何旭斌委员：

  您在中国人民政治协商会议绍兴市上虞区第一届委员会议上提出的《关于杭州湾上虞经济开发区蒸汽保障供应的建议》已收悉。首先感谢您对我们工作的关心和支持，我们在进行了认真调研分析后，提出如下答复意见：

  一、杭州湾经开区热力供需总体情况

  杭州湾经济技术开发区现有热电企业3家，热力供需情况如下：

  1. 杭协热电。为公用热电厂，现有锅炉5台，设计供热能力495t/h，供热半径15km，热用户约140家，最大热负荷达600t/h。设计稳定运行状态为开四备一，夏季平均热负荷460t/h，尚有一定裕量；春冬季平均热负荷600t/h，为保障热力需求，需5台锅炉全开。

  2. 春晖环保。为公用热电厂，现有锅炉6台，设计最大供热能力300t/h，供热半径2km，热用户12家，平均供热为196t/h，尚有约100t/h的供热裕量。

  3. 闰土热电。现有锅炉3台，设计热负荷205t/h，供热半径1.8km，热用户为闰土集团下属10家子公司。目前为开二备一的运行状态，尚有约30t/h的供热裕量。

  总体来看，目前杭州湾经开区3家热电企业整体供热能力能够满足热负荷需求，但供热能力已趋近饱和。

  二、杭州湾经开区热力供应保障措施

  随着现有企业的扩产、升级，招商项目的引进，越城化工企业的搬迁集聚，区域内将出现大规模的新增热负荷，现有热电规模已无法满足进一步增长的用热需求，有效解决供热紧张问题、营造良好的基础配套环境已刻不容缓。

  （一）挖潜扩能，提高热力供应能力

  1. 加快助推项目落地，加大供热产能。一是加快启动绍兴上虞杭协热电有限公司三期扩建工程项目审批流程，项目拟扩建2台130t/h高温超高压循环硫化床锅炉。目前项目已经杭州湾管委会立项核准，项目节能报告已上报绍兴市发改委节能审查。根据能源“双控”和煤炭消费减量替代工作要求，项目用能权交易前期工作正在有序开展中，同时正向省、市上级部门积极争取认同原用煤平衡方案（虞政办〔2018〕3号）。二是加快推进春晖环保生物质热电联产扩建项目建设进度，项目拟扩建2台130t/h生物质锅炉，预计2021年底前建成1台。

  2. 优化供热区域划分，充分利用企业供热裕量。结合正在编制的《杭州湾上虞经济技术开发区集中供热规划》工作，进一步优化杭州湾经开区供热区域划分，在供热区域划分上考虑向尚有供热裕量的热电企业予以一定倾斜，提高区域供热稳定性。

  （二）三企互备，完善区域供汽应急机制

  为应对杭州湾经开区用热企业的安全生产以及供热管网的安全运行，杭协热电与春晖环保、闰土热电的供热母管联网，互为备用。2018年，杭州湾综管办与杭协热电制定了《有序用汽应急调度预案》，针对用热企业的行业分布及其生产安全可能受影响的程度等不同特点，明确了安全有序的保供保安全机制，在确保化工生产企业供热供汽安全的情况下，再有序供应其他风险相对较小的企业。

  （三）预防为主，保障锅炉安全运行

  1. 降低杭协热电供热负荷。要求杭协热电常态化打通与春晖环保、闰土热电的供热管网渠道，降低锅炉运行负荷。通过调取杭协热电连续一周的供热曲线图，可见杭协热电通过互通管网可以有效降低负荷，运行安全性得到提升。

  2. 限定安全运行的日供热最高负荷。统筹考虑供热供汽现状，限定杭协热电最高日供热量，要求落实企业安全主体责任，及时监控供热量，落实管控措施。一旦达到最高供热值，立即启动安全供热供汽预警和有序供热供汽预案。

  3. 标定锅炉的年度检修计划。一是春节检修期间对5台锅炉及相关系统进行有序计划检修；二是在夏季大检修期间对5台锅炉及相关系统进行有序计划检修外，再根据锅炉运行时间至少对一台锅炉进行大修；三是每个月根据锅炉实际运行状况安排一台锅炉检修。

  同时，根据国家“碳达峰”和清洁能源替代工作要求，将积极鼓励发展天然气热电联产、分布式能源项目等，逐步形成以大型热电联产电厂为中心、分布式能源为补充的格局，保障杭州湾经开区热力稳定供应。

  最后，再次感谢您对杭州湾上虞经济开发区蒸汽保障供应的关心和支持，希望您今后继续关心支持上虞经济社会发展，积极建言献策！

   承 办 人：黄秋慧

   联系电话：82313885