上虞区加快推进气象高质量发展行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记对气象工作的系列指示批示精神，根据《气象高质量发展纲要（2022—2035 年）》（国发〔2022〕11 号）、《浙江省人民政府关于加快推进气象高质量发展的实施意见》（浙政发〔2022〕30 号）和《绍兴市人民政府关于印发<绍兴市加快推进气象高质量发展行动方案>》（绍政发〔2023〕13 号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于气象工作的重要指示批示精神，加快上虞气象高质量发展，到2025年，气象监测精密、预报精准、服务精细水平显著提高，台风、暴雨监测预警颗粒度细化到乡镇（街道），气象防灾减灾“第一道防线”的数智化水平进一步提升，形成一批具有上虞辨识度的气象工作标志性成果。到2035年，气象监测预警更加精准，服务精细化水平大幅提升，气象与经济社会各领域融合发展更加完善，公众服务满意度稳步提高，基本实现以智慧气象为特征的气象现代化。

二、重点任务

（一）聚焦监测精密，提高灾害性天气观测能力。强化规划引领、部门合作、共建共享，科学优化完善气象灾害高风险区域地面监测站网建设。实施极端天气“村安工程”，加强小流域、地质灾害风险防范区和城乡低洼易涝点等次生灾害多发区的气象监测，站点平均间距缩小到 3 公里以内，实现气象灾害高发易发区行政村（社区）全覆盖。完成国家气象观测站迁建，推进城市泛在感知气象站网建设。建设天空状况智能识别观测站，实现大气状况全要素实时立体监测。提升业务运维、数据资源、信息网络和应用系统安全保障能力。

（二）聚焦精准预报，提升气象靶向预警能力。提升“以预报预警为令”应对处置和部门联动效率，切实发挥防汛防台“1833”预警指挥体系部门职责，深化“影响提示、警戒提醒、精细预警、分级叫应、实况通报”五段式气象灾害预报预警服务业务体系建设。开展关键天气预报精细订正和临灾预警叫应业务，建立“五个1”预报预警机制，即提前 1 小时预警局地强天气、提前1 天预报逐小时天气、提前 1 周预报灾害性天气、提前 1 月预报重大天气过程、提前1年预测气候异常。完善强对流天气预报预警个例库及指标应用，开展台风、暴雨和强对流等高影响天气气候背景的分析研究。

（三）聚焦风险防范，强化气象保障平安建设。优化突发事件预警信息发布中心发布职责和运行机制，推进预警发布系统向乡镇（街道）延伸。畅通全社会预警信息共享传播“绿色通道”，完善智慧靶向预警平台建设。推进“网格+气象”深度融合，气象标准化村（社区）融入防汛防台体系标准化建设。完善分灾种的气象灾害风险预警体系，推进气象灾害风险普查数据常态化更新和成果应用，助力全区防灾减灾能力全面提升。依托竺可桢故居、气象（应急）体验馆等科普教育基地，完善现代气象科普宣传体系，提高公众防灾自救意识和能力。深化防雷安全责任体系建设，规范重点单位防雷安全管理。

（四）聚焦数字赋能，持续迭代气象智慧应用。依托“气象大脑”和“浙江气象防灾在线”，持续迭代升级“风调虞顺”数智气象服务应用。不断适应防汛防台新要求，开发应用于小流域山洪、地质灾害、城市内涝等次生灾害防治的插件式气象数字接口组件。优化气象决策辅助服务系统功能，围绕防灾减灾、数字农业、数字经济等需求，提升气象科技支撑能力和效率。落实“网上办、掌上办”“一网通办”等政务服务改革举措，提升“互联网+政务服务”“互联网+监管”等工作质量，提高行政审批、监管、执法的数字化管理水平。

（五）聚焦安全发展，提升化工行业气象保障能力。开展化工行业气象服务高质量发展全省试点，建成基本满足化工行业安全发展需求的专业气象观测站网，优化完善短时强降水、雷雨大风、冰雹等突发强对流天气预警业务流程，按照“分区域、分类别、分层级”原则，建立针对化工企业的“梯次化”靶向预警服务业务，基本建成基于需求、基于影响、基于场景的气象服务数智应用。改版升级突发事件污染物扩散气象辅助决策平台，助力园区突发事件应急处置。完善化工企业防雷安全重点单位“一企一档”管理，落实重点企业“防雷安全风险码”全覆盖。

（六）聚焦农业农村，强化气象服务未来乡村建设。持续深化农村气象防灾减灾标准化建设， 推动气象元素融入“千村示范、万村整治”工程。挖掘清新空气和康养休闲优势，积极参与“乡村氧吧”“康养乡村”等气候品牌创建活动。推广深化农业气象指数保险，优化气象理赔站点布局。服务“上虞尚品”和“四季仙果之旅”，推进优质农产品气候品质认证，增强农产品的市场竞争力。深化人工影响天气作业基地建设，满足农业抗旱、森林防火、改善生态等服务需求。

（七）聚焦美好生活，丰富优质公共气象服务供给。紧跟智慧城市发展，针对城市精细化管理的不同区域、不同领域需求精准匹配专业、个性气象服务，提高覆盖城乡的数字化、共享式公共服务供给水平。开展公众“衣食住行游购娱学康”等专业气象服务，应用大数据自动感知技术，精准分类推送气象产品，打造“泛生活”气象服务体系。建立多渠道预警信息“融媒体传播矩阵”，发展基于数字新媒体的分行业分类别气象定制服务，实现气象服务融入“浙里办”“浙政钉”等场景。

（八）聚焦人才兴业，建设高水平气象人才队伍。加强气象基础学科人才培养，健全气象科技创新激励措施，完善“传帮带”、交流学习等人才培养机制，推进气象创新团队建设。建立气象科技项目长期支持机制，鼓励气象科技攻关申报市、区级科技计划（专项、基金等），在评先评优、职务晋升、推荐参加职称评定等方面提高气象科技创新成果的比重。支持将气象人才纳入本地人才认定范围，同等享受相关人才政策。落实研究型业务创新体系建设要求，聚焦台风、暴雨、干旱等主要气象灾害的致灾条件和机理，结合历史个例数据开展本地化分析研究。

三、保障措施

各有关部门要加强对气象工作的领导和支持，建立健全部门协同、上下联动的气象高质量发展工作推进机制，将气象事业高质量发展工作纳入相关规划，加快提升气象保障生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好的能力，在项目审批、资金安排等方面强化保障。要严格执行气象法律法规，健全相应标准，实施公众气象预报、灾害性天气警报和气象灾害预警信号统一发布机制，规范气象探测环境保护、气象灾害风险管控、人工影响天气和气象资料使用管理等活动。落实气象双重计划财务体制，把支持气象高质量发展经费纳入财政预算，保障气象重点工程顺利实施。