辆、在建工程和道路、桥梁存在的安全隐患，通过智能监测手段和人工上报相结合的机制，对隐患进行线上派单，线下处置，最终形成隐患排查整治闭环管理的过程，实现我区交通运输领域安全隐患整治智能化。

（三）“2”个集成应用。

1.数字驾驶舱集成应用。数字驾驶舱主要实现对交通运输相关的数据资源进行整理、展示、分析和挖掘，从宏观层面实现对城市路面、水路及公路等交通运输相关信息的集中监测，将城市交通和城际交通中出入城口、重要场站、运输工具等的车流、客流、货流、异常、执法等情况进行统一的实时展示，使管理者能从全局的角度把握形势、抓住重点、快速定位问题，避免信息量过多而造成的重点不明、响应延迟的情况。一是交通总览数字驾驶舱。主要以“一张图”实现全域交通的宏观总览。提供包括上虞全域总客运吞吐量、总货运吞吐量、公路、水路、区域运输客运累计占比、区域运输货运累计占比、城市公共交通客运量累计占比、城市公共交通客运量月度统计、城区路况拥堵情况、高速出入城车辆情况、长运发送情况等。二是交通运输数字驾驶舱。对全区客货运输企业和车辆进行实时监测，展现营运车辆总数、在线率、平均速度、运输量等信息，可在地图上查看客货运输车辆运行信息，包括运行速度、载客人次、运行里程等，并且可以根据营运车辆车牌号查询车辆的当前车速及行驶轨迹。三是交通公路数字驾驶舱，以路线为基础，结合地图展示以路线为基础的出入城口、视频的信息，实时监测巡查养护车辆的位置信息，实现对交通巡查车辆当前时间、当前位置、运行轨迹情况等的监测。四是交通港航数字驾驶舱，以船舶渡口码头为监测对象，结合电子地图，展示所有货船、客船、渡口、码头的信息，如船舶名称、船舶实时状态、船舶在线信息、船舶速度等。展示港口作业模块，展示到港船只数量等指标数据。五是交通执法数字驾驶舱。实现对执法相关资源的监测和查询，包括执法人员、车辆、船舶、场站、处所、治超站等。可基于地图展现运管、港航、公路的执法人员、车辆、船舶、场站、处所、装备（单兵、执法记录仪、对讲机、手机）等执法资源的分布情况，点击可查看执法力量的详细信息。

2.行有所畅集成应用。“行有所畅”以公众出行需求为导向，立足“自驾出行、公交客运、特殊人群、公共场所、拥堵治理”五个方面，有效汇聚融合交通出行信息，通过支持“浙里办”应用、开发微信小程序、出行信息服务网站、服务热线、APP、 短信、广播、电视以及公路沿线可变情报板等多种方式，及时向社会发布拥堵指数、公共停车场、加油站、二类以上维修企业、公路服务站、公交和客运班车车次、公共自行车、景区流量、道路施工封道等出行信息，开通出租车电召95128热线，深化“浙里畅行”综合集成应用，为公众提供便捷、高效的出行服务。让百姓感受到交通服务的便利和快乐，充分体现“以人为本”、“执政为民”的交通执政理念，树立良好的交通行业形象。

三、建立一个一体化的综合交通信息服务平台，建立一个智慧交通停车诱导平台。2019年，区公安分局牵头完成上虞区智慧停车诱导平台建设，首期接入17个停车场和39个停车收费路段共计1万余只停车位，通过41块路面诱导屏和上虞好停车APP平台向广大驾驶人提供停车位信息服务。近年来，随着城建集团2期、3期路面收费停车位的推进建设，城北商贸区各写字楼、商场、酒店等停车设施的规范，智慧停车诱导平台急需完善升级，我局将积极配合相关部门做好数据对接和系统升级完善。

我局“智慧交通”综合信息指挥平台建设过程中将结合您的建议和我区交通现状，综合运用交通数据资源，承接上级部门“行有所畅”工作要求，面向公众开放便民出行服务功能，为群众出行提供全区道路路况、停车场、加油站、修理厂、景区、公交、长途客运、出租车、网约车、共享单车等实时信息和出行服务，以及突发事件的预警和发布，方便公众出行，提高出行效率。

非常感谢您对我区交通运输事业的关心与支持！

承办人：谷腾远

联系电话：82218902

绍兴市上虞区交通运输局

2021年5月18日