以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党对教育工作的全面领导，按照“优先优质、融入融合、共建共享”总体思路，紧盯高水平现代化抓谋划、围绕立德树人建机制、聚焦群众期盼补短板，持续深化改革，激发教体活力，不断提高人民群众对教育体育的获得感，以品质“活教育”的实践成果，为锻造上虞“五张高质量发展金名片”、奋力谱写现代化共同富裕美好社会贡献教体力量。

   一、聚焦队伍，坚定不移加强党的全面领导

1.提升党建引领力。坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治统领，巩固深化党史学习教育成果，强化“领导带头学、组织推动学、个人深入学”的学习机制，切实把学习教育成果转化为推动事业发展的生动实践。严格落实各项组织生活制度，健全党员管理机制，加大“双高”群体发展党员工作力度，深化党组织领导的校长负责制，推动决策科学性、民主性、规范性。持续开展“我为群众办实事”“榜样选树”等活动，深化党建“一校一品”创建，促进党建与教育体育“双融合、双提升”。不断完善学校党建目标责任制考评，开展常态化调研督查，实行动态管理，实现全域覆盖。

2.增强队伍竞争力。全面实施“名校长名班主任名师”引进培育工程，开展第五轮区名师名校长评选和省特级教师、市教坛新秀推选等活动，加大名师及名师工作室考核力度。加强学校领导干部队伍建设，组织选派优秀学校干部和教师到区外优质学校脱产挂职或跟岗学习。及早谋划学校干部梯队建设，组织新充实后备干部的专题培训班和书记校长培训班，继续与北师大合作实施“卓越校长培养工程”。开展中小学教师专业成长培训和提升工程 2.0 第二期培训和教师岗位技能比武等活动，加强青年教师培养力度，推进第三轮“名师高徒”携手研修行动。加大校招、小学全科定向生和幼儿园农硕生招聘培养力度，继续探索初高中教师高校定向培养模式，提升新招聘教师质量。加强对管理对象出（国）境的规范管理。

3.激发清廉内驱力。完善清廉学校建设体制机制，将清廉教育建设与教育改革发展、党建工作通盘考虑、一体推进。争创省级清廉学校示范校1所，市级清廉示范校6所，编印具有廉德文化之乡特色的清廉文化学生读本，努力打造上虞清廉示范单元。发挥清廉学校示范标杆引领作用，推进学校党风廉政规范化建设，坚持全面从严治党，落实情况分析和定期报告制度，运用好四种形态开展监督执纪。强化师德建设主体责任落实，把师德教育纳入教师专业发展必修课程体系，通过全员培训、先进表彰、典型宣传等持续推进师德师风教育。组织开展中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治，持续加大师德违规查处力度。配合做好区委第二轮巡查工作。强化审计力度，做到“审计一个点、警示一大片”，切实提升内部审计实效。

二、立德树人，锲而不舍涵养良好教育生态

4.探索一体化德育。坚持“立德树人”导向，加强对《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》进课堂的研究与实践。创新德育工作机制，发掘一体化德育体系建设新路径。深入开展德育微创新“4+1”活动，选树一批“一校一品”的德育工作特色品牌。开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、孝德清廉、生态文明和“三爱”等主题教育活动，完善“五好学生”“五好班级”评比细则，重视学生综合素养培育。强化德育队伍建设，建设名班主任工作室，开展“魅力班主任”评选，积极参加省、市班主任基本功大赛，打造一支高素质专业化的班主任队伍。持续推进“心师联盟”扩面提质，全面开展镇域走教，促进心理健康教育课程落地。扎实做好心理危机干预，精准摸排，网格干预，有效防范心理危机事件发生。加强法制学校和文明校园建设，力争实现区级文明单位（校园）全覆盖。

5.强化五育协同并进。管好“一张课表”，保证书法、音乐、体育、美术、劳动实践等教学课时。保障体艺师资队伍，推进义教段艺术教师镇域走教，优化体质、艺术、学科素养监测机制，全力提升市级以上体艺教育成果质量。进一步加强书法教育，提高教学水平，优化评价标准，丰富活动形式，力争“写好中国字，做好中国人”。确保中小学生在校期间每天锻炼时间不少于1小时，让每个孩子真实掌握2项以上体育技能。深化区级中小学研学旅行评价平台建设和研学课程建设，新创建1-2市级研学基（营）地，至少入选1条市级精品研学路线。区域性推进“虞少年 悦劳动”劳动主题实践活动，加快校内劳动实践教育基地建设，开展区级劳动实践示范基地、示范学校评选工作，推选至少5所以上市级劳动实践教育试点学校，遴选一批区(市)级劳动教育特色校本课程。开展实验创新技能大赛，打造学校特色实验品牌。常态化开展书法教育、艺术体育、拓展性课程实施等专项督导。至少创建一个“浙江省中小学心理辅导一级站”，中小学教师“C证”、“B证”持证率继续有增量。

6.专注提升教育质量。以浙江省“改进学校教学管理”试点项目为契机，深入实施三级协同校本“活”教研项目研究，制定改进义教段学校校本教研（“一校一策”）实施方案。系统推进教学常规五大优化行动，探索切合学科特点和学生实际的核心素养落地路径。分学段探索基础性课程实施策略与拓展性课程实施机制，高中段重点推进课改、考改研究，探索与新课标、学科核心素养相适应的课程生态；义教段重在分层走班教学、拓展性课程转型升级、幼小衔接等方面的实践与研究。强化中小学教育质量考核，义教段教育质量监测，进一步探索与新课改相适应的中小学学业发展评价体系。加强课程开发与实施的队伍建设，提高校长课程领导力和教师课程创生力，努力培育精品课程和特色课程。精心举办第十四届中小学课堂教学艺术节。围绕面向人人、技能竞赛及高职本科等三个方面，全面提升职教教育质量，“面向人人”统测全市保二争一，力争2022年师生技能大赛再入国赛，4个以上项目冲入省赛，高职本科上线40人以上，优势专业保持全省前列。

三、深化改革，坚持不懈保障教育高质量发展

7.激发改革创建活力。准确把握教育改革发展大势，锚定教体发展中的各项创建和试点工作，构建高质量教育体育发展体系。成功创建全国学前教育普及普惠县市区，积极争创全国体育产业示范基地、省实验教学示范区、省劳动教育实验区、省赛事集聚县市区。努力达到全国义务教育优质均衡发展县申报创建要求，继续保持省教育现代化发展水平监测领先位置。深化实施“阳光成长”健康教育三年行动计划，推进学生体质健康工作达标县和先进区、县（市）创建。全面深化教育体育领域综合改革，持续实施“明眸亮睛”防近视国家级改革试点、互联网+义务教育省级改革试点、省社会力量办体育、体教融合工作试点、体育中心优化提升项目省级改革试点、研学营地示范区省级试点等项目，力争试点经验在全市乃至全省推广。在疫情常态化背景下，探索对外交流提质新途径，推进教育国际化进程。

8.凝聚教育保障合力。加快康居路小学、道墟街道中心小学等新建、续建项目进度，加快城北实验学校、曹娥江初级中学前期，推进校园热水工程和中小学校园安全提升工程。积极探索在“双查双保”2.0全面上线背景下的校舍维修（改造）、学校小额零星维修及各类参建单位参建工作监督管理机制。严格执行采购规范，提高政府采购规模效益。积极谋划会计核算中心改革，下沉工作力量，提升工作效率。进一步完善系统资产管理制度，实施对撤并学校资产处置的监督指导工作前移，做到校撤资净。持续开展全域“无废城市”、校园生活垃圾分类工作，力争创出系统特色。进一步强化教育统计工作职能，努力提高教育统计服务水平。

9.增强“数字化”实力。配合省厅“浙学码”建设，持续推进“教育码”试点工作，提升使用效率。推进浙江省精准教学实验区和浙江省义务教育作业改革实验区项目建设，聚焦作业监管、教学改进、学情分析等，助力“双减”工作，实现减负提质。实践少儿人工智能考级，组织师资培训，建构区域人工智能教育梯队。加快推进虚拟实验教学，上线运行区域实验预约平台，提升实验教学质量。推进中小学数字校园建设，数字校园达标校完成率达到100%。推进智慧校园标杆校建设，提升校园数字化水平，增强“数字化”实力。加快推进数字体育建设，努力打造更为便捷的公共体育服务。

四、强化融合，快马加鞭推进教育优质均衡

10.优质均衡扩面提质。优化教育资源布局，推进教育优质均衡。通过“城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修、名师网络课堂”等途径开展结对帮扶工作，提炼上虞特色亮点，努力争创省“互联网+义务教育”示范区。开展规范民办义务教育发展专项行动，建立校际协同发展机制，实施结对帮扶、名校集团化、镇域一体化、城乡共同体等教育均衡策略。成立一批以“学段打通、区域互通、师资流通、技术沟通、治理融通”为主要特征的新型基础教共体。全区参与教共体建设的学校比例达 70%，其中参与跨学段、跨乡镇（街道）、跨区域教共体的学校比例达到 30%，农村学校参与教共体比例达到 100%。培育10所中小学、幼儿园进入省现代化学校的创建梯队，不断提高教育现代化和义务教育优质均衡发展水平。探索援疆、援川、援藏的帮扶合作新模式，继续推进与西藏比如县的全面教育提升合作工程，进一步加强对新一轮东西部合作职业教育学生教育管理工作。

11.学前教育创优提质。装修完成百官街道中心幼儿园金昌樾府园区、爱弥儿幼儿园云栖龙山园区并投入使用，加快南湖中心幼儿园改建工程和铂樾府小区配套幼儿园的前期准备工作，满足更多群众对优质学位的需求。积极争创省一级、二级和省现代化幼儿园，提高省二级以上优质园所在园儿童覆盖面，新增省一级园1所，二级园3-4所。深入实施《绍兴市农村幼儿园提质二十条》，推进谢塘镇、章镇镇、永和镇中心幼儿园易地新建和盖北镇中心幼儿园扩建工程，实行一镇（乡）一策、一园一策，通过优化一批、转制一批、撤并一批的方式，努力提升农村幼儿园品质，消除低档次幼儿园。落实《关于规范公办幼儿园劳动合同制教职工管理的实施意见》，优化完善公办幼儿园教师队伍结构，提高教师待遇。借助南师大平台，争取开展第二轮校地合作，提升队伍整体水平。组织“活教育活课程”现场展示活动，初步构建“小农场”特色的“上虞幼儿教育新样板”。

12.产教融合升级提质。贯彻落实《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》，完善普通教育与职业教育双向互通机制，深化产教融合，推进人才培养模式改革。全面开展“双高建设”工作，打造在省市内有一定影响力的高水平专业（群）。完善职教专业建设与产业结构对接机制，创新创业教育，加强高质量就业精准指导。组织校企合作开展产教融合联盟、产教融合实习实训基地等建设，职业学校“双师型”教师占比达90%以上。构建职教“三全育人”格局，多途径加强中职学生法制与道德教育。落实1+X证书制度，提升学生专业技能和双创能力。完成浙江开放大学上虞学院更名组建，进一步完善管理体制机制。推进全民终身学习行动，加快发展成人教育、社区教育、老年教育，培育和创建现代化社区学校1-2所，培育和创建老年学堂1-2所，争创省级成教或终身学习品牌1-2个。

五、关注民生，全力以赴增强群众获得感

13.巩固“双减”工作成果。持续实施《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担行动方案》，按“减负担、增实效，减压力、增素质”的“双减双增”要求，开发涵盖书面作业、睡眠时间、手机使用、书籍阅读、家庭锻炼等五项内容的“红黄绿”三色预警平台，引导各校重视对儿童青少年体育、艺术、劳动实践等教育和健康兴趣爱好的培育，不断提升学生综合素质。严格落实《绍兴市中小学教材教辅专项治理工作实施方案》要求，加强学校教材、教辅资料的督查与管理，为“减负”助力。培育课后服务示范性学校，研究课后服务拓展性课程的社会师资准入机制，提升学校课后服务水平。深入实施校外培训排查治理、培训广告集中清理、舆论宣传引导等三项行动。全面规范校外培训行为，建设校外培训机构统一监管平台，深化培训机构资金风险预警、诚信评价、网格联动、智慧监管、信息公开等监管制度。常态化、规范化做好“双减”政策落实落细的各项教育督导。

14.办好民生关键小事。持续推进青少年“明眸亮睛”工程，加强对学校卫生专业技术服务的监督与指导，发挥区儿童青少年近视防控指导中心功能，通过中心带动基地校，辐射全区医疗卫生机构、学校（幼儿园）更好推动儿童青少年视力健康发育和眼近视预防工作。继续完善招生入学监督工作机制和新生入学“无纸化”报名系统，优化办事流程，跑出数字化转型“加速度”。精准落实困难家庭学生资助、义教段“两免一补”等教育资助政策，确保应助尽助。建立家访反馈机制，加强对困难家庭学生的关心关爱。继续做好免费游泳培训，扩面提质，精准培训。加强社会体育指导指导员队伍建设，促进百姓健身房等的民生设施使用应用工作，努力提升人民群众获得感和满意度。

15.提高安全智治水平。紧抓“平安考试”，以新中考标准化考点启用为契机，推动组考工作高质量发展。服务考生全面发展，做好考前“政策咨询”、考中“合理便利”和考后“志愿填报”服务。夯实防溺水、消防安全、反诈反邪、交通安全、食品安全、防范校园欺凌等教育，开展安全童谣传唱大赛，提升学生自护自救能力。建立长效机制，力争区内一半以上学校创建为“枫桥式”平安校园。打造一体化校园安全管控平台，实现全区中小学校园安全24小时监控全覆盖、数据全共享、应用全打通。落实食品安全责任制，推进智能化管理，抓实学校食堂大宗食品集中配送工作，继续开展中小学学生午餐状况监测，形成有效、可推广的学生就餐指导建议。加强安全隐患排查、强化安全督查力度，保障学生上下学交通安全，提升校园突发事件应急处置能力，不断提高学校安全工作整体水平。加强高危险性体育项目场所安全监管，确保全年安全无事故。

六、追求品质，持之以恒践行体育强区工程

16.全面推广阳光体育。优化体育师资队伍，继续开展体育教师优秀团队星级创建，实施名师、新秀、青年教师培养计划。举办教练员培训班，设立高级教练工作室，带领年轻教练员业务成长。规范学校体育教学，举办系列校园阳光赛事，加强中小学生体质健康管理,开展第四届义教段学生技能测评和中小学第八届体质测试大赛，力争高一体质测试全覆盖，达到《绍兴市学生体质健康达标县标准》。深化“一校一品”“一校多品”体育特色创建活动，巩固体育特色项目学校建设成果，培育一批体育特色项目学校，形成体育特色项目群，组建特色项目共同体学校，推动“校园足球联赛制”、“名校+高水平运动队”模式。开展“棒垒球进学校”，推动“学校新设项目+社会力量”模式。开展幼儿趣味田径、足球、篮球、羽毛球、短式网球、游泳、武术等项目。利用节假日举办集训营、夏令营、冬令营等，推广普及学生喜闻乐见的运动项目。

17.抓紧抓实竞技体育。完善竞技体育奖励政策，加强业余训练基地学校、训练点的管理和服务。引进一名高水平教练，在项目发展上领跑绍兴，在全省占据一席之地。加大重点运动员输送力度，争取更多运动员进入省队训练。规范优化体育特长生招生机制，加强体育特长生管理。做好优秀退役运动员安置工作，争取5—6名运动员来虞做教练。积极备战省第十七届运动会，力争完成指标任务。打通高校自主招生路径，助力体育特长生参加高水平招生、单招单考、体育高考。适度引进社会力量办体育，为学生开展专项技能训练，让学生获得更多参赛机会。

18.打造群众体育标杆。举办、承办全国游泳冠军赛、全国首届田径接力锦标赛、全国拳击锦标赛、第12届亚洲杯木球锦标赛等高规格体育赛事活动12场次以上，持续打响曹娥江半程马拉松、曹娥江国际龙舟大奖赛、中外名校赛艇挑战赛等曹娥江系列赛事品牌和覆卮山攀浪节等乡土特色明显的体育赛事。高质量完成省市基层体育设施建设任务，巩固省体育现代化区创建成果。继续深化全省社会力量办体育改革试点项目和“鼓励社会机构开办体质测定和运动康复机构”试点，确保试点成效。实施“体育进农村文化礼堂”系列活动，计划全年完成50-60场。发挥体育产业政策引导作用，促进产业健康发展，争取省休闲旅游优秀项目1-2个。

19.做大做强教体集团。利用前江社区中心现有场所资源，加快推进集体艺课程、情景教育、文体休闲于一体的上虞区青少年综合活动中心“一期”示范点建设。加强融资管理，创新融资方式渠道，拓展项目融资、融资租赁等，增强市场化运营能力。精细化整合公司经营业务，做足现有市场，挖掘潜力市场，加快实现各子公司实体化转型。聚焦实体化产业拓展，开通政采云网上超市和分散服务市场，探索学校设备采购新道路。有序推进小球馆建设工程、新建路体育场提升改造工程和体育中心场馆改造工程。视疫情情况，逐渐恢复会展及演艺市场，赋能城市品质。