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索引号: | 002590139/2022-75775 | 公开方式: | 主动公开 |
文 号: | 章政〔2022〕3号 | 公开日期: | 2022-06-30 10:40 |
发布单位: | 章镇镇 | 有效性: | 有效 |
关于印发《章镇镇农村人居环境标准化长效管护工作实施意见(试行)》的通知 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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各行政村(居)、企事业单位: 《章镇镇农村人居环境标准化长效管护工作实施意见(试行)》经镇党委政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实行。
章镇镇人民政府 2022年3月15日
为全面巩固美丽乡村建设成果,着力建设共同富裕现代化基本单元,全域推进乡村新社区建设,深化农村改革创新管护机制,构建农村长效管护体系,提升管护和治理水平,实现村庄管理的规范化、科学化、数字化、高效化,让农村成为安居乐业的家园,结合我镇实际,特提出如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实乡村振兴战略,推进公共服务优质共享先行示范,按照建设具有章镇辨识度省级小城市的总要求,积极探索创新,通过拓展政府公共服务职能,构建社会化公共服务平台。形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、建管并重的农村人居环境长效管护标准化格局,强化五行达标、“3A”争创系列活动成果运用,擦亮农村品牌底色,加快实现城乡融合发展,推进共同富裕,使美丽乡村建设成果真正惠及广大农民。 二、总体目标 到2022年㡳,建立政府主导、多方参与、市场运作的农村人居环境长效管护体制机制,管护主体和责任明晰,管护标准和规范健全,管护经费全面落实,管护水平和质量显著提升。 三、基本原则 (一)政府推动。充分发挥政府在发展引领、法治引导、制度落实和监督检查等方面的统筹主导地位,确保农村人居环境治理科学、规范、长效推进。 (二)部门协作。切实整合镇各线(办)力量,发挥各自职能,加强对农村人居环境治理特别是农村基础设施和公共服务设施维修维护、环境卫生保洁、河道保洁、垃圾分类及清运、空倒房清理、秸秆焚烧治理、庭院美化、三线序化的指导、督促、考核,为协助各村顺利推进发挥积极作用。 (三)群众参与。通过绿币超市、积分制等活动,引导广大人民群众自觉参与管护治理,激发主体意识和参与意识,增强参与管护治理的主动性,依靠群众,发挥群众智慧和力量维护美丽家园。 (四)共建共享。聚焦农村人居环境管护重点,坚持与美丽乡村建设统筹推进,着力解决村内急需、群众急盼、受益直接的短板问题。既注重建设和发展,又注重管理和维护,实现建设与管护的有机统一,形成共建共享、共促共赢的良好氛围。 (五)科学运作。探索实施农村公共服务和基础设施长效管护的市场化、公司化运作,创新举措,提高环境治理工作的运行效率。 四、具体内容 (一)坚持标准化引领,着力提升长效管护质效 精准对标市区两级标准实现村庄圈精细化管理和村域圈全覆盖管控,每个管护项目有相应的管护标准,全过程规范管理。主要涵盖村域范围内的基础设施和公共服务设施维修维护、环境卫生保洁、河道保洁、垃圾分类及清运、空倒房清理、秸秆焚烧治理、庭院美化、三线序化等。(具体考核标准详情参见附件1) (二)坚持动态化管理,有序开展长效管护活动 一方面明确管护模式。结合各村实际,因村制宜明确管护模式,通过市场化、专业化运作手段来实现管护的标准化和集约化,签订管护或用人合同,力争将管护过程中的管理漏洞补齐。 另一方面启动标准化管护。各村、管护单位要对照管护标准,按照区级要求启动美丽乡村PPP项目基础设施管护项目,标准化管护,多措并举,强化督促落实,确保取得实效。 (三)坚持常态化评价,强化长效管护结果运用 1.科学评定结果。镇农办对各行政村人居环境长效管护情况实行月度排名、季度通报、年度评价。根据月度考核结果,对各行政村环境卫生和基础工作进行评价赋值并排定名次;每季度对标打分并发文通报;年终结合月度、季度考评成绩折算得分,并报镇党委政府研究,最终确定各行政村名次。 2.严肃约谈考核。对在市级季度督查、区级月度考核中排名全市(区)后三位的行政村,由镇纪委对村党组织书记进行谈话提醒;对连续两次镇级月度考核排名后三位的行政村,由镇纪委对村党组织书记进行谈话提醒。充分应用各行政村年度评价结果,折分计入镇对行政村的年度考核。 3.奖补资金挂钩。加强专项奖补资金绩效考评,结合年度评价结果,进一步优化奖补方式,以行政村为单位,按每人150元标准予以补助(人口数按上年度农村常住人口数计算,包括新居民事务局提供的新居民人口数),PPP项目长效基础设施运维费用按道路、停车场4.56元/平方米,绿化4.6元/平方米进行补助。另根据市区级考核结果,在全市区考核中排名位列1-10名的额外奖励5000元,位列倒数1-5名的在当月补助资金中减少3000元。同时加强镇第三方督查结果运用,根据镇月度考核结果,对排名在1-10名的行政村,当月补助资金增加2000元,对倒数1-10名的当月补助资金减少2000元。
附件:1.章镇镇农村标准化长效管护长效管护评分标准 2.章镇镇PPP项目建设管护资金明细
附件1 章镇镇农村人居环境标准化长效管护评分标准
备注:机制体制仅年底实施,其余考核项目分月度实施,各项考核得分扣完为止。
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