现将《绍兴市上虞区供销合作总社关于推进不见面开标方式的通知》（虞合〔2022〕6 号）作如下解读：

一、制定背景

2018年10月，上虞区在全省率先开发启用政府（国有）投资工程项目“不见面”招标投标系统，将招标人提交申请备案表、投标人参加现场开标等全过程19个事项纳入“不见面办理”范围，实现“不见面”“无纸化”办理。2020年12月，全国总社召开全面从严治社专题会议，提出全国各级供销社要有全面从严治社、全面从严治企的紧迫性。2021年2月1日，浙江省供销社启动为期8个月的专项巡视巡察，其中招投标是6个必查重点之一。2021年以来，根据巡察“回头看”要求，上虞供销系统集体资金参照国有资金要求，纳入全区一张网管理，全面推进不见面开标方式。

二、出台目的

为全面从严治社，进一步完善系统招投标工作管理，结合当前常态化疫情防控形势，决定在供销系统工程建设、企业采购等项目招投标领域推行不见面开标方式，纳入全区招投标“一张网”管理，2022 年 1 月 17 日，下发《绍兴市上虞区供销合作总社关于推进不见面开标方式的通知》（虞合〔2022〕6 号），在全系统正式推进不见面开标方式，明确2022 年 1 月 17 日后发布招标（采购）公告的工程建设 项目、企业采购项目均采用不见面开标。投标人无需到现场参加 开标会议，实现“投标不跑路、交易不见面”。

三、适用范围

这个办法适用范围是系统内全部使用国有（集体）资金，以及国有（集体）资金占控股或者主导地位投资的三类招投标活动：

1、工程建设项目勘察、设计、施工、监理；

2、与工程建设有关的设备、材料采购等招投标活动；

3、非生产经营性货物和服务的采购活动。

四、重要举措

一是明确全系统正式推进。按规定数额以上工程建设、企业采购项目全部进区公共资源交易中心不见面开标，限额以上、数额以下工程建设、企业 采购项目原则上进区产权交易有限公司不见面开标（限额、数额 标准参照虞合〔2021〕82 号文件）。

二是明确不见面开标网址。招标（采购）人或中介代理机构应在招标（采购）公告、 招标（采购）文件中载明采用“不见面”开标方式的流程、操作 方法、登录网址等内容： 其中，工程类登录“绍兴市上虞区公共资源交易中心”网址： http://www.shangyu.gov.cn/col/col1228984905/； 采 购 类 登 录 “ 政 企 采 购 云 平 台 ” 网 址 ： https://www.zhengcaiyun.cn/。

三是提出不见面开标方式要求。投标人按照招标文件的规定在线参加开标，在线解密投标文件、查看开标记录、确认开标结果。投标人（供应商）编制投标（响应）文件时，涉及营业 执照、资质、业绩、获奖、人员、财务、社保、纳税、各类证书 等内容，须在投标文件中提供电子版。评标委员会在线评审相关材料，评标过程中取消无法律 法规依据的原件核对环节，投标人对其在线提供的招标文件要求 的资质、业绩等材料真实有效性负责。

五、解读机关及联系人

解读单位：绍兴市上虞区供销合作总社

联系人：张炯华

政策咨询电话：0575-82001980