2022年，在区委区政府的坚强领导下，在区依法治区办的指导下，上虞区便民服务中心紧紧围绕全区经济高质量发展为目标要求，认真贯彻落实法治政府建设相关任务，助力营造良好的法治环境。

一、工作举措及成效

（一）提高思想站位，切实发挥党委领导作用

1.强化统筹谋划。将法治建设纳入“中心”年度工作规划，坚持将法治建设工作同中心工作同部署、同安排、同推进，定期对“中心”法治建设工作进行专题研究部署，总结法治建设工作中的经验，运用法治思维思考和解决在深化“放管服”改革、推动政府职能深刻转变中遇到的难题，定期研判重大信访事项，分析存在的问题，落实各项重点工作。

2.强化组织领导。认真履行第一责任人职责，中心主任带头自觉做尊法学法守法用法的模范，把法治建设牢牢记心上、抓手上、落实处。成立“中心”法治政府建设工作领导小组，完善“中心”法治工作相关制度，建设法治建设工作队伍，提升法治工作力量。

3.严格工作考核。突出考核重点，提升考核质量，充分发挥干部考核评价的激励导向作用，将法治建设作为年度绩效考核重要内容，引导“中心”干部职工奋发进取、担当作为，积极运用法治思维和法治方式推动各项工作走深走实。

（二）深入推进“放管服”改革

1.优化服务流程。推进政务2.0建设，实施大厅智慧化信息化改造，功能区块整合，实现全流程电子化流转，打造事项办理全过程闭环。推进依申请政务服务事项接入2.0平台，完成窗口、自助机等办事端全面嵌入2.0平台，打通全流程网办路径。目前上虞区政务2.0事项共有1892项，“一网通办”大厅收件率91.82%，位列全市第二。

2.深化拓展“区乡一体”服务事项。以全面推广政务服务2.0版应用为基础，全面落实15分钟政务服务圈。协同指导乡镇（街道）便民服务中心提档升级，主动做好小越街道、谢塘镇、汤浦镇等便民中心改建的指导工作，完成乡镇（街道）624项政务服务事项梳理。继续推进社区服务中心2.0版建设，完成第二批27个村社区示范型社区服务中心创建工作，同步开展第三批示范型2.0版社区服务中心创建，20个乡镇（街道）共申报58个，现已建设完成27个。

3.推动政务服务“政银合作”改革。中心积极探索政银合作办理模式，下放47个事项至全区72个农商银行网点，委托网点工作人员为群众指导办理。结合农商银行智能自助机具原有金融功能，将政务服务通过接口模式接入至银行智能柜员机，开发统一的政银服务智能自助终端，实现网点与政务大厅“政务+金融”自助办理。已在城区、虞南和虞北片区的三个试点社区服务中心各配备1台智慧柜员机，实现政务2.0事项无差别全对接。

（三）有效开展招投标领域管理与整治工作

1.着力提升规范化水平。组织开展3轮对乡镇（街道）、部门等招投标主体的相关法律法规业务知识宣传和培训，联合区纪委监委分别对5个乡镇街道等开展“双随机、一公开”工作，确保招投标各方行为合理合法合规，有效杜绝招投标主体、中介代理机构、评审专家，违法参与围标、串标等扰乱招投标市场的恶劣行为。

2.持续打造更优营商环境。坚持以全流程电子化保障各类公共资源交易平稳运行，通过降低投标保证金保险保函费率、清理政府采购中的不合理限制等形式，为企业打造更公平公正的市场竞争环境。严格执行营商环境关于招投标工作要求，合理设置资质、奖项、业绩等指标，不限制、排斥潜在投标人。同时工程招投标领域已全面启用统一的房建市政、交通等各类示范文本，以进一步优化招投标管理。

3.严肃打击招投标领域违法违规行为。通过技术等手段加强交易活动的事前、事中、事后加强全程监督，有效预防扰乱开标现场秩序、打击报复竞争对手、干涉评委正常评审等行为。针对公共资源交易过程中发现的2起投标企业存在异常行为的案件，对从中涉及的4家企业依据建设工程招投标相关文件及招标文件相关规定作出相应处理，同时就其他3起企业存在串标嫌疑的案件，及时向行业主管部门等有关单位移交相关线索，积极跟进处理进度，以有效打击违法违规行为。

二、存在问题

2022年以来，中心法治建设工作成效明显，但从中也存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

1.缺少创新和特色亮点。法治建设工作多为按部就班完成区委、区政府的要求，缺乏主动谋划和积极创新。

2.宣传力度不够。少部分工作人员对法治政府建设工作的认识存在偏差，对具体工作内容的理解不全面透彻，存在不重视、走过场的现象。

3.宣传教育缺乏针对性。基本上都是普适性宣传，没有根据不同的受众人群，设定针对性、实效性的专题法治宣传。

三、2023年主要工作思路

2023年，中心在法治政府建设工作方面将重点做好以下几点：

1.进一步加大法治宣传力度。紧紧围绕学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，依托主题党日、好书阅读等学习活动，以及学习强国、网络学院等学习平台，推动中心全员法治意识的提高，并动员干部职工，以点带面，发散宣传。同时积极拓展“中心”服务大厅、工作群等以外的宣传活动阵地，充分运用政府网站、微信公众号等载体，不断丰富法治宣传的平台，提升法治信息报送质量，充分展示中心法治建设新成效。

2.进一步提级基层政务服务水平。围绕“区乡一体、条抓块统”总体要求，推进区、街道、村(社区)三级政务服务体系标准化建设，强化区镇村三级政务联动机制。做强“政银合作”求深化，做实“民生实事”求实效，做优“场所提升”求突破，积极拓展基层公共服务内涵外延，打造“就近办、自助办、掌上办、上门办”的政务服务新场景。

3.进一步推进招投标领域依法治理。以公共资源交易领域数字化改革为牵引，坚持问题导向、重点发力，紧紧围绕上级有关工程建设招投标领域突出问题的专项整治工作，开展“双随机、一公开”重点领域检查、违法违规案件查办等工作，进一步规范市场主体和评标专家行为。同时做好房建市政、交通、水利等招标文件示范文本应用实施，着力推动招投标领域制度标准规范统一，逐步破除各类不合理限制和壁垒，营造良好营商环境。