虞农建〔2022〕2号

田毅代表：

您在区二届人大一次会议上提出的《关于对拆迁社员（居民）集体资产进行清查核算的建议》悉，经研究，现答复如下：

近年来，随着城市建设的推进，城区包括曹娥街道一些村（居）陆续进行了拆迁。一些村（居）拆迁后并入了社区，原村（居）组织机构性质发生了变动，村（居）民由原来相对集中居住变为分散落户，村（居）民对拆迁后集体资产的关注更加迫切，特别是有一些村（居）在逐步分配处置集体资产后，对面上拆迁村（居）的影响更加明显。

目前我局组织相关人员调查研究，根据《浙江省农村集体资产管理条例》，起草了《关于改居村调整后股份经济合作社改革的指导意见》，对拆迁村（居）的集体资产处置提出三种处置意见。

1.彻底清算，实施终止。拆迁后集体资产以货币资金为主、其它集体资产已全部处置完毕、集体资源（包括土地、山林、水面）已全部征用的股份经济合作社，对集体现有资产进行彻底清算，全面清理债权债务，将股份经济合作社集体剩余资金，在提足社管人员分流等费用后，分阶段完成处置，处置完成后终止股份经济合作社。

2. 按年分配，集中管理。拆迁后集体资产除货币资金外仍有一定数量的实物资产（包括房屋类）、资源（包括土地、山林、水面）的股份经济合作社，继续保留股份经济合作社。对集体剩余资金和剩余资产资源经营所产生的收入，在符合章程规定分红后每年可酌情提取一定比例的资金（原则上不超过当年度货币资金余额的20%）分配到社员，以满足社员分散居住所必需的社区公共费用开支。至剩余实物资产和资源全部征用后可以作终止处置。

3.改制企业，实施市场化运作。拆迁后拥有优质的经营性固定资产、每年有较高且持续增长的经营性收入，集体资源（包括土地、山林、水面）已全部征用的股份经济合作社，在提足社管人员分流等费用后，将股份经济合作社改制为有限责任公司或股份有限公司。社员转为股东，完全实施市场化运作。

目前有少数拆迁村（居）已按上述政策在实施处置。对符合条件的拆迁村（居），乡镇(街道)组织在全面清查、核实资产的基础上分别实施。

最后，感谢您对村级集体资产清查核算工作的关心、理解和支持。

（联系人：吴雅琴  联系电话：82187819）

绍兴市上虞区农业农村局   

2022年5月10日