一年来，我们认真贯彻落实党的十九大、十九届中央历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。在区委、区政府的正确领导下，在挂联区领导和部门的精心指导下，街道党工委团结带领广大党员干部，砥砺奋进，拼搏实干，大力推进“拥江西进”，统筹开展疫情防控、防汛抢险和经济社会发展，开创了经济发展与城市建设双翼齐飞，科技创新与生态文明同轴共转，基层治理与社会民生共建共享，干部与群众同频共振的美好画卷。全街道经济稳中有进、进中趋快，社会大局和谐稳定，政治生态风清气正，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

（一）2021年，是全面加强基层党建展现“曹娥力量”的一年。街道党工委认真落实主体责任，始终把党的建设摆在突出位置，坚持以上率下，推动党的建设纵深发展，从根本上保障街道经济文化社会发展。

一是突出主题主线，强化政治引领。强化基层党组织政治功能，始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和关于基层党建工作重要论述精神。尤其是在党的十九届六中全会和全省基层党建工作会议召开以来，全街道迅速掀起学习热潮，街道党工委理论学习中心小组专题研究村、社、企业党建工作落实举措，下属127个党组织第一时间召开党员大会传达贯彻落实精神，通过创新学习形式、实地调研走访、座谈交流汇报等方式，党员干部谈心得谈体会，使党的十九届六中全会精神和全省基层党建工作会议精神入脑入心，指引辖区党员干部继续奋力前行。

二是突出固本强基，强化基层治理。健全完善工作机制，建立街道领导班子联系点制度，每月定期召开党务工作者例会，制定村社难度四色图，形成“一村（社）一策”，推行每周联村联社重点工作提醒制度。通过备案管理、培训教育、绩效考核三项措施，着力提升村社干部素质能力，督促村、社党组织书记当好“第一责任人”，种好“党建责任田”。村、社党建引领基层治理能力显著提升，新沙、鸿雁两名村社书记荣获省“担当作为好书记”称号。丰富党建活动形式，以“建党百年华诞”为契机，全面开展“五个红色篇章”系列活动，组织街道53名新党员集中宣誓，为307名党员颁发“光荣在党50年”纪念章，走访慰问140名困难党员、老党员等，使主题党日党味更浓、形式更活。优化服务举措，深化“三驻三服务”，制定年度服务特色清单，结合“三为”实践活动，开展各类志愿服务活动87场，引导机关干部向一线和企业下沉，900多个问题得到妥善解决，着力提升为民为企服务质量。

三是突出统领整合，强化全域提升。找准党建和事业相融合的突破口，把基层党建作为解决实际问题的总钥匙。以“五星3A”创建引领美丽乡村建设，实施“一村一策”项目14个，大幅改善农村环境综合面貌，稳步推进村庄共同富裕，如新沙党委以“开门一件事”为群众生活带去全新变化，前村村牢牢抓住文化资源禀赋跨越发展，实现后进村“逆袭”。创新发展“支部建在连上”工作模式，把支部建在项目上，成立鸿雁未来社区临时党支部，借助“红领项目”活动载体，为未来社区建设提供强有力的组织保证；把支部建在快递站，面对活动开展难、党员管理难等新兴领域党建难题和挑战，在全区率先成立物流企业党支部，将管理对象吸收为工作力量；把支部建在楼宇上，建立余坤喜来登酒店党支，通过“楼宇党建联盟”等赋能楼宇非公经济发展。联合中国计量大学高等学院举办校企地党建共同体建设启动仪式，创新开展多元化党建工作，相关做法被全国党建工作门户网站录用。

四是突出担当作为，强化队伍建设。以打造争先率先的村社书记队伍为目标，制定村社干部培养计划，对重点工作实施月考核，帮助“一肩挑”干部快速转变角色，2名村书记在全市村（居）书记PK赛中荣获银牌好书记称号。以培养年轻干部“八种本领”“五个过硬”“七种能力”为目标，派年轻干部至重要岗位、中心工作专班等挂职锻炼4人，认真贯彻落实“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，树牢考核奖优罚劣的“风向标”，今年以来向上输送区管领导干部6人，选拔任用90后中层干部5人，3名机关干部被评为区优秀共产党员和优秀党务工作者。

五是突出协同创新，强化人才引育。努力构建人才引育新生态，加快集聚创新资源要素，助推区域经济转型发展。大力开展招才引智工作，强化“点对点”服务，在全区层面率先与中介机构签订合作协议，出台政策积极发动辖区内企业引进各类高层次人才。截至目前，完成绩效位居全区前列。

（二）2021年，是综合经济跃上新台阶展现“曹娥速度”的一年。面对复杂严峻的外部环境，街道党工委始终坚持对经济工作的全面领导，把握贯彻新发展理念和稳中求进的工作总基调，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力推动经济高质量发展。

一是经济指标总体向好。实现财政收入27.484亿元，完成工业总产值326.29亿元，增速27.03%；完成限上贸易87.56亿元，增速31.8%；实到外资1885万美元；自营出口23.8亿元；整治“低小散”企业18家，实施规改股3家，新增个转企21家、市场主体1780家，进一步释放内生动力。

二是创新引擎全速运转。曹娥深耕数字经济“一号工程”，积极推动产业数字化转型，构建“产业大脑+未来工厂”核心业务场景，完成高新技术投资2.28亿元，认定高新技术企业16家、科技型中小企业42家。发明专利授权量新增28个，“科创新城”的成色更足更亮。         

三是招商引资提质增效。依托集聚区、e游小镇、曹娥老区三大平台，通过产业链招商、以商招商等途径，共完成新签约项目4个，其中5亿元以上项目1个，1亿元以上项目2个，5000万元以上项目1个，近期意向签约项目5个。

四是发展基础持续夯实。深入开展“三服务”活动，落实班子成员联企走访解困制、分级解困制和现场办公制，解决要素保障、政策处理、道路配套等促进企业发展问题845个，以“店小二”服务提振企业家投资信心。积极推进“退二进三”政策，加大高新技术企业扶持力度，产业层次和亩均效益不断提高。

（三）2021年，是城乡面貌呈现新风采展现“曹娥画卷”的一年。街道党工委深入贯彻区委、区政府拥江西进发展战略，聚焦征地拆迁、重点项目保障，街道综合承载能力和品质品位不断改善。

一是大刀阔斧，奋力提升城市颜值品味。聚焦街道城乡环境面貌短板，结合五星系列创建、文明城市创建、八美行动和人居环境整治，以绣花功夫做细做精城市管理，提升“城市管家”实战运用水平，推进城市标准化管理，着力提升城乡管理水平。继续巩固“无违建”街道创建成果，处置新增违建31起，存量违建4.4万余平方，拆后利用率96.24%。大力推进垃圾分类，新建街道垃圾分类分拣中心1个，打造垃圾分类“定时定点”小区38个，信息化监管平台覆盖9个村居，多举措提升垃圾分类质量；深化“五水共治”，累计建设美丽河湖5条，销号重点问题水体3个，断面水质稳定在Ⅲ类以上；持续开展大气污染防治，强化宣传监督，严格落实秸秆焚烧、扬尘等管控。

二是精准定位，聚力聚焦城市能级提升。牢牢把握“拥江西进”战略，加快构建空间对接、资源整合、服务共享新格局，不断提升城市能级。精心谋划，坚持“拆、建、管”同步实施，科学有效推进一批重大城市功能项目。实施政府性投资项目70余只，完成总投资66.24亿元。6个“拥江西进”重点建设项目，3个“三个一批”重大基础设施项目进展顺利，先后完成人民西路、五星中路、复兴路等新建或改造工程。顺利完成江滨与舜杰社区合并，进一步提升社区服务能力及管理水平。

三是精心谋划，全力保障要素持续供给。做好重点工程规划审批、政策处理，高效完成城南湿地公园、舜江大桥拼宽工程、大厂泵站、e游小镇景观提升、“一江两岸”景观三期、浙建院上虞分院、浙大邵逸夫医院、建成区河道综合整治等一大批区政府重点建设项目的全流程服务及政策处理工作。成立拔钉清障工作专班，持续发扬钉钉子精神，连续作战、日以继夜、登门入户开展工作，成功完成曹娥老区44户、高田头等6户的拔钉清障任务。完成高端智造集聚区、e游小镇、曹娥老区等3350余亩土地的征收工作，961亩做地任务，曹娥街道（2021）G1号、曹娥街道（2009）G6号、曹娥街道（2020）G5、G6号等工业地块出让任务及214.03亩“四未一低”消化任务。全面保障经济发展、城市蝶变要素供给。

（四）2021年，是解决百姓急难愁盼展现“曹娥温度”的一年。街道党工委始终坚持把保障和改善民生摆在突出位置，着力补短板、兜底线，努力解决群众最关心、最直接、最现实问题，有力保障社会各项事业全面发展。

一是全力破解民生难题，改善生活质量。以污水零直排区创建、老旧小区改造、电梯加装、美丽乡村为抓手，开展西郊花园、嘉和园生活小区雨污管改造等2个续建项目和世邦万祥城雨污管改造工程等17个新建项目；加快推进舜江新村、花园新村、银河新村、金桂苑等4个老旧小区续建项目及雅乐苑、恒祥苑、德济苑、望江公寓、丰泽园等5个老旧小区新建项目；加速推进振兴新村等20部电梯加装工程，杭绍甬城际风情线（曹娥段）环境整治提升、省级2号绿道建设。实施农村生活污水提升改造项目、文化礼堂、村级物业建设等农村基础设施提升项目9个，油化硬化亮化农村公路7.2公里。

二是着力打造保障体系，巩固服务成果。社保全民参保率达到99.5%，城乡居民医保参保率达到99.6%，越惠保首年参保率达到64%；精准推进社会救助、帮扶及低保等工作。完成街道级居家养老中心绍兴市4星级评定；组织实施16户生活困难老年人家庭适老化改造；开办“老年食堂”1家。实施开展“曹娥无欠薪”行动，化解欠薪及劳资纠纷130余起。加强农村危旧房改造，完成重建修缮26户。

三是统筹发展科教文卫，推动全面进步。逐步落实曹娥基础教育提升三年行动计划，高质量实施博文小学扩建、博文小学求是书院提升工程、上虞外国语学校校舍改造等政府投资项目。严格落实“双减”政策，积极落实“五项管理”指导意见，以“基本服务+拓展服务”的模式丰富课后服务内容。“反诈”、扫黑除恶宣传等大型文艺活动15场，开展各类农村文化活动1300余场，广泛开展街道篮球赛、企业职工运动会等群众体育。完成5家优秀文化礼堂星级达标和提升工作。顺利通过国家卫生城市省级评审、全国文明城市测评。

（五）2021年，是创新基层治理系统展现“曹娥方案”的一年。街道党工委坚持把加强党的全面领导贯穿社会治理全过程，对标最高标准、最好水平，构建党建引领的共建共治共享社会治理格局，切实保障社会和谐稳定。

一是社会稳控有力度。探索实践“乡贤回归参与乡村治理”，加快“三师三员”回归脚步，新建乡贤参事会21个，发动乡贤能人参与村（居）、社区自治。总结推广“一统三协商”治理模式，建立人民调解员和法律顾问联合矛盾纠纷排查机制，充分发挥基层治理“四个平台”作用，调整网格划分和网格员配备，累计完成5.37万件事件受理、流转、办结和督查，各项指标均居全区前列。

二是信访化解有温度。建立主要领导接访制和信访月通报制度，办结各类信访投诉件1552件，办结率达100%，重点保障全国两会、建党百年等一系列重大时间节点。打造江滨平安共同体，多措并举化解7只国家重复件，8只省级重复件，11件市级信访积案，4只区级信访积案，赴京越级访人次继续保持零的记录，系统抓好扫黑除恶、反电信诈骗，做好涉毒、611、新居民等特殊人员管控等工作。

三是安全整治有速度。强化“大安全”理念，专设应急管理办，并实施三级监管和三色管理制度，开发投用应急管理综合监管平台。全面落实安全生产责任制，与企业签订安全责任状100余份，深入开展打通“生命通道”集中整治行动，严防附房（车库）住人、出租房违规使用电气现象。做好企业安全隐患排查整治工作，对重难点单位一律推行挂牌督促整改，加强“回头看”管理。造浓造厚安全氛围，营造“安全工作、人人有责”的浓厚氛围。切实做到不越红线、警钟长鸣，安全生产形势总体平稳。

四是疫情防控有力度。坚决打赢新冠疫情防控攻坚战，承办全区大规模新冠病毒核酸检测应急演练，严格落实群防群治，构筑起防控长城，统筹做好疫苗调度，逐村逐企有序推进疫苗接种，实现“应接尽接”，累计完成疫苗接种18.3万剂次。在全区中心乡镇街道中率先完成接种任务，并根据区联防联控指挥小组安排，完成3-17周岁人员全程接种任务。切实落实“外防输入、内防反弹”工作要求，持续做好常态化疫情防控，抓实抓准抓细各项防控措施。严格落实重点人群健康管理服务措施。按照“三清一管好”机制，充分发挥基层网格员作用，扎实做好人员线索摸排。