2021年，百官街道始终坚持以习近平法治思想为指导，深入推进落实区委建设法治上虞决策部署，切实推进法治政府建设各项工作任务，不断提升百官街道工作法治化水平，为辖区和谐稳定发展奠定了坚实基础，现将我街道2021年度法治政府建设工作报告如下：

一．主要举措和成效

（一）加强组织领导，统筹法治建设。一是充分发挥百官街道全面建设法治政府领导小组作用，集体研究《上虞区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，明确街道内部法治政府建设责任分工，由党政办公室负责统筹协调，司法所负责实施支撑，其余各办线、中心主任为本条线法治工作负责人，真正做到依法行政工作与业务工作共同推进。积极开展法治政府重大问题的政策研究，协调督促有关方面落实法治政府决定事项和工作部署；二是建立健全法治建设报告制度。办事处班子会议定期听取法治政府建设情况、法治政府建设考核情况汇报，对推行法治政府建设与责任落实、行政执法能力建设等工作中遇到的困难和问题，及时做出批示。

（二）建立健全制度，提升法治思维。一是落实学法用法制度。开展街道党工委理论中心组学习，组织领导干部、机关党员观看警示教育片，将党史学习同习近平法治思想学习相结合，督促领导干部、公务员完成学法用法考试，提升法治素养，提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力，为建设法治政府夯实思想基础；二是落实法律顾问聘用制度。聘请上虞舜杰律师事务所金尧坤、陈芳芳、金伟芬为法律顾问，充分发挥政府法律顾问能动作用，推进法律顾问参与重大决策、行政机关合同审查、依申请信息公开、行政复议、行政诉讼等工作；三是立体化落实普法责任制。依托南丰平安共同体、宪法公园等法治阵地，创新开展体验式、浸入式普法活动。结合反诈骗、疫苗接种、平安创建等重点工作开展专题性普法宣传。深化公共法律服务体系建设，持续推进律师进社区工作，不断深化辖区居民法治理念。

（三）完善决策机制，提高依法行政能力。一是完善行政机制，抓好流程规范。完善主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，严格落实重大行政决策机制，认真履行公众参与、合法性审查、集体讨论等环节，推进行政决策科学化、民主化、法治化。2021年及时制定并上报街道重大行政决策事项1项；规范开展行政规范性文件、合同合法性审查，联合司法所、舜杰律师事务所专业力量，共开展合法性审查3件；二是依法政务公开，加强工作效能。坚持政务信息公开、透明、规范化，以公开为原则、不公开为例外，把政务公开作为提高行政效能、转变工作作风、加强民主监督的重要抓手。严格执行政务公开工作规程，明确信息公开程序、方式和时限，及时发布工作文件和日常工作动态，2021年通过政府信息公开网公开各类政府信息105条，共受理依申请公开9件，8件按时办结，1件结转下一年度；三是积极做好街道机关干部执法证件考试工作，做好街道机关干部执法证申领、换证和清理工作。街道机关干部执法证持证率95.7%；四是认真落实行政机负责人出庭应诉制度,2021年度街道接收各类行政诉讼案件29件，结案22件，出庭应诉案件22件，出庭应诉率100%，败诉率4.5%。

（四）聚焦法治保障，提升依法治街水平。一是打造特色品牌，建立南丰平安共同体。联合部门站所，三师三员、物联会、义警组织等社会力量参与矛盾纠纷调解， 创新“平安联创、网格联动、警务联勤、矛盾联调、物业联评”五联工作法，实现行政资源和社会力量的一体两翼、同频共振；二是发挥模范作用，顺利完成25个市级民主法治村（社区），路东村省级民主法治村的创建验收工作以及“法治带头人”“法律明白人”等的评选工作，树立全社会法治理念，增强辖区学法遵法守法用法意识；三是坚持源头治理，积极开展矛盾调处，2021年度共计调处各类矛盾纠纷1019件，调处成功率99.6%，涉及金额547.2万元；四是深化法律服务，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，街道47个村、居、社区农村法律顾问覆盖率100%,，法律顾问共先后入户服务580户次，共计服务对象6000人次，开展法律讲座101次，参与解决矛盾纠纷60余件。

二．存在的困难和问题

1.决策风险防范需加强。并不是每个决策都邀请法律顾问进行风险评估，专家论证。有时候以集体研究决定的名义替代了法治审查，增加了法律风险。

2. 行政诉讼案件主动靠前调解意识有待加强。虽然街道行政诉讼一审发案率保持下降态势，但当事人提起二审和抗诉的比例还是较高，需要更多与法院、检察院进行协调，主动靠前开展调解工作。

3.机关干部法治意识和综合素质需加强。街道机关干部还需要进一步加强法律学习培训，不断提高人员的综合素质和依法履职能力。

4.随着合法性审查、行政执法体制改革等工作对街道法治工作的要求日益提高，街道专职法制工作人员不足，专业能力也有待提升，亟待加强队伍培育，形成法治政府工作建设合力。

三．2022年工作计划

一是锚定主体责任，进一步加强法治政府整体建设。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，力促班子带头尊法学法守法用法。统筹推进年度法治政府工作，落实好各项任务部署。

二是紧盯目标要求，进一步提高行政规范化水平。不断完善推进合法性审查、重大行政决策监督等工作，切实提高街道依法决策、依法行政、公正文明执法水平。

三是抓实多样举措，进一步提升平安保障能力。持续推进“两高一低”工作，强化调解优先意识，加强诉前、诉中、诉后行政调解。推进矛盾纠纷多元化解，拓展社会力量参与，为人民群众提供多样专业的纠纷化解服务。

四是拓展方式渠道，进一步提升法治意识培育。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强人民群众关注领域的法律法规宣传。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高群众的知晓率、参与率、满意率。