2022年，在区委区政府的领导下，区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委区政府建设法治上虞决策部署，严格落实《2022年法治上虞（法治政府）建设重点工作清单》有关工作内容，加强制度建设，坚持依法行政，扎实推进我局法治建设。现将2022年度法治政府建设工作开展情况报告如下。

一、主要工作开展情况

（一）依法履行审计监督职责，更好发挥审计监督效能。

2022年，完成审计项目27个，查出审计问题316个，提出意见建议162条，获市级、区级领导批示66条；查处违规金额5960万元，管理不规范金额8.81亿元，同比增加68.77%；移送案件线索3件，处理违规违纪干部10人。向社会发布审计结果公告21篇，向被审计单位提出审计建议78条，促进被审计单位采取整改措施321项，建立健全规章制度18项。

1.突出统筹协调，认真履行区委审计办职责。健全完善在区委审计委员会统一领导下的审计监督组织机制，精心筹备区委审计委员会会议，区委审计委员会专题研究审计计划、审计整改、国有企业总审计师制度等重要工作，审议通过《关于进一步健全完善审计整改工作长效机制的实施意见》，为审计工作提供有力的指导和支撑。严格落实重大事项请示报告制度，着力构建审计移送问题线索“一抓到底”工作机制，严格审计移送问题程序，涉及重点“事”、重点“人”、重点“钱”移送事项及时报区委审委会主任审批后办理；对共性、普遍性和倾向性问题及时以信息专报形式反映，全年呈报各类报告、专题材料等71份，获市区领导批示66条，其中区主要领导批示32条。

2.主动服务重大决策，发挥审计“参谋助手”作用。一是主动为区委区政府重大决策和中心工作服务，完成党委政府交办的重大投资、招商引资、数字化改革等方面调研协办任务120余项（次），根据区委区政府决策部署迅速开展全区专项债券审计，对2021年至2022年全区53个专项债项目进行“全覆盖”审计，涉及专项债资金77.52亿元，及时揭示风险提出审计建议。二是立足审计职能优势积极建言献策，在电镀行业整治提升、新冠疫情隔离用房项目建设、驻外招商引智管理办法制定等工作中提出专业审计建议。三是积极参与化解区域风险，协助处置中小企业助企纾困、绿野汽车股权转让、光明征收项目等历史遗留问题，参与上级巡视、审计、督察中发现并要求整改的重大问题。

（二）完善审计质量管控体系，不断强化依法行政组织保障和能力建设。

1.建章立制规范审计操作流程。2022年我们出台《审计业务全员全流程标准化操作指引30条》，完善《上虞经济责任审计文书格式2022版》，将审计项目进行标准化管理，分级分层落实审计业务质量控制责任，进一步确保审计程序规范化、内容精细化、重点突出化、指导实用化，实现审计质量提升；2022年我们对审计法律法规、省市级业务制度及我局制度规定进行了系统整理，整合34项主要业务制度，形成了《上虞区审计业务制度汇编（2022版）》，以新审计法实施及上级审计业务制度文件的学习与贯彻落实为契机，持续强化制度意识，针对性增强内部业务制度供给力和执行力。

2.严格规范审计行为。坚持“清单制管理”，年度计划项目均须编制审前调查清单、审计问题清单和审计整改清单，清单实行集中论证评审，切实控制审计项目质量；严格执行审计业务会议制度，盯紧审计业务一线，规范介绍信出具、银行房屋查询等重要程序，强化审计组外出延伸管理，全链条打造审计质量控制防线；加强研究型审理模式，组建审计业务研究小组，对审计过程中涉及的重大问题、疑难复杂问题等进行研究和审理，按类定期归纳共性问题，为形成高质量审计报告打好坚实基础。

3.持续加强部门协作配合。主动融入干部大监督工作机制，探索新形势下纪委监委、组织、巡察、审计联动新模式，建立问题线索移送事前沟通制度、协作配合制度、结果及时反馈制度等。自觉接受人大的监督，日常建立良好的沟通协商机制，定期向人大汇报审计工作开展情况、审计发现的问题和处理整改情况，主动征求人大工作意见建议。联合区检察院建立公益诉讼工作协作机制，在自然资源管理、生态环境保护、国有财产保护等方面问题形成合力。探索内审协同机制，探索开展全区内部审计“全覆盖”，促进内部机构建立健全，加大内审培训力度和以审代训，更好发挥内部审计监督“保险丝”职能。

4.建立健全重大行政决策集体讨论制度和政府法律顾问制度。加强行政规范性文件管理，切实把好制度关，聘请舜杰律师事务所陈翀律师作为局法律顾问，加强对本局文件以及政策的合法合规性审查，依法处理审计案件和突出性事件，提供法律咨询意见。积极妥善处理信访事项，严格执行信访办理程序，年内有效化解处理信访事项4个和1个行政诉讼案件。

（三）认真开展法治宣传教育活动，切实提高审计干部依法审计意识。

始终将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入局党组中心组理论学习内容，持续学习二十大、十九届五中全会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议情况说明和党的十九届六中全会关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。进一步健全和完善党组理论学习中心组学法，坚持全面从严治党要求，扎实开展主题教育、“警示教育月”等活动，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，

1.加强审计人员学法培训。局党组高度重视提高审计人员依法行政能力，将法治学习列入党组中心组和干部职工年度学习计划，结合“周一夜学”、学法讲法、专题讲座、专家讲学、实地参观等形式，不断增强干部职工队伍的法治意识和执法能力。在疫情期间，开展防疫轮休期间学法活动，组织全体审计干部学习审计法律法规，重点学习了新《中华人民共和国审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》等一系列与审计工作密切相关的法律法规，采用精读文件、网上讲学、网上讨论、出题问卷等方式进行，提高理论素养，促进业务提升。

2.领导带头学法。开展法律讲座和线上讲学，编写下发解读资料，做好学习辅导。将学习内容分为审计、财经、行政等三大类法律法规，邀请专家、业务骨干讲授讲座。注重廉洁守正，严格落实落细各项纪律要求，健全“清廉审计”“廉情评估”工作机制，组织廉政讲座、参观绍兴清廉馆、庭审旁听等廉政教育活动，教育警示审计干部严守底线。

3.深入推进“清廉审计”建设。严格落实审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，重抓审计一线廉政建设，认真排查审计廉政风险点，组织开展“廉政教育月”主题活动，落实审计回访制度，通过开展一次审计项目“廉情评估”、组织一次集体廉政谈话、开展一次廉政专题讲座、进行一次廉洁风险点排查、签订一份廉政责任书、编制一本廉政学习手册等“六个一”活动，不断提升审计干部清正廉洁意识，营造风清气正的审计环境。

二、存在的问题

我局在开展依法行政工作中，也存在一些不足，如树立依法行政的法治理念还不够牢，在抓工作、做决策上，与法律法规相结合起来全面思考问题、分析问题的自觉性还有待进一步提高，在依法行政上与上级要求还存在一定差距，需要持续加强和不断完善。

三、下一步工作意见

在新的一年里，区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，高水平推进严格执法、公正司法、全民守法。

一重视学法用法。局党组理论学习中心组要把习近平法治思想作为新一年度学习重点的内容。利用周一夜学、党支部活动等，组织全体干部职工学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和《法治浙江建设规划（2021—2025年）》等内容，在单位内营造学习、宣传、贯彻的良好氛围。

二要加强队伍建设。在单位内，不断加强法治培训和业务培训，提高执法人员自身的法律素质和依法行政工作能力，开展好各项工作，推动我局2023年法治工作走上新台阶。

三要加强贯彻落实。认真做好法治政府建设各项工作，加强依法行政，健全责任追究制度，深入推进“清廉审计”建设，不断推进岗位廉政风险防控，进一步增强全局干部职工的法律意识、责任意识，提高廉政风险防控能力。