一、政策背景

弱势群体关爱已经社会热点问题，根据《关于加快建设基本养老服务体系的实施意见》（浙政办发〔2022〕71号）、《绍兴市上虞区人民政府办公室关于开展弱势群体探访关爱试点及镇街级“救助联合体”建设的通知》（虞政办综〔2022〕17号）、《绍兴市上虞区关于党建统领多方协同打造“娥江晚晴”金名片助力“浙里康养”“浙有众扶”建设的实施细则》（虞现社办发〔2022〕7号）等文件精神，要继续加强对弱势群体的关心关爱。

二、出台目的

为深入贯彻党的二十大、全国两会和省第十五次党代会精神，高质量完成2023年区政府民生实事，为弱势群体带去温暖，特制定本实施方案

三、重要举措

3.1、服务队伍

1．建立探访专员队伍。各村社抽调“娥江先锋”民生服务队伍中的精干力量，按照每10位左右特殊困难老人配备1名探访专员的标准，组建有纪律、有爱心的“探访专员”队伍。

2．明确关心关爱责任。村社各民生事务办线要发挥职责作用，主动靠前、精准施策，确保各项政策待遇落地覆盖、精准到户到人，及时送去党和政府的温暖。

3．建立关爱人员台账。弱势群体数据信息，由各村社组织摸排，按照年龄、生活自理能力、监护人、健康状况等情况，确认探访关爱服务等级（见附件1），建档立卡形成清册，将基本信息录入“邻里救”系统并动态维护更新。

4．细化关爱人员类型。通过手机端浙里办“邻里救”应用，对一般、重点、高风险三类对象，分类实施常规、常态、特定探访服务。

5．拓宽群众服务渠道。对探访中采集或本人主动上报的需求，由街道“助联体”通过“邻里救”系统进行分类交办，跟踪服务内容方式和完成情况，开展服务情况反馈和评价收集，实行全过程闭环管理。需求化解坚持公益为先、有偿为辅。需要付出一定成本和难以通过志愿服务完成的助餐送餐、理发洗护、购菜下厨、巡诊护理、家电维修、管道疏通等项目，由街道通过购买服务引入第三方组织承接，明确服务范围和收费标准，定期集中或上门开展服务；个性化需求，由本人通过“爱心卡”（养老服务补贴）或现金支付。

6．加强社会对象合作。分析和拓展服务对象的社会支持系统，推动“三师三员”进村社和“一户一策一干部”活动、困难残疾人家庭入户探访工作走向深入

3.2、工作保障

（一）强化资金帮扶。街道统筹使用好经区级考评下拨的弱势群体探访关爱补助、居家养老服务机构星级运营补贴、社工站运营补助等民生经费，争取区社会组织专项发展基金（微公益创投）、区“娥江晚晴”康养公益慈善基金补充支持，统筹用于“孝善邻里”弱势群体探访关爱行动，资金使用按各类资金相应规定执行。

（二）提供数字服务。街道加大数字化改革成果——“浙里办”未来社区（乡村）“邻里救”的应用，把推进民生服务效能与队伍建设、人员管理、服务运行的数字化融入结合起来，做好对工作人员、探访服务人员、结对人员的登记注册、培训应用，通过大数据分析、研判、推送，及时发现和收集困难群众线索和热点需求，第一时间介入并化解。

（三）引进帮扶设备。针对特殊困难老年人，由区慈善总会冠名基金设立“特殊困难老人安防守护项目”，提供基础性紧急呼叫、生活用水流量监测等数字安防守护设备。纳入安防守护的老年人有其他类型设备需求的，以及其他一般家庭如有设备安装需求的，费用自行承担。（实施方案另行制定）

四、适用范围

本政策适用于绍兴市上虞区东关街道

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：上虞区东关街道办事处

解读人：社会事业办公室

联系方式：0575-82399183