审计项目“骏马奖”“蜗牛奖”评定暂行办法

第一章  总则

一、为贯彻落实新《审计法》要求，大力弘扬真抓实干的工作作风，切实解决审计项目进度滞后、质量风险等问题，以正面引领和反面警示双轮驱动，引导、倒逼审计项目提升效率和质量，根据《国家审计准则》、省市优秀审计项目评选办法和赛马机制有关规定，制定本办法。

二、“骏马奖”“蜗牛奖”评定遵循客观公正、公开透明、实事求是、权责一致的原则。“骏马奖”项目应聚焦经济监督主业，严格按照法定职责、权限和程序开展审计，事实清楚、证据充分、整改成效明显，审计工作中好的工作经验和亮点,对广大审计人员有积极借鉴和启发作用等。“蜗牛奖”项目评定依据为存在严重质量问题、廉政风险、程序不到位、进度滞后、整改不力、成果低下等情况。

三、本办法适用于纳入当年度审计计划的所有项目，以审计组为主体进行评定，因客观原因项目延后、取消等特殊情形经向项目评审组申请、业务会议同意后可不参加评定。

四、项目评定一般安排在次年2-3月，采用审计组自评、评审组综合评定、民主测评、班子会议研究决定、结果通报的程序进行，通过综合评审共评出“骏马奖”项目6个、“蜗牛奖”项目2个。

第二章  评定方法和程序

五、局成立项目评审组，由总审计师任组长，法规科负责人为副组长，其他科室负责人为成员，评审组应当独立、客观地对参评审计项目进行评审，并对评审规则、标准制订、流程进行全面把控。每个科室应推荐1名同志参与项目评审，评审人员应坚持“一把尺子”，统一评比标准，严格审核把关。

六、评选实行百分制,其中评审分值占80%(审计基础工作规范40%+审计成果50%+审计进度10%。)，综合评价占20%（班子赋分40%+中层赋分30%+一般干部赋分30%）。

七、自评环节。年度计划项目均参与自评。项目主审要及时收集审计成果，整理审计档案，严格按照评选范围和评选程序，认真完成自评，按时填写并上报《年度审计项目自评表》（附1），严禁弄虚作假，确保参评项目的质量。

八、综合评定。综合评定分为初选和评审两个环节。

1.初选环节：主审提交自评表和项目档案资料后，各责任科室应按自评表中审计报告、审计成效、审计整改、研究型审计、审计创新、其他审计情形等方面对相关资料进行审核认定赋分，法规和审理科进行汇总，并集中召开年度项目评审会议，对年度项目进行讨论赋分，并初筛12个具体参评项目，即分值较高的8个项目（“前8项目”）和分值较低或质量把控不严的4个项目（“后4项目”）。

2.评审环节：严格客观公正评审，评审组集中组织科室评审人员对前8项目和后4项目进行交叉评审和现场点评，评审后分别提交《年度审计项目评分表》（附件2）。参与评审人员要做好现场点评，及时总结项目特色亮点及不足，剖析原因、提出改进建议。

九、复核环节。评审组汇总初选评审情况，对争议部分进行复核。评审分值由项目评审组根据基础工作规范占40%、审计成果占50%、审计进度占10%得出分数排名。

十、民主测评环节。组织对年度计划项目实施情况进行民主测评，全体行政事业人员参加，前8项目和后4项目主审现场进行项目自评估（前8重点介绍成果、质量等方面的亮点，预计成效及不足，后4重点介绍项目质效低下原因、提出改进方向），全体参会人员根据《年度审计项目点评现场打分表》（附件3）,对年度项目根据现场讲解结合平时工作进行现场打分，对审计质量、项目成效、审计组工作态度进行民主测评。

第三章  评定结果及通报

十一、评审组根据评定结果汇总形成项目排名及情况说明，经班子会议研究决定形成最终“蜗牛奖”和“骏马奖”名单。

十二、“蜗牛奖”和“骏马奖”名单发文通报,并按局目标考核办法给予增减分体现，获评情况与年度评先评优相挂钩。 法规和审理科要适时召开点评会，将评定过程中发现的主要项目质量问题进行会上通报。

十三、本办法由局项目评审组负责解释，若评审期间，上级审计机关评审标准已发生变化，按最新标准进行调整。