周海彬委员：

您在区政协第二届委员会上的提案《加大政策扶持和精准服务，促进民营企业发展的若干建议》已收悉。首先感谢您对我区优化企业营商环境，促进民营经济健康发展工作的关心和支持，我们在进行了认真调研分析后，提出如下答复意见：

民营企业是我区经济发展支柱，民营经济总量为全区GDP的主要组成部分。我区广大民营企业在保障民生、稳定增长、促进创新、增加就业、贡献税收、保护环境等方面贡献巨大力量，对我区全面建成高水平“创新强区、品质名城”有着举足轻重的作用。

然而在疫情与国际经济大环境的影响下，民营经济面临巨大压力。为进一步提升营商环境，以最大力度、最优服务保障企业高质量发展，我区针对近年来国内外所面临的新情况新形势，结合您在建议中提到的相关内容，我们将从以下几方面开展工作：

一、惠企政策助力企业发展。根据国家、省、市有关惠企政策，我区制定了具有上虞特色的《关于加快工业经济高质量发展若干政策》，积极鼓励企业开展技术创新，引导企业加大研发投入，加强与科研院校、国内外大企业的合作，建设各项技术研发中心、制造业创新中心、技术联盟等创新组织。为应对疫情和国际经济大环境的影响，我区加大对中小企业纾困力度，制定《绍兴市上虞区2022年省中小企业发展专项资金分配及使用方案》，用足省级纾困资金，对广泛的困难中小企业进行纾困补助，引导困难中小企业渡过难关。

二、积极开展企业服务。进一步发挥企业服务办的牵头协调功能，构建完善的企业解难长效工作机制，按照“三服务”活动的整体安排部署，坚持开展“八个一”、部门与镇村结对联系、“百名局长联百企”、派遣驻企服务员等活动，继续实行全覆盖、全流程、闭环式助企服务和清单化管理，及时发现、研究、解决企业困难，建立企业解难工作台账，落实双反馈，做到专人负责、一抓到底，帮助企业提振发展信心。积极落实国家、省和我市出台的一系列减轻企业税费负担的政策措施，加大督查力度，积极反映相关政策措施、工作成效、存在问题及意见建议，促进减负工作的有力开展，使企业真正享受到减负“福利”，力争全年完成减负降本25亿元。大力推广企业码，围绕政务服务、市场服务、特色服务及区县专区，通过多系统工作协同和数据资源集成利用，实现企业服务的“最多跑一次”。

三、制定金融扶持政策。我区聚焦标志性产业链、先进制造业集群，增加制造业中长期融资，支持产业基础再造，支持制造业企业投资、技改和并购。健全常态化银企、银项对接机制，积极组织对接活动，推动金融支持集成电路、生物医药、高分子新材料等产业集群发展。同时，为持续稳定小微企业经营，我区深入实施小微企业“增氧计划”“滴灌工程”，推广主动授信、随借随还等模式，推动普惠小微企业、个体工商户和新型农业经营主体贷款扩面增量。迭代升级“双保”融资常态化工作机制，鼓励银行通过降低利率、展期续贷等方式，积极支持受困主体抵御疫情影响。

四、落实人才政策。我区积极对接国内各大高校，引进高校毕业生来我区就业创业。2021年共走访对接高校230所，对接二级学院815个，开展高校宣讲会超200场，组织开展或参加线下招聘活动126场、线上招聘活动800余场，2021年新引进高校毕业生学生数量创历史新高。2022年我区根据疫情防控、高校管控、用人单位需求等情况，已经举办56场线上线下招聘会，共有超10000名学生参与活动，取得了较好的效果。至今为止，我区出台了共3版人才政策，制定了人才子女入学政策、人才医疗保健政策、人才租赁补贴、安家补贴和房票补贴相关政策，对来虞在企业就业的高校毕业生给予大专生300元每月、本科生500元每月的租赁补贴，同时根据学历情况给予安家补贴和房票补贴，更好的留住人才

五、完善保障性基础设施。为解决工人住房难问题，我区起草了《绍兴市上虞区关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，目前已经区常务会议研究审议通过，将于近期出台。意见确定了“十四五”期间我区将为全区无房新市民、青年人（重点保障新引进人才、基本公共服务行业人员、产业园区企业职工等群体）建设筹集保障性租赁住房7200套的目标，也明确了一系列的优惠政策，支持企业利用闲置土地、房屋改建、改造，引导多主体投资、多渠道供给。政府也将做好兜底保障，明确国有平台积极参与建设。为解决工人孩子上学难问题，我区出台相关政策，只要持有浙江省居住证的外来务工随迁子女可安排在公办学校，其中，百官街道统一安排在龙山学校，曹娥街道统一安排到中塘学校，崧厦街道统一安排到崧华学校，其它乡镇街道由中心学校统一安排，妥善解决义务教育段入学问题。

再次感谢您对民营企业健康发展的关心支持！我们将充分吸收提案提出的宝贵意见建议，并在今后的工作中积极运用，恳请您继续加强对我们工作的指导、帮助。

承办人：许盈盈          联系电话：82212683