各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

为进一步加强应急预案管理，切实提高应对和处置突发事件能力，持续推进应急预案体系建设，根据《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》(浙政办发〔2016〕139号)、《上虞区突发事件总体应急预案》（虞政发〔2020〕22号）和省、市有关工作要求，现就进一步加强应急预案管理和应急演练工作通知如下：

一、增强应急预案意识。要认真学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害等事故灾害经验教训，认真分析研判各类新的风险挑战，不断增强风险意识和底线思维能力，坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，筑牢应急救援思想防线，把加强应急预案管理作为预防事故、保障安全的重要抓手，科学管理应急预案，不断提高处置突发事件的能力和水平。 

二、健全应急预案体系。全区应急预案体系由区突发事件总体应急预案、61个专项应急预案、部门应急预案、乡镇街道综合应急预案和专项应急预案、单位和基层组织应急预案、重大活动应急预案、应急预案操作手册等组成，根据规定应急预案原则上每三至五年修订一次，符合修订情形的应及时修订，预案编制牵头单位应当在应急预案印发后的20个工作日内报备。各乡镇街道、区级有关部门和单位要及时根据最新人员调整、职责变化等对预案操作手册进行更新调整，进一步健全应急预案体系。

三、突出应急演练实效。要严格落实演练责任单位主要领导亲自挂帅、亲自研究、靠前指挥，分管领导具体负责，所需经费、人员、物资等保障到位，切实履行风险防控主体责任，突出应急演练实效。要立足各地各部门单位灾害事故特点和风险变化趋势，最大限度模拟突发事件真情实景构建演练场景，突出练指挥、练协同、练处置、练保障，不断提升救援人员的应急反应、风险识别、现场处置、人员防护和协同作战能力；要精心策划演练内容，科学设计演练方案，周密组织演练活动，真正实现锻炼队伍、检验预案、提升能力的演练工作目标；要通过预案演练，及时查找问题、完善预案、补充物资、提升能力。

四、严格应急预案管理。应急预案管理工作列入年度工作目标责任制考核和安全监管监察执法范围，将风险评估和应急资源调查、应急预案编制备案和实施、应急演练等内容作为安全检查的重要内容。要深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等相关要求，不断加大对本部门和本单位的应急预案管理工作的监督检查力度，对所辖生产经营单位和所属企事业单位未按照规定开展风险评估和应急资源调查、未进行编制预案、未定期组织演练、未及时备案等违法违规行为依法进行处罚。

五、强化应急预案演练。根据规定区级专项和部门应急预案编制单位至少每三年进行一次应急演练（各级防汛演练按照《关于进一步加强防汛防台工作的若干意见》（虞政发﹝2020﹞10号）文件要求每年至少组织一次演练），重大活动或节庆活动举行前至少组织一次应急演练，如预案发生重大调整，需及时按照新预案开展演练。根据前期摸排情况和年度工作要求，目前已研究制定2022年度应急演练计划（详见附件），请各乡镇街道和有关部门单位按照演练计划及时开展演练。乡镇街道应急预案演练情况（方案、脚本、现场音像资料、总结评估报告）于演练结束后10日内报区应急管理局和主管部门备案；区级专项和部门单位应急预案演练情况（方案、脚本、现场音像资料、总结评估报告）于演练结束后10日内报区应急管理局备案和市主管部门备案（联系人：宋丹丹；联系电话：81280635）。

附件：上虞区2022年度演练计划表

绍兴市上虞区人民政府办公室

2022年4月18日          

（此件公开发布）

附件

上虞区2022年度应急演练计划表

一、区级演练

（一）自然灾害类

（二）事故灾难类

（三）公共卫生类

（四）社会安全事件类

（五）应急保障行动类

二、区级部门单位演练

三、其他演练