一、2022年度工作要点

（一）财政收入逆势增长。在疫情性减收、经济下行、减税降费等因素影响下，克服多重困难，努力探索我区财政收入稳定增长的对策措施。全区面上成立大企业大集团税源回归、限售股解禁、土地房产交易及矿产资源转让、政府投资项目税源管理等4个工作专班，财政部门内部成立收入稳增长专班，通过强化专班运作、关注重点税源、注重引税育税、加快经营性土地出让、加大国企税收贡献度，收入组织工作取得较好成效。2022年全区实现一般公共预算收入91.01亿元，同口径增长1.2%，增速从年初排名绍兴市末位回升至第2位，实现逆势增长。

（二）要素争取主动有为。紧紧围绕全区发展大局，把握上级政策走向，专班攻坚、全流程协调推进项目储备、筛选、申报等事项，累计争取新增政府债券42.74亿元,额度位居全市第二。主动向省市财政部门沟通对接，积极争取专项转移支付和市县专项财力补助，累计争取各类资金20.77亿元，同比增长15%。

（三）稳进提质落实有力。深入研究上级“5+4”稳进提质政策体系、中小微企业减负纾困等一揽子政策，科学测算各项惠企政策资金需求，建立并动态更新财政要素保障清单，确保财税政策能出尽出。加快涉企专项资金兑付速度，按照能快则快、能早则早的原则，分类推动各项财政惠企资金直达快享，累计兑现各类惠企政策资金22.98亿元,我区补贴补助资金兑现总量、兑付率、应兑付额占年度公共预算支出比均排名全市前列。

（四）“共同富裕”积极谋划。全力保障基本民生、公共服务、疫情防控、稳经济一揽子政策等重点领域的支出，积极助推共同富裕示范区建设。全年实现一般公共预算支出137亿元，其中民生支出104.64亿元，占比76.3%。主动谋划财政共富小切口项目，深化创新乡镇资产平台化运行，盘活整理乡镇街道闲置资产，通过国企市场化运作，全年面向乡镇街道安排反哺资金3.5亿元以上，确保每个乡镇至少获得1000万元，该项目入选全省财政系统高质量发展建设共同富裕示范区“小切口”改革优秀实践案例。支持村社盘活闲置资产，探索“山海协作”模式和强村共富项目建设，促进村级集体经济增收，集体经济增收相关工作经验被省财政厅交流推广。

（五）财政管理持续优化。严格落实党政机关过紧日子要求，定期发布项目支出三色预警，累计压减非刚性、非必需支出3.76亿元，收回结余资金1亿元。牢牢把好预算绩效评估关口，对160个重点项目开展绩效评估，核减资金5.94亿元，核减率6.9%。认真开展走访调研和数据摸排，调整制定新一轮乡镇财政管理体制。规范政府投资项目管理，修订完善政府投资项目资金管理办法。

（六）国企转型加快推进。创新开展国有企业重大实体化项目攻坚突破年活动，筛选2022年国资国企15个重大实体化项目，争取实现“135”目标任务。持续开展乡镇街道闲置资产资源摸排梳理，2022年累计梳理摸排资产59宗，建筑面积35.07万方，土地面积414.58亩，评估价值约50亿元。积极将资产优势转化为信用优势，新增“AA+”和“AA”信用评级国企各1家，“BBB+”和“BBB-”国际信用评级各1家。强化数字赋能，开展国企财资管理平台、国有房产数智监管平台等数字化改革项目建设。

（七）队伍建设有声有色。认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要论述和省市区各级重要会议精神。扎实推进变革型财政组织创建，以“横向打擂台、纵向抓攻坚”为“双引擎”驱动，全面加强干部队伍管理，激发自我革新内生动力，成功成为全省财政系统20家变革型财政组织创建优秀试点单位之一。创新干部教育培训形式，开设财政讲堂，班子领导带头授课，营造浓厚的学习氛围。拓宽干部成长渠道，开展“青苗成长”导师帮带活动。加强机关党建，深化支部堡垒“固本强基”，局综合支部和一支部参加全区区直机关党支部书记业务PK赛，分获“金牌书记”和“银牌书记”称号。

二、2023年度工作计划

2023年，区财政局将认真学习贯彻党的二十大精神和省市区重要会议精神，着力抓好各项重点工作，更好发挥财政在资源配置、财力保障、宏观调控等方面的基础作用。

（一）全力抓好收入组织。立足长远、做足准备、纵深推进，展开科学分析，精准研判，积极预应后期经济走势，合理把握收入进度和力度，确保我区财政收入提质增效、稳中有进。深化“1+4+1”工作专班运营机制，加强与收入相关部门沟通协调，压实责任主体链条。密切关注大企业大集团税源情况，落实专人联系制度。会同税务部门，加强政策引导，加大征管力度，紧盯股权交易、政府投资项目等税源。继续发挥非税收入对我区政府财力的重要作用，关注土地出让金和政府资产处置收益收缴进度，保障一般公共预算收入盘子。

（二）扎实做好要素保障。力争上级政策资金支持，尤其是向上沟通争取加大一事一议项目、重点公益性项目、“1+9”政策资金返还等补助力度。高度重视专项债券项目储备申报，配合上级厅局做好2023年提前批项目发行拨付工作，按照成熟一个、储备一个的要求抓实2023年专项债券项目储备,有效扩充我区债券项目储备库，继续督促项目单位加快债券资金使用进度。梳理摸排上半年资金供需情况，制定重点项目资金计划，切实加强资金保障。

（三）不断夯实管理基础。坚决遏制新增隐性债务，加强债务风险源头管控，严格规范政府投资项目资金来源落实和风险评估。探索专项债券资金专户管理规范机制，确保债券资金专款专用，合法合规。加强预算绩效管理改革，全面试行部门整体绩效预算改革，完善“固定+机动”的预算安排方式，加强区级重点项目资金支出管理，强化财政政策绩效评价和准入机制，探索建立新增重大政策财政承受能力评估制度。

（四）加快推进国企转型。坚定推进重大实体化项目，聚焦重大实体化项目推进过程中的难点堵点，积极主动抓好项目落地，同时在国企具备一定行业竞争优势、板块带动效应明显的领域，继续选取、储备和实施重大实体化项目。持续加强对全区国有资产资源等要素的统筹盘活，提升要素资源使用绩效。多层次对接各类评级机构，争取更多高等级信用评级，巩固我区国有企业信用评价的领先优势。科学实施工作目标责任制考核工作，完善考核办法，突出考核重点，调优考核指标。深化“清廉国企”标杆企业建设和“红领项目”党建联建工作，实现国企党建全域提升。

（五）持续加强队伍建设。大力抓好党的二十大学习宣传贯彻，健全“第一议题”学习制度，深化打造周一夜学、财政讲堂等学习阵地。加快建设变革型财政组织，提高干部塑造变革能力，打造忠诚干净担当的高素质专业化财政队伍。持续落实“三服务”工作要求，当好驻企服务员和企业政策管家。扎实推进清廉财政建设，常态化开展廉情专题分析和纪律作风专项督查，夯实崇尚廉洁、遵纪守法的根基，同时将清廉财政建设融入整个大财政，贯穿于开展财政预算、执行、监督工作的全过程，加强源头管控，履行好财会监督职能，确保“财权”在安全高效的轨道上运行。