今年是党的二十大召开之年，大事要事盛事多。做好新一年经开区各项工作，意义重大、责任重大，我们要用全面、辩证、长远的眼光来审视和把握经开区发展的内外部环境，因势利导、顺势而为、主动作为，牢牢把握发展主动权。

当前，经开区正站在干事创业的发展潮头，我们要强化争先率先的拼抢意识，在抢抓机遇、放大优势中开启新征程。看大势，百年变局叠加世纪疫情，外部环境更趋复杂和不确定；我国发展虽面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但仍处于重要战略机遇期，拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力。看机遇，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，国际国内“双循环”格局加快构建，长三角一体化、沪杭甬湾区经济创新区、杭绍甬同城化等国家级和区域性重大战略多重叠加，形成了难得的“机遇”窗口期。看自身，经开区经过多年发展和积淀，已经形成了较强的产业竞争优势、平台基础优势、体制机制优势，特别是拥有一支务实创新、拼搏奋进的企业家队伍和一支作风过硬的高素质干部队伍，具备较强的发展韧性和抗风险能力。只要我们善于站在全局观大势，精准把握发展导向、政策指向、要素流向，敏于抢先机，善于下先手，就一定能在新一轮竞争中赢得主动、走在前列。

当前，经开区正面临转型升级的重要关口，我们要强化主动求变的变革意识，在创新驱动、提质提效中奋进新征程。自98年创建以来经开区已经走过24个年头，2019年“两区”战略性整合后也已走过3个年头，经开区的发展已进入新阶段，发展动能正由要素驱动向创新驱动转变，功能布局由产业引领为主向产城融合转变，产业结构由传统制造业为主向先进制造业和现代服务业双轮驱动转变。面对数字变革浪潮和双碳经济趋势，面对高质量发展新要求，经开区发展也正面临不少困难和挑战：发展方式、产业结构与绿色低碳要求还有差距，经济密度、创新浓度还不高，超50亿特别是超百亿的大项目好项目储备不多，新旧动能转换需进一步提速增效；土地、能耗、环境容量等要素制约相对突出，节约集约水平有待提升；基础功能配套与国家级开发区要求还不匹配，产城融合亟待破题；基层治理相对薄弱，安全生产、生态环保、疫情防控等还有短板弱项；“两区”整合后体制机制有待进一步优化；少数党员干部的思维眼界、能力水平、作风素质与新发展阶段要求还不相适应。对此，我们要高度重视，主动适应变革、引领变革、塑造变革，扬优势补短板锻长板，努力实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。

当前，经开区正处于追赶跨越的赛场跑道，我们要强化不进则退的忧患意识，在勇毅笃行、唯实惟先中领跑新征程。当今城市之间的竞争越来越表现为平台之间的竞争,在资源趋紧、区域协同的背景下，开发区之间新一轮比拼将更趋激烈。在全省排名前八的国家级开发区中，有四个是地级市平台，其余四个所在县市区的经济体量都比上虞大不少。经开区必须加压奋进、负重前行，裂变跨越、全面突破。要始终保持争第一创唯一的精神状态，勇于跳出区县级纵向思维，在国家级平台的横向坐标体系内对标找差，深入思考“我有什么”“我缺什么”“我凭什么”“我做什么”，以更加前瞻性的眼光谋划工作，以更加高标准的要求检视工作，以更加开放性的视野推动工作，以更加创造性的思维落实工作，在全力拼创新拼资源拼质量的竞争赛道上闯出经开区高质量发展新路子，勇做时代发展的弄潮儿、领跑者。

基于上述分析，今年经开区工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省委市委区委各项决策部署，紧紧围绕区第二次党代会和区委经济工作会议要求，统筹疫情防控和经济社会发展，按照“每年有进步、三年大变样、五年新飞跃”思路，勇毅笃行、唯实惟先，全面掀起“二次创业”热潮，做深做实增量引进、存量提升、创新引领三篇文章，坚定不移打造大平台、招引大项目、培育大集群、推动大发展，坚决扛起锻造金名片首位担当，推动平台能级品质、创新力、竞争力持续跃升，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

按照上述指导思想，今年的目标任务是：确保主要经济指标增速高于全区平均，全年经济总量超2100亿元，工业产值、工业增加值增长12％以上；财政税收增长10％以上，自营出口增长10%以上，四个结构性投资指标中民间及高新技术产业投资增长20%以上，内外资超额完成区定目标任务；本质安全水平、生态环境质量持续提升。

聚焦项目，以首位担当奋力推动经开区2022年高质量跨越式发展

新的一年，经开区要按照区第二次党代会提出的“1135”总体部署，牢牢把握“紧紧围绕一条主线、聚力锻造两张金名片、加快实现六大突破”的工作要求，拥江而立、向湾而兴，聚焦项目、大抓落实，二次创业再出发，感恩奋进开新局，努力为全区发展挑好重担、多做贡献。

“紧紧围绕一条主线”就是要始终坚持高质量发展、竞争力提升、现代化先行这一主线，拉高标杆，以进促稳，统筹疫情防控和经济社会发展，以新发展理念引领变革性实践，推动总量质量持续跃升，在国家级开发区排名持续晋位。

“聚力锻造两张金名片”就是要在锻造五张高质量发展金名片的基础上，扛起首位担当，集中优势资源、集聚优势力量锻造“集群智造、创新驱动”两张金名片，塑造经开区新优势，展现经开区新形象。

“努力实现六大突破”就是要在招大引强、项目落地、产业集群、变革创新、产城融合、绿色安全等六个方面取得新突破、开创新局面。

一要在推进招大引强上取得新突破。强化“项目为王、企业至上”理念，把招大引强作为经开区工作的“一号工程”，坚持外资民资国资并举、项目资金人才齐抓、招商留商稳商并重，组建专业化招商团队，大力推进产业链精准招商、驻点招商、以商引商、基金招商，争取全年引进10亿元以上项目10个，其中50亿元以上项目2个、100亿元以上项目1个，争取超千亿级的荣盛石化产业链项目正式签约启动。

二要在加快项目落地上取得新突破。坚持大开发大建设大发展基调，全力推进182个总投资1440亿元的产业项目、46个总投资116亿元的平台项目，打好重大项目投资“大会战”。按照“市县长工程”入库率100%、2021年签约产业项目落地率100%、“五个一批”重点项目应开工项目开工率和投资完成率100%的要求，压实责任、倒排时间、挂图作战，重点盯紧抓实晶盛机电金刚线、浙江医药等重大引领性企业项目，邵逸夫医院绍兴院区、产业协同创新中心二期等重大平台性功能项目，新东线公路工程上虞段、产业拓展区配套工程二期等重大基础性工程项目建设，确保一季度省市区集中开工项目全部实质性开工，上半年省市县长项目100%入库，全年建成投产项目77个，新增释放产能85亿元。

三要在培育产业集群上取得新突破。坚持“群、链”双育，加快推进强链、补链、延链、建链，推动产业链上下游垂直整合，力争新材料两年突破千亿元，现代医药三年突破200亿元，高端装备今年突破260亿元。在完成2.0版基础上，谋划推进化工行业改造提升3.0版，启动18个总投资544亿元的市区化工产业跨区域集聚提升项目建设，打造世界级绿色化工产业集群。全力支持大企业大集团做大做强、“隐形冠军”培育壮大，推动企业“长高长壮”，打造“链主型企业+专精特新+产业链配套”的“雁阵型”企业梯队。

四要在勇于变革创新上取得新突破。把数字化改革作为全面深化改革的总抓手，在智慧安全监管、产业大脑、未来工厂等方面创新打造一批有省市影响力的重大应用。坚持科技创新、产业提升“双联动”，在拉长产业链、补强创新链、提升价值链、优化生态链上持续用力，依托国科控股中试基地、天大研究院、产业协同创新中心、半导体装备和材料联合创新中心等创新平台优势，全面建强“研发设计-小试-中试-放大生产”全链条创新链，打造政产学研用一体创新样板。以更大力度、更优政策引导企业加大研发投入、技术创新、人才招引，力争全年新增高新技术企业10家、省级科技型企业10家，在引进国家级、省级人才和就业大学生上实现新突破。

五要在推动产城融合上取得新突破。坚持拥江而立、向湾而兴，在更大范围内推动杭州湾经开区产城融合，以主人翁姿态和舍我其谁的担当，推动百官、曹娥、崧厦、盖北、谢塘、道墟、东关等镇街与经开区功能互补、组团发展，探索在重要节点打造产城人融合发展的现代化新城。把精美设计、精细管理、精心施工贯穿于经开区开发建设全过程，以主城区标准规划设计绿化景观、节点靓化、交通路网等工程，推进风貌整治提升，进一步完善高端制造集聚区、产业拓展区基础配套，全面提升国家级平台的辨识度和品质感。加快医院、学校、金融网点等布局，打造宜居宜业宜游优质生活圈。

六要在绿色安全发展上取得新突破。完善风险闭环管控的大平安机制，牢牢守住疫情防控、安全生产、生态环保三条底线。健全落实平战结合的疫情防控体系，坚持人物同防、人物同查，严防输入性风险、流动性风险、集聚性风险，坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线。组建国家级化工园区专业消防大队，坚决打赢“减总量、遏较大”生产安全事故攻坚战，确保安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。积极推进美丽园区建设，抓好“首批省级减污降碳协同增效”试点，对标国际建设无异味工业园区，加快创成“无废园区”。

党建引领，着力锻造一支变革型干事创业团队

党建引领发展，发展检验党建。经开区新一轮发展能否出精品、上档次、走在前，关键在于是否有一支变革型干事创业团队。

1.突出实干实绩，锻造一支高素质专业化变革型干部队伍。过去工作靠嗓子，如今工作靠脑子。经开区的工作不是机械的操作，善于思考、善于变革、善于创新才是工作的核心，才能适应高质量发展要求。要始终胸怀大局、敏锐把握大势，常学习、多攒“底气”，善思考、多聚“灵气”，重实干、多接“地气”，切实提高领导干部的洞见力、整合力、耐压力、执行力、学习力、自我革新力。要加强党工委自身建设，加强党的全面领导和全面加强党的建设，持续打造风清气正政治生态。

2.弘扬企业家精神，锻造一支热爱家乡、深耕主业、务实创新的卓越企业家队伍。企业强，则经开区强。要加强“两新”组织党建，探索“一企一品”“一链一品”，打响“凤凰领航、蓝海红湾”党建品牌。希望企业家们勇攀高峰、争做标杆，把办好企业作为最大的责任，心无旁骛专注实业、专心发展，敢于建百亿基业，做百年企业，争当各行各业的先进标杆，为锻造经开区集群智造、创新驱动金名片作出新的更大贡献。

3.践行亲清理念，锻造长三角一流营商环境。坚持“项目为王、企业至上”，常态化开展“三服务”，以问题为导向持续推动审批再提速、政策再精准、服务再优化，打造国内外优质资本布局长三角的理想之地、首选之地。以更大力度推动“亩均论英雄”“碳均论英雄”“创新论英雄”落地，着力破解土地、能耗、环境容量等要素制约，让更多大好高项目落地生根、开花结果。

同志们，重任在肩当笃行，信心在身唯倾力。让我们在区委的坚强领导下，勇毅笃行，唯实惟先，全面掀起“二次创业”热潮，坚决扛起锻造金名片首位担当，为全区发展大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！