施军委员：

您在中国人民政治协商会议绍兴市上虞区第二届委员会上提出的第29号《强化产业兴区，锻造集群智造金名片》提案已收悉。经研究，现答复如下：

一直以来，上虞区坚持工业立市、工业强区，全区工业经济基础坚实。曾经，上虞村镇企业遍地开花、“四小龙”声名鹊起、块状经济蓬勃发展；如今，上虞作为全省18个制造业高质量发展县市区中的佼佼者，2021年，全区实现工业增加值449.1亿元，同比增长11.5%，占GDP比重达39.5%，实现利税总额206.0亿元，再创历史新高。当前，随着党代会的召开，区委明确提出“产业兴区，锻造集群智造金名片”，释放了大力发展实体经济的强烈信号，为今后上虞产业发展指明了方向。

一是关于“打造集群式产业带，推动配套支撑产业建设”的建议。对标省“415”、市“双十双百”集群培育行动，我区已启动制造业高质量发展“188”培育工程，以“到2022年创建成功省制造业高质量发展示范区”为总目标，巩固深化八大产业集群培育优势、加快培育八条制造业优势产业链。其中新材料产业链获评浙江省开发区产业链链长制试点示范单位。在此基础上，深入实施产业基础再造和产业链提升工程，探索建立“链长+链主”协同工作机制，发挥链主企业优势，推动产业协同创新，打造大中小企业融通发展新格局。深化推进“一个链主型企业建设一个配套产业园”，充分发挥链主企业资源优势，招引外来优质配套企业入驻，进而建立供应链快速反应机制，有效防范断供、断链风险，推动区域产业链迭代升级。

二是关于“科学编制规划，促进产业集群布局”的建议。2021年是“十四五”发展的首年，对此，我局牵头制定《上虞区工业经济高质量发展“十四五”规划》，对“十四五”期间我区工业经济产业格局进行重新布局和定位，主要是以现有八大产业集群和八条产业链为主线，对标浙江省制造强省建设行动“415”产业体系、绍兴市“324”现代特色产业体系，进一步优化整合、突出重点，提出打造新材料和高端装备两大引领产业，改造提升现代医药、轻工纺织两大特色产业，培育发展电子化学品、航空航天和氢新能源三大先导未来产业的“2+2+3”产业体系。此外，我区八条产业链牵头部门分别根据链长制“十个一”工作要求，全部完成产业链规划编制，并且根据“十四五”、共同富裕等目标及产业、市场等发展新动向优化产业链发展方向。

三是关于“建立人才引育用留工作机制”的建议。经咨询相关部门，目前区内已出台相关政策。例如《加快建设新时代“名士之乡”人才高地的若干政策》中明确“大力引进高校毕业生”，鼓励校企合作，给予最多两年每人每年5000元的定向培养补助；对受邀参加应聘求职、实训等人才交流活动的大中专学生、技工院校学生，安排食宿并给予交通补贴、商业保险等；此外高校毕业生来虞可以先落户后就业，来虞工作后给予相应房票补贴、安家补贴、租赁补贴和企业人才集合年金补助。针对高层次人才，“加大专家智力引进力度”，支持企业引进海外工程师，入选市级海外工程师的，按企业实际支付年薪的40%给予每年最高50万元资助，资助3年；入选省级海外工程师的，再给予一次性10万元资助；“加大博士后招引力度”，每招收1名博士后研究人员给予20万元日常经费资助及30万元生活补助等。

四是关于“组建针对性产业招商团队”的建议。经咨询相关部门，除常规外出招商及接待客商等渠道外，政府部门也积极通过举办高层研讨会、圆桌论坛、联盟会议、乡贤大会等重大招商活动，拓宽招商渠道。此外，通过编制精准招商实施方案等途径积极优化招商政策体系，并出台相关招商引资专项政策的实施意见，给予招商引资政策支持。

最后，非常感谢您对我们工作的关心和支持，希望您今后继续关心支持上虞发展，积极建言献策，发挥更大作用！

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