各行政村：

经镇政府研究同意，现将《汤浦镇2022年度农村人居环境标准化长效管护工作考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

上虞区汤浦镇人民政府

     2022年7月4日

汤浦镇2022年度农村人居环境标准化

长效管护工作考核办法

为全面巩固美丽乡村建设成果，着力建设共同富裕现代化基本单元，全域推进乡村新农村建设，深化农村改革创新管护机制，构建农村长效管护体系，提升管护和治理水平，实现村庄管理的规范化、科学化、数字化、高效化，让农村成为安居乐业的家园，根据上级有关文件精神，结合《上虞区农村人居环境标准化长效管护工作实施方案（试行）》工作要求以及我镇实际，特制定本考核办法。

一、考核对象　

各行政村。

二、考核重点

以属地管理为原则，根据《上虞区农村人居环境标准化长效管护工作实施方案（试行）》，进一步推动农村人居环境标准化长效管护工作取得实效，确保该项工作在全市、区考核排名中持续晋位。

1.生活垃圾分类：建立生活垃圾分类管理长效制度，合理设置垃圾分类宣传专窗，造浓生活垃圾分类宣传氛围，通过村规民约、荣辱榜、积分制、绿币计划等方式引导村民开展垃圾分类；村内垃圾分类设施配置到位，垃圾桶、车等环卫设施保持干净整洁、无损坏，生活垃圾分类投放准确，做到应收尽收、应分尽分、日产日清。

2.清理空倒房：拆除影响村容村貌、有碍观瞻及影响公共安全的残垣断壁、危房等空倒房，全面清理村域内违法违章及乱搭乱建现象，有效探索空倒房综合利用办法，加快改善村庄环境、盘活闲置资源、消除安全隐患。

3.清理乱堆乱放：农户房前屋后干净整洁，生产生活用具堆放整齐美观。彻底清理村域内建筑垃圾、废弃物资、生产生活用具等乱堆乱放现象，做到村内道路及两侧、河道岸坡、绿化带、公共场所等可视范围内无乱堆乱放现象。合理建设或划定公共停车场（泊位），无乱停放车辆和僵尸车。

4.清理乱贴乱画：村宣传橱窗整洁，内容更新及时。村内建筑物外立面、树木、线杆、指示牌、公交站亭以及有关公用设施上无乱贴乱画和建规小广告现象，设立统一的企业广告定点张贴处，公益性广告和信息发布规范。

5.垃圾清运环保：实现生活垃圾集中收集处理村域内农户全覆盖，生活垃圾入筒，畜禽规范圈养。垃圾箱保持干净整洁，做到垃圾清运及时、日产日清。

6.公厕洁化：按照“有水、有电、有人管，无味、无垢、无尘、无积水”的要求，建立健全农村公厕管理机制，管理制度和管理员上墙公示，做到人员、制度、职责、经费四落实。日常管护规范、有效，定期开展卫生消毒，保持干净整洁。

7.水体净化：要求河面无杂草、无漂浮废弃物、无障碍物、无病死动物，做到水面流畅，水面打捞物集中堆放妥善处置，无二次污染。做到岸坡干净整洁，河道无污水直排，晴天雨水口不排水。

8.庭院美化：庭院干净整洁，房前屋后无暴露垃圾、卫生死角，美丽庭院户达到40%以上，整洁庭院户达到85%以上。有一条美丽庭院示范带，有一个功能齐全的“绿币超市”，有一套操作性强的运行制度，有一块内容完善的公示栏，有一支公平公正的督导队伍。住户台门、院落内环境整治、闲置容器倒扣存放，无久置积水容器，水养植物、储水容器经常换水或放养鱼类，花盆底盘保持干燥。

9.三线序化：村庄杆线设置合理规范，无倾斜、断裂、杂乱、废弃的线杆，无管线乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象。有长效管理维护机制，及时对室外电力、通信设施进行清理维护并合盖，及时更换陈旧、坏损设备，制定落实接户规范，避免后续乱拉乱接。

10.设施管护：路面养护要确保路面完整平顺；雨水管线及窨井养护，确保雨水管线完整畅通；照明及附属设施养护，确保照明亮灯率；树木及时修剪；村级服务中心、文化礼堂、家宴中心、老年活动中心等综合服务场所的设施适时维修、维护，确保正常运行和使用。

11.治理秸秆焚烧：切实加强秸秆禁烧管控，开展禁烧专项巡查，建立以村为基础、村民组为单元的网格化管理责任体系，明确专人负责辖区火点预警。

结合各村实际，因村制宜，2022年7月15日前明确管护模式，启动标准化管护，切实抓好长效管护工作。

三、考核检查方式

1.考评组检查考核（20分）。镇成立人居环境管理考评组，每月不少于一次对各村环境卫生管理工作情况开展检查考核。进行现场考核评分，形成问题清单反馈到行政村和联村组。

2.第三方测评考核（50分）。采用委托第三方单位一月一次实地暗访检查，对照农村人居环境标准化长效管护考核评分细则（附件），对8个村开展综合检查考核评分。

3.问题整改情况赋分(30分)。各村收到两项检查反馈后，一周内必须落实人员对反馈的问题进行及时整改，联村组做好督促，将整改后情况和整改点位对应照片反馈上报。未整改到位的，每处扣1分；不整改的每处扣2分，到期未上报整改情况的，视作未整改，连续两月未整改到位的加倍扣分。

四、考核结果及运用

1.月度考核

按百分制计算，由考评组、第三方及问题整改情况赋分三部分组成。

2.结果运用

为提升考核绩效，对考核结果实行“四挂钩一问责”。

（1）与资金奖补挂钩

①月度奖补资金按16元/人确定，月度奖补资金计算方法：16元/人*人口数*本月度考核分/100；其中对各村按上年度农村常住人口数(含外来人口数)进行补助。人口总数小于1000人的，补助基数按每月17元/人确定；1000人以上的，补助基数按每月16元/人确定。

对垃圾分拣后由镇运输至镇垃圾中转站的村按5000元/月标准予以扣除。

②连续三月考核排名位于第一名的行政村按5元/人予以奖励，连续两月考核排名最后一位的行政村按5元/人予以扣减。

③生活垃圾分类示范村（智慧化模式）积分超市补助资金。对列入生活垃圾分类示范村（智慧化模式）创建的，垃圾分类准确率在90%（含90%）以上的，按照登记在册户数和新居民总户数*当月平均参与率*10元/户的标准发放积分超市补助资金；准确率在85%—90%的，按照登记在册户数和新居民总户数*当月平均参与率*9元/户的标准发放积分超市补助资金；准确率在80%—85%的，按照登记在册户数和新居民总户数*当月平均参与率*8元/户标准发放积分超市补助资金；准确率在79%以下的，取消当月积分超市补助资金。

奖补及奖励资金均按季度兑现（注：人口数按上年度农村常住人口数计算，包括新居民事务局提供的新居民人口数按100%计）。该项补助资金由镇财政予以保障，用于农村长效管护、绿币计划、人居环境建设项目、三线整治优化提升等内容，专款专用，严重禁挪作他用。

若出现下列重点问题，严格按条款扣除补助资金。

①在月度检查考核中发现的问题，列入问题清单的，按50元/处扣除。

②凡发现焚烧垃圾现象的，按1000元/次扣减；产生较大影响（如上级通报批评、新闻曝光、群众举报等）每起扣5000元。

③建筑垃圾等随意倾倒或运至中转站每发现一起扣1000元；被上级通报批评、新闻曝光、群众举报等每起扣2000元。

④发现“五星3A”美丽星有关否决指标的，发现一起扣2000元，未在规定时间内完成整改的每处扣减4000元。

（2）与行政村目标责任考核挂钩

①月度考核纳入行政村目标月度考核。

②年度考核纳入行政村年度工作责任制目标考核，根据人居环境年度考核结果折算得分。年度考核前三位且考核分在85分（含）以上的，在行政村年度目标责任制考核中分别加3、2、1分。

③实行农村人居环境专项考核，年终根据各村人居环境年度综合考评结果，确定考核名次予以奖励。

④农村人居环境专项考核情况与年底先进评选、项目安排挂钩。

（3）通报问责

①行政村月度考核情况及时在镇级有关平台进行通报。

②镇人大、纪委等组织专题督查，对督查情况进行专题通报。    

③对在月度考核中单次排名后三位的，对村主职干部进行谈话提醒，对连续两次月度考核排名末两位的，在汤浦督考进行通报批评，连续三个月排名末两位的，由村与联村组联合向镇党委作出情况说明。

本考核办法自发文之日起实施，试行一年。

附件：汤浦镇农村人居环境标准化长效管护考核评分细则

汤政[2022]22号附件.doc