索引号：	002590032/2022-75595	公开方式：	主动公开
文号：		公开日期：	2022-06-29 09:15
发布单位：	自然资源和规划分局

2022年度自然资源和规划分局《政府工作报告》目标任务分解落实

2022年度自然资源和规划分局《政府工作报告》目标任务分解落实表 序号 类别 工作目标任务 2022年度工作内容及进度安排 责任单位 配合单位 1 打好精准惠企助企组合拳，千方百计激发市场主体活力 扩面推进“结顶预验收”“拿地即开工”政策，创新实施招商用地政策 开展工业厂房结顶预验收政策宣传和试行情况调研，进一步完善工业厂房结顶预验收审批流程，优化工作方案，持续营造一流营商环境，促进企业先行投产。    一季度，完成道墟街道“拿地即开工”试点地块的出让相关工作，广泛宣传“拿地即开工”政策文件、服务措施等；二季度，总结试点地块的工作经验，进一步理顺和精简办事流程，优化“拿地即开工”政策后正式发文； 自然资源和规划分局 各乡镇（街道）、管委会、发改局、建设局、行政执法局、建管中心、气象局 2 打好精准惠企助企组合拳，千方百计激发市场主体活力 全年计划供应工业用地4800亩以上 做好18家化工跨域集聚提升企业用地工作，切实保障好重大产业项目的落地及重大平台的招商引资项目供地。同时对照2022年度工业用地出让计划，督促属地提前做好净地和项目招商工作，按照除负面清单以外新增工业用地100%实行标准地出让的要求，做好全区工业用地的出让和批后监管工作。 自然资源和规划分局 各乡镇（街道）、管委会、经信局、区发改局、区建管中心、投资促进中心 3 下好扩大有效投资先手棋，不断增强高质量发展后劲 新增土地指标1800亩 1.梳理2022年政府投资项目和重大项目用地需求清单；2.协同开展海塘安澜工程、智慧高速等重点项目的前期工作；3.统筹编制全区新增建设项目用地“双指标”保障建议方案。       1-2月梳理2022年度需保障政府投资项目和重大项目，动态更新完善项目库； 自然资源和规划分局 发改局、交通局、水利局、财政局 4 下好扩大有效投资先手棋，不断增强高质量发展后劲 消化利用“四未一低”土地6300亩 一季度对各乡镇（街道）、管委会“四未一低”土地情况进行调查核实，并分解各单位消化任务，制定考核办法；二季度重点攻坚清零省委巡视反馈的未整改到位闲置土地处置工作，同时对照考核任务，要求各乡镇（街道）、管委会做到“应消尽消、应供尽供”； 自然资源和规划分局 乡镇（街道）、管委会、发改局、建管中心 5 联动推进科技创新和产业提升，加快建设全省制造业高质量发展示范区 “一码管地”综合应用 迭代升级“一码管地”综合应用平台，根据省厅统一部署要求，结合上虞实际，坚持试点先行，动态革新机制体制，智慧化、合理化、精准化实现空间要素配置。     1-3月深化“一码助学”的场景建设工作，接入省域空间治理平台2.0，根据省厅统一部署开展“码上有地”等试点建设；     4-6月深化“码上有地”“一码助学”“省级标准化”建设； 自然资源和规划分局 公安局、教体局、民政局、财政局、经信局、税务局、应急管理局、市场监管局、杭州湾上虞经济技术开发区管委会、投资促进中心、大数据发展管理中心 6 联动推进科技创新和产业提升，加快建设全省制造业高质量发展示范区 深化“非农化”整治 1.强化土地执法监察工作,认真执行动态巡查制度，结合违建别墅问题、大棚房问题和农村乱占耕地建房问题整治行动，严格查处非法占用耕地建房和破坏耕地等违法行为。2.加强日常宣传提醒，在“6.25”全国土地日等重要时间节点扩大宣传范围，使广大干部群众牢固树立起保护耕地的法律意识，形成保护耕地的良好氛围。 自然资源和规划分局 各乡镇街道、管委会、综合执法局、公安局、农业农村局，以及其他涉及耕地用地的单位 7 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 优化国土空间规划，开展城区控制性详规管理单元划分 优化国土空间规划：1.1月底完成三区三线第三轮划定；2.在三区三线第三轮试划成果的基础上，根据省、市局工作部署要求，全面完成区级国土空间总体规划编制；3.指导乡镇（街道）同步开展乡镇级国土空间总体规划编制工作。       开展城区控制性详规管理单元划分：对城区规划管理单元进行合理划分，对原先割裂的城市规划管理单元和各级各单元进行优化整合，提出整体而系统的规划控制指标和要求。进度安排：1-2月完成项目任务书制定；3-4月完成项目公开招标；5-6月完成项目初步方案；在城镇开发边界成果划定后一个月完成方案优化、组织开展方案评审。 自然资源和规划分局 区城乡规划委员会成员单位 8 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 省级森林城镇创建 创建省级森林城镇1个：一季度修改完善“省森林城镇”规划方案；二季度完成“省森林城镇”省级预检准备工作；三季度做好预检整改，四季度做好省级抽检准备，完成省验收。 自然资源和规划分局 各乡镇（街道）、管委会 9 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 落实最严格耕地保护制度 1.根据上级工作部署，全面划定永久基本农田保护红线（具体进度安排需由上级部署确定）。     2.2022年6月前，出台区级耕地保护“田长制”实施办法，2022年年底前，全面建立五级“田长制”责任体系。 自然资源和规划分局 各乡镇（街道）、管委会、农业局 10 推动公共服务优质均衡，打造共同富裕上虞样板 加强土地有序出让 一季度做好城北54号、滨江新城28-1号、滨江新城23-2B号、城东85号等重点地块推介工作，做好滨江新城23-2A号、城北37-1号等总部楼宇地块规划研究工作；二到三季度做好上虞经济开发[2014]]G9-5号、盖北镇B-03-1号、滨江新城28-1号等地块出让，并对用地计划内其他地块开展方案研究、做地等工作，同时适时增补出让计划； 自然资源和规划分局 各乡镇（街道）、管委会、财政局、建设局、便民服务中心 11 下好扩大有效投资先手棋，不断增强高质量发展后劲 持续抓好“五争”行动，落实全要素精准直达最优项目机制，争取省重点项目3个以上 加大“五争”力度，强化要素保障，争取更多项目列入国家级、省级计划盘子，积极争取省级重点项目3个以上。 发改局 改革办、财政局、自然资源和规划分局，各相关单位 12 下好扩大有效投资先手棋，不断增强高质量发展后劲 建立健全重点项目“专班运作”机制，落实“赛马”“晾晒”机制，加大协调推进和督查考核力度，及时解决审批报批、要素保障、征地拆迁等问题 在全区开展“项目攻坚突破年”活动，对照重点工作清单，落实“赛马”“晾晒”机制，制定“红旗”“蜗牛”项目评选细则。 发改局 经信局、商务局、科技局、投促中心、区府办、财政局、自然资源和规划分局 13 下好扩大有效投资先手棋，不断增强高质量发展后劲 曹娥江经济开发区健全完善体制机制，编制出台产业规划，制定工业有机更新政策 6月底前完善体制机制；委托浙大规划院9月底前完成产业规划工作；按照工业全域治理推进，根据区级政策配套出台新政，实现工业有机更新 曹娥江经开区 编办、发改局、经信局、商务局、自然资源和规划分局、投促、财政 14 下好扩大有效投资先手棋，不断增强高质量发展后劲 力争引进50亿元以上重大文旅项目1个 牵头虞南八百平方公里文旅项目招商引资，重点推进曹娥江诗路文化带、皂李湖祝家庄区块、虞南山区等区域招商引资，力争引进50亿元以上重大文旅项目1个。 曹娥江旅游度假区 投资促进中心、自然资源和规划分局 15 联动推进科技创新和产业提升，加快建设全省制造业高质量发展示范区 启动建设杭州湾新材料上虞高层次人才创业园 4月完成全过程咨询单位招标。 杭州湾经开区 上虞区便民服务中心、自然资源和规划分局、区审计局、区建设局 16 联动推进科技创新和产业提升，加快建设全省制造业高质量发展示范区 深化“非粮化”整治，确保粮食播种面积55万亩以上 深化“非粮化”整治，4月底完成摸排粮食生产功能区“非粮化”易整治优化区块，6月底完成“非粮化”整治优化50%。 农业农村局 自然资源和规划分局、杭州湾综管办、杭州湾经开区、各乡镇街道 17 联动推进科技创新和产业提升，加快建设全省制造业高质量发展示范区 深入推进省低碳试点县（市、区）创建，新增分布式光伏装机容量50兆瓦 鼓励工商业企业利用屋顶资源，盘活公共建筑屋顶等各类可开发资源，推进光伏发展，力争新增光伏装机容量50兆瓦。 发改局 供电局、经信局、自然资源和规划分局、商务局、建管中心、机关服务中心、杭州湾经开区、杭州湾综管办，各乡镇街道 18 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 新建改建城市道路10公里，完成市民大道称山路口、新增停车位1500个，建成积涝改造工程3个。 新建改建城市道路10公里，完成市民大道称山路口治堵改造，新增停车位1500个，建成积涝改造工程3个。 建设局 发改局、财政局、自然资源和规划分局、综合行政执法局 19 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 完成老旧小区改造42万平方米，征迁改造30万平方米以上 改造城镇老旧小区8个，总建筑面积42万平方米，惠及居民3336户。征迁改造30万平方米以上。 建设局 百官街道、梁湖街道、发改局、财政局、自然资源和规划分局、农业农村局、公安分局、司法局、综合执法局 20 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 未来乡村创建 5个村开展未来乡村建设，其中东澄村2022年验收，其余4个村2023年验收，一季度完成4个创建村及投资额度确定，二季度完成项目设计等前期工作，并进场施工。 农业农村局 建设局、水利局、交通运输局、文化旅游局、教体局、民政局、卫健   局、自然资源和规划分局、生态环境分局 21 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 研究出台“飞地联建物业”政策，谋划建设一批“飞地联建物业”项目 3月份出台村庄经营项目管理办法，启动年度项目申报。5月份之前完成立项。 农业农村局 组织部、财政局、自然资源和规划分局 22 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 深化“山水林田湖草”修复试点 定期调度、推进重点项目建设，及时总结上报试点经验，确保顺利通过审核。6月底前组织开展半年度中期督查； 生态环境分局 杭州湾综管办、建设局、水利局、农业农村局、综合执法局、自然资源和规划分局 23 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 启动生物多样性调查 完成生物多样性调查和保护项目招投标，启动以虞南山区为主的生物多样性调查工作（时间跨度约一年半）。 生态环境分局 水利局、农业农村局、自然资源和规划分局 24 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 高标准完成生态环保督察问题整改 推进生态环保督察反馈问题（信访交办件）整改销号工作，举一反三，常态化开展“回头看”，确保问题不反弹。 生态环境分局 农业农村局、统计局、综合执法局、自然资源和规划分局、治水办、各乡镇街道 25 推动公共服务优质均衡，打造共同富裕上虞样板 加强房价合理调控，促进房地产业良性循环和健康发展 加强房价合理调控，促进房地产业良性循环和健康发展。 建设局 自然资源和规划分局、市场监管局、建管中心、综合执法局、人民银行 26 推动公共服务优质均衡，打造共同富裕上虞样板 深入推进“健康上虞”，力争“健康浙江”考核四连冠 一季度：完成2021年度健康浙江考核系统录入及自评工作；收集整理迎检相关资料；做好健康绍兴第二次现场督查问题整改巩固；召开健康浙江考核迎检部署会议，各乡镇街道部门单位做好现在考核准备。二季度：根据《关于印发上虞区推进健康浙江行动的组织实施方案（2020-2022年）的通知》，定期召开协调交流会，推进健康上虞26项行动； 卫生健康局 宣传部、文明办、发改局、经信局、教体局、科技局、公安分局、民政局、司法局、财政局、人力社保局、自然资源和规划分局、生态环境分局、建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、卫生健康局、应急管理局、市场监管局、医保分局、综合执法局、大数据发展管理中心、水务集团、总工会、妇联、残联、红十字会、绍兴海关上虞联络处及各乡镇街道。 27 推动公共服务优质均衡，打造共同富裕上虞样板 启动曹娥江文化艺术中心建设 文化艺术中心开展施工图设计。 建设局 发改局、财政局、自然资源和规划分局、供电局、曹娥街道 28 不遗余力抓好风险防范化解，坚决守牢安全发展底线 繁华里平战结合酒店公寓建设 占地100亩，建筑面积约9万平米，包含1000张隔离床位平战结合酒店公寓开工建设。计划2022年5月完成初步设计。 杭州湾经开区 发改局、卫生健康局、自然资源和规划分局、建设局、建管中心、应急管理局、便民服务中心 29 不遗余力抓好风险防范化解，坚决守牢安全发展底线 启动建设曹娥江城区段百年一遇防洪堤提升工程 10月工程开工建设 水利局 百官街道     曹娥街道     自然资源和规划分局     建管中心 30 不遗余力抓好风险防范化解，坚决守牢安全发展底线 完成曹娥街道建成区河道综合整治 工程基本完工 水利局 曹娥街道、公安分局、交通运输局、文广旅游局、综合执法局、水务集团、自然资源和规划分局 31 不遗余力抓好风险防范化解，坚决守牢安全发展底线 完成气象灾害监测预警能力提升工程 1月完成33套区域自动站的安装工作；     2月完成17套区域自动站安装和恶劣天气叫应系统升级工作；     3月完成17套区域站进行升级改造工作和风调虞顺平台搭建测试；     4月完成信息化网络平台改造工作、5套区域站改造和区域站老旧围栏更新以及防雷整改等工作；     5-6月完成毫米波云雷达和气溶胶激光雷达的安装调试工作； 气象局 自然资源和规划分局、上虞区大数据发展管理中心、各乡镇街道 32 不遗余力抓好风险防范化解，坚决守牢安全发展底线 组建国家级化工园区专业消防大队 完成立项和征地；已纳入政府投资项目，出具可行性研究报告，筹备立项、征地工作。 消防救援大队 发改局、财政局、自然资源和规划分局、上虞区杭州湾经济技术开发区 33 全域打造美丽花园，建设更有品质的人居环境 深化宅基地制度改革试点，全域推行农村人居环境标准化长效管护 1.推进各试点项目落地建设：崧厦吕家埠村农民公寓房建设项目、下管联新桥村整合项目、小越村农民公寓、章镇笕桥村整合项目。2.4月底之前完成农村宅基地基础信息调查。3.推进闲置农房及全域激活。力争引进有特色激活项目20个，创建市级全域激活示范乡镇1个、市级示范村3个。区级示范村3个。 农业农村局 财政局、自然资源和规划分局、曹娥江旅游度假区、供销社 34 推动公共服务优质均衡，打造共同富裕上虞样板 加快城南医用综合中心二期、区妇幼保健院拆建提升工程建设 上虞城南医用综合中心（二期）2022年计划投资额1.5亿元，形象进度完成地下室及部分主体结构。2022年计划监临时设施搭建，桩基及基坑围护，地下室施工，开始主体结构施工。妇幼保健院拆建提升工程：基建专户采购科正在招投标，工程目前正在进行前期规划审批、设计招标中。 卫生健康局 自然资源和规划分局、财政局、发改局、建设局、便民中心、环保局、消防大队 35 不遗余力抓好风险防范化解，坚决守牢安全发展底线 启动区疾控实验大楼，新增日检11.6万管核酸检测能力 上虞区公共卫生科技实验楼新建工程，总投资1.3亿，总建筑面积约9500㎡，其中地上面积6600㎡，地下面积3000㎡。地下室一层：建筑面积3000平方米，主要功能为停车位、消防水池、人防工程等。2022年完成施工前期各项工作，年底基本完成地下室开挖，计划完成投资额5000万。采购2辆各8000管的移动核酸检测车辆，3月4日完成采购，3月中旬到位；规划建设2个各5万管的检测基地，中医医院和疾控中心核酸检测基地分别于3月底和4月底完成。 卫生健康局 自然资源和规划分局、财政局、发改局、建设局、便民中心、环保局、消防大队

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