一、2022年上半年工作简要回顾

今年以来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、省第十五次党代会精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、积极投身“两个先行”，加快实现“五个率先”的实践路径，牢牢把握“勇毅笃行、唯实惟先”总体要求，大力开展项目攻坚突破年、共同富裕提质年、基层党建跃升年“三个年活动”，抓紧抓实稳进提质、塑造变革、开放融合、共富共美、除险保安“五大争先战”，把牢“仙山秀水、竹隐陈溪”总定位，紧扣打造甬绍一体化文旅先行地、竹隐陈溪全域旅游样板地、“阳明游学之地”研学基地的目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进共同富裕，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。上半年，实现全乡财政收入149.03万元，一般公共预算收入93.14万元；政府投资3406万元，其中完成交通投资878万元，生态环境与公共设施投资1728万元，民间服务业投资800万元。吸引市外内资500万元，提前完成全年任务。

回顾上半年的工作，我们重点抓了以下五个方面：

（一）聚焦产业丰盈，全域旅游加速推进

1.优化营商环境。制定产业发展规划，全面梳理文旅招商资源，对全乡已建、在建、规划旅游产业项目进行汇总，拉大产业框架，编制产业发展计划书，突出精准招商，新增市场主体41家，完成“个转企”2家。修订文旅产业发展实施意见，完善相关政策22条，健全文旅产业链，加快相关业态引进。强化土地要素保障，完成农田、山林等300余亩土地流转，推动“新志”国防教育基地项目落地，全力推动批而未供土地消化工作，完成陈溪乡〔2019〕J1号地块出让，激活闲置农房39幢8360平方米。

2.完善产业配套。正式启用竹隐陈溪文旅产业孵化区，成功引入浙江上亿文旅发展有限公司、竹隐文化传播有限公司等文旅企业，持续壮大文旅产业矩阵。深化国家4A级景区建设，精雕景区亮点风貌，完成龙溪景观带改造工程建设，加快推进四明山最美公路“枫之谷”工程建设，亮化提升石笋山、龙溪竹趣园等景区核心区域，打造山上、山下、水中绝美夜色,石笋山游步道景观建设完成开放迎客，顺利创成省级旅游驿站、省级智慧景区。

3.丰盈游客体验。开展露营地块摸排，累计摸排土地96亩，完善景区道路指引标识等基础设施，引导游客到指定区域搭建帐篷，鼓励省级非遗民宿墨隐居发展露营业态，持续点燃露营经济，累计吸引游客24万余人次。注册“竹小萌”“竹隐间”商标，推出“竹小萌”旅游形象8个，开发景区文创产品18种，可面向不同客户群体定制五大类特色套装。优化游客中心购物区布局，形成农特产销售区、文创展示区、遇见萌萌、非遗小集等特色区块，开放“云上南花园”小程序，探索景区旅游商品线上销售模式。

（二）聚焦美丽蝶变，乡村品质提档升级

1.人居环境更加靓丽。积极申报创建省级“森林城镇”，落地陈溪乡生态科普园，创建工作通过省级预检。结合卫片处置，加快违建房屋、养殖场、水泥板块等拆除，累计完成拆违面积近4000平方米。持续做好环境卫生、垃圾分类工作，加大督查考核力度，实现垃圾分类智能化设备8个村全覆盖。深化八大美丽行动，加快推进危房改建工程，投资1000万元启动集镇风貌提升、智慧城镇工程项目，有序提升集镇风貌，积极争创省级美丽城镇“文旅特色型”样板乡镇，全力打造虞南县域风貌样板地。

2.基础设施不断完善。完成夏家岙村锦绣虞村建设，乡村面貌焕然一新。有效提升公共交通，2021年乡村公路提升工程（陈黑线-旭峰-浪撞）加快建设，2022年乡村公路提升工程（陈黑线-珍坑）已进场施工，打通“断头路”建设工程（太平山-雪花谷）扎实推进。推进自来水联网供水后破损路面修复工作，完成虹溪村石板路面改造1656平方米，新建沥青、混凝土路面6000余平方米。实现2021年污水终端改造提升，完成陈溪乡高标准农田水毁修复。

3.强村富民提质增效。深化区内山海协作，达成塔溪村—盖北镇四海村物业联建协议。探索“村村抱团”模式，实现四村联建·禅修酒店地块摘牌。深化村企协作，“南十里”创意村项目入选区“凤凰领航、共富同行”基金助力村社共富项目首批名单。成立强村公司，加快太平山乡村振兴先行村建设，完成太平山村游客服务中心和太平书房出租签约。凝聚杭州虞商联谊会、南昌商会、民进上虞区基层委资源力量，谋划推进旭峰高山土地流转，持续壮大村级集体经济。

（三）聚焦民生优享，服务供给均衡普惠

1.民生工程加快推进。便民设施有序提升，塔溪徐林家宴点完成建设，社工服务站即将运营。地质灾害隐患点加紧整治，太平山后山边坡加固工程稳步推进，徐林水库除险加固工程进度过半。水利防汛项目全面实施，防洪减灾工程（陈黑线-百悬线）及塔溪移民工程完成招投标，“烟花”台风水毁工程（朝山岗道路、雪花谷便桥）完成建设，陈家岙村等小流域整治工程加快推进，八角坵等3只山塘整治工程提速建设。水资源利用持续加强，26只污水终端设备改造提升项目正在推进，9只饮用水提升工程已启动建设。

2.公共服务持续提升。筑牢防疫屏障，认真做好疫苗接种工作，今年以来共接种加强针疫苗1706人，接种覆盖率91.1%；60周岁以上老年人首针接种162人，接种覆盖率95.1%；80周岁以上老年人首针接种99人，接种覆盖率79.6%；完成全程接种53人，接种覆盖率67.4%，各项指标在全区乡镇（街道）排名中位列前茅。扩面推广越惠保，完成参保4643人，参保率74.51%。关心关爱弱势群体，提供住房救助5户，临时救助困难群众14户1.6万元，发放“绍兴有爱”消费券14.85万元。举办“六一”慰问留守儿童及“疫”路同行红十字博爱送万家活动，共发放慰问金1.6万元。上虞区弱势群体探访关爱试点稳步推进，送医下乡义诊2次，累计服务群众200余人。

3.文化惠民温润暖心。优化文化共享空间，打造15分钟品质文化生活圈，建成“竹隐间”城市书房，举办当代中国画名家邀请展、读书分享会等活动，被列入全区唯一省级文化驿站创建名单。邀请绍兴市美术家协会、区档案馆等团体组织来陈溪开展艺术服务乡村和红色主题摄影活动，“竹隐间”连环画收藏馆建成开馆，红色连环画主题空间惊艳亮相，持续造浓地域特色文化氛围。挖掘培育乡土文化人才，获评区级文化示范户6户，文化能人12名。

（四）聚焦基层智治，全面夯实平安基石

1.用好全域覆盖网格智治“主抓手”。按照两网融合基本原则，将全乡8个行政村划分为13个网格、36个微网格，涉及55个居住点，实现全域全要素覆盖。设立景区专属网格“竹隐网格”，有效破解集镇景区融合难问题，管理覆盖工业企业7家、旅游商贸业态17家、景点6处。深化与余姚市大岚镇甬绍边界共同体建设，组建4个最小单元，加强区域基层治理。加快推进“云上陈溪”场景应用落地，不断优化智慧城镇方案，创新推出数字民情档案，完成全乡3084户户情摸排统计，加快实现重点工作一体集成、一屏掌握、一键办理。

2.打好防汛防台抗旱供水“主动战”。全面梳理复盘“烟花”“灿都”防汛防台工作经验，优化应急预案和安置工作方案，配合区应急局开展防汛防台综合演练，实施人员应急转移、地质灾害应急处置等实战科目，全面提升救援队应急处置能力，累计开展应急演练3次；盘整乡村两级应急储备物资，建立底册清单，新增防汛防台应急物资20余种。全力保障旱期用水需求，启用机动抗旱设备7台套、应急供水点3处，保障5个行政村灌溉农田240亩，常态化开展送水服务工作，帮助解决200余名群众的饮水难题。

3.出好除险保安专项整治“组合拳”。严格落实常态化疫情防控措施，摸排返乡人员1455人次，管控261人次；核查上级下发数据1625条，纳管249人。开展安全生产大检查大整治活动10余次，排查各类隐患120余处，并完成闭环整改。落实“2211”工作机制，受理群众信访件92件，办结率100%。开展《信访工作条例》集中宣传月活动，信访“百日攻坚”化解积案2件，落实2021年度七张清单重大信访问题整改。加大平安建设力度，虹溪村“竹隐龙溪平安共同体”创建工作稳步推进，民宿农家乐等特色业态做到月月必查，有序推进无诈村创建，推广安装枫桥式全民反诈小程序3748人。深入实施非标电动车整治专项行动，累计完成注销数56辆，位列全区前茅。

(五)聚焦“迭代升级”，全面加强自身建设

1.坚持依法行政。自觉接受人大监督，完成第十八届人代会一次会议2件代表意见建议办理答复工作，按要求开展年度生态环境状况情况报告。强化干部普法教育，申报区级“双普”教育基地2家，加强常态化学习，全面提升干部队伍的法治思维和依法行政、依法办事能力。推进档案工作服务基层治理“村档乡管”试点建设，提升乡级、村级两个档案，加快两级档案规范化、数字化、特色化建设。持续完善政府规章制度和信息公开制度，及时更新发布日常信息111条，半年以来工作开展扎实有效，排名全区第一。

2.提升服务效能。深化“一中心四平台一网格”应用，推动基层社会治理信息归集、共享、研判、预警、处置、回流等全链条闭环管理，持续提升基层治理效能。发挥“浙里兴村治社”应用场景作用，将100项年度考核任务同重大事项飞单等一并列入到浙里兴村治社考核指标体系，进一步强化实绩导向，推动基层组织变革重塑，工作实效居全区第一梯队。开展理论学习中心组学习13次、机关夜学23次，不断提升党员干部服务意识和履职能力。发挥年轻干部生力军作用，开启“春笋”青梦计划，引领年轻干部谋划产生共富项目13只，落地实施2只。深化便民服务“一次办结”，上半年累计办件量997件次。

3.深化作风建设。持续抓好中央八项规定精神落实，驰而不息纠治“四风”问题，从干部值班值守、请销假纪律、重难点工作担当作为等方面，开展正风肃纪专项检查5次。突出问题导向，重抓涉酒违纪，下发《重申关于对党员干部涉酒违纪违法“零容忍”的通知》，紧盯重要时段，开展党员干部、公职人员涉酒行为专项督查。加强基层监督规范化建设，积极探索村监委委员轮值例会制，有效提升“三资”管理、工程领域、疫情防控等方面的监督质效。

各位代表、同志们，各项工作成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果，是上级部门和社会各界帮助、支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位代表及所有关心、支持和参与陈溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，陈溪的经济社会发展还面临一些困难和挑战，主要表现在：文旅产业链条不够完整，招商项目落地有待加强；美丽乡村建设不够均衡，基础设施短板不容忽视；村级集体经济依然薄弱，农民增收渠道还不够畅通；政府治理效能有待加强，安全生产、信访维稳等压力依然存在，少数干部担当意识和服务意识还有待提高。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2022年下半年工作目标和要求

各位代表，下半年我们要聚焦共同富裕主题，对标“两个先行”，奋力书写具有陈溪辨识度的共同富裕美好生活新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

1.突出“开放融合”，加快建设“南花园”样板

深化景区建设，抓实产业发展，发挥联甬桥头堡作用，全力打响“竹隐陈溪”文旅品牌。一体推进建景区。抢抓四明山生态文旅休闲体验区建设契机，统筹重点景区建设，突出石笋山、雪花潭两个核心片区的吸引力和带动性，形成主要核心景点之间环线游览。丰富1513阳明游学之旅、红色初心之旅线路内涵，线下与旅行社签订长期合作关系，线上利用公众号、视频号、抖音号等方式加强文旅宣传。一点多面丰业态。助力雪花谷创建省非遗主题民宿、墨隐居创建省白金宿，实现忆境·隐溪民宿顺利开业，加快懿境·竹隐居精品酒店装修建设，有效形成民宿产业梯队。发挥产业政策激励作用，挂牌一批阳明宗亲宴“十碗头”诚信经营户，实现旅游增富。加快上虞“新志”国防教育基地项目进度，推动研学体验走深走实。一鸣惊人创品牌。培育“诗画曹娥江·竹隐南花园”系列活动，打造“竹隐”品牌“一村一品”“一村一节”等特色旅游产品、旅游节，大力举办纪念王阳明诞辰550周年系列活动。提升阳明文创、红色文创、景点文创等文创产品，通过加持新媒体技术和数字化手段，推动景区IP“竹小萌”出圈出彩。

2.突出“项目为王”，全力推动项目建设

抢抓项目施工黄金期，明确时限要求，全力以赴加快项目建设进度，确保项目早日建成、早日惠民。重点项目要快马加鞭。突出“联甬”节点打造，提升四明山最美公路“枫之谷”工程建设速度。全力配合“新志”国防教育基地项目建设，完善军游体验园等多元业态布局，推动红动四明综合研学营地项目落地，启动太平山-雪花谷“断头路”建设工程，推进太平山棋盘岩矿山土地整体出让。民生项目要稳进提质。推进徐林水库除险加固，加速陈溪村段等小溪流治理提升，推动八角坵等山塘整治进度，全力做好安全度汛各项准备。加快太平山后山边坡加固进度，完成全乡6处地质灾害点治理。升级塔溪村公共服务中心，完成2022年饮用水、公厕环境、污水终端及虹溪村道路改造提升。创建项目要大获全胜。聚焦太平山村农房激活及业态招引，积极争创绍兴市闲置农房激活示范村和浙江省传统村落，确保太平山村乡村振兴先行村项目顺利通过验收。推进区级美丽河湖、省级美丽山塘及省级“森林城镇”创建。加快乡域风貌提升建设，努力争创县域风貌样板区、省级美丽城镇样板区。

3.突出“共富共美”，奋力实现“幸福实景”

加强美丽乡村建设，大力提升乡村品质，加快实现全域共美，打造具有陈溪辨识度的共富实景。对标未来乡村，加快样板打造。结合未来乡村场景打造，深化“仙隐太平”核心IP，加快太平山村先行村建设，推动线上线下数字化提升，为村民提供更加智慧化的生活体验，以点带面助推全乡发展，高质量打造陈溪版的幸福单元。对标美丽城镇，提升集镇能级。加快集镇风貌提升和智慧城镇建设工程进度，优化集聚小区、亮化绿化、基础设施等品质，强化数字赋能，提升集镇治理水平，不断增强集镇品质感和人民群众幸福感。对标强村富民，拓宽增收途径。深入实施农村闲置农房激活计划，推进乡属国企平台与村级集体之间开展“三资”要素流转，探索村级集体经济市场化运作盘活存量资产。落实“一村一策”，因地制宜开展“经营性用房、经营性场地”建设，鼓励村级组建强村公司、“飞地”抱团建设等增收模式。加快推动区内山海协作，开展村企结对，实施“上市公司联乡镇”“强村带弱村”行动，推进区级强村共富项目实施，实现村集体经济与群众收入双增收。

4.突出“联动高效”，不断提升治理效能

以“党建统领、整体智治”为牵引，进一步加强社会治理,打造共建共治共享的基层智治新格局。创新治理模式。持续推进大综合一体化行政执法改革，进一步完成执法力量整合，推动“一支队伍管执法”全面进入实战运行状态。突出“强网壮格”，加强网格工作人员管理，建强基层治理最小作战单元，发挥网格员的触角作用，努力实现集镇景区多头管理下的痛点难题化解。突出数字赋能。以数字化改革为牵引，持续优化升级“一中心四平台一网格”，建设云上陈溪“1+4+3”智慧系统，打造集基层治理、便民服务、智慧旅游于一身的一体化云上管理平台，推动数字民情档案场景落地，打通数字赋能基层治理的“最后一公里”。强化民生保障。始终把保障和改善民生紧紧抓在手上，集中开展农民自建房特别是经营性自建房安全专项整治，完成乡社会工作站和助联体建设，进行乡居家养老中心无感化改造，推进残疾人之家建设。加大社会救助力度，抓好最低生活保障、社会优抚等工作，开展弱势群体关爱探访工作。

5.突出“塑造变革”，持续深化自身建设

始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，全面加强政府自身建设，提升人民群众的“幸福指数”。以依法行政为基。尊崇宪法、敬畏法律，全面推进法治政府建设，把依法行政贯穿到政府工作的各环节和全过程，自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，让政府决策充分体现人民意志，确保各项工作始终在法治轨道上推进。加大政务信息公开力度，做好政务舆情回应，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。以清正廉洁为本。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续狠抓“四风”纠治，不断深化村级清廉单元建设，努力营造风清气正、干事创业的政治生态和作风生态。严格把关重大项目支出，继续压减一般性支出和非急需、非刚性支出，以政府“紧日子”换取群众“好日子”。以务实担当为要。牢固树立正确政绩观，坚持群众立场，知责于心、担责于身、履责于行，把全部心思用在干事创业上，创新完善项目化、清单化工作推进机制，全力推动政府工作提质增效。扎实开展“三驻三服务”活动，“身入”基层、“心到”群众，尽心竭力为民谋利，锐意破解民生难题。