丰惠镇2022年法治政府建设年度报告

2022年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治政府建设目标为主要抓手，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保法治建设工作与业务工作有效结合，促进我镇经济社会平稳较快发展，为平安幸福丰惠营造良好的法治环境。现将2022年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想情况

1.2022年丰惠镇全体机关干部认真学习、深刻领会党的二十大精神，特别是党的二十大报告中关于法治政府建设的论述，用党的二十大精神武装头脑、推动工作。全面加强党建引领，以更高水平推进法治政府建设，以更实举措践行为民之心，以更严要求筑牢安全之基，使法治建设发挥固根本、稳预期、利长远的基础保障作用。扎实推进全体党员干部结合党章党规，以多种形式开展学习讨论，真正学懂弄通党的二十大精神核心要义和时间要求，使党的二十大精神在日常工作中具象化、深入化。

2.加强习近平法治思想学习。我镇理论学习中心组把习近平法治思想纳入学习内容，通过全面学习贯彻习近平法治思想及其一系列相关重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将习近平法治思想贯彻到法治政府建设全过程各方面。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.党政主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委书记作为丰惠镇法治政府建设第一责任人，以上率下，发挥火车头作用，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全面推动丰惠镇法治政府建设各项工作任务。成立党政主要负责人牵头、相关办线、站所为成员的工作领导小组，建立法治建设会议制度，研究法治政府建设重大事项和存在不足，及时采取措施化解难题；各办线、站所按岗定责，强化队伍纪律、提升服务效能。

2.加强法制审核，注重源头治理效应。按照有关法律法规，严格履行合法性审查制度，对行政规范性文件、重大行政决策、行政合同、重大执法决定进行审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。重点审查是否依职权、依法定程序制定，是否存在与宪法、部门规章、地方性法规等法律法规相抵触的内容，对不符合条件的，要求重新制定2022年完成1件行政规范性文件审查备案。

3.落实政府信息公开制度。以坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规集中公开涉及公共利益、公众利益的规范性、政策性文件，及时调整公开本单位权责清单，方便群众查询和监督，本年度主动公开政府信息35条，保障公民知情权、参与权、监督权，政府公信力、透明度进一步提升。

4.加强行政诉讼、行政复议管理，及时化解行政争议。建立健全行政诉讼应诉制度，严格执行行政负责人出庭应诉制度，用好法律顾问参谋作用，全周期、全过程参与行政诉讼，加强案前调解，及时有效化解行政争议，目前我镇仍有1件行政诉讼正在应诉阶段。保障行政行为合理合法，对有争议的行政行为自查自纠，仍有异议的支持行政相对人提起行政复议，法律顾问参与复议答复，执法单位听取法律顾问意见，取保公民合法权利不受侵犯。

5.法律服务推动乡村振兴。法律顾问参与古城复兴，参与编制《千年古城复兴五年行动计划方案》《千年古城复兴综合规划》《历史文化名镇保护规划》。协助完成3.7亿元千年古城复兴政府专项债券发行和孔庙修缮区块房屋征迁和拆除工作。辖区29个村、社区农村法律顾问全覆盖，建立了公共法律服务点。严格要求法律顾问协助村、社区开展矛盾纠纷调处和法律咨询工作，有效提升了村级矛盾纠纷调处的合法性、有序性。

6.努力提升政府工作人员的法治能力。以“大综合执法一体化”为抓手，加强镇政府工作人员法治培训，统一认知，进一步认识到乡镇法治政府必然是权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府，这是乡镇法治政府的四项基本要求，不仅仅是依法治理。同时，由于法治政府建设涉及法律知识的复杂、庞大，仍然需要举办形式多样的法治培训，与时俱进，知识不断更新，要让乡镇政府工作人员特别是领导干部的法治思维和依法行政能力明显提高，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念，恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求，在法治轨道上全面推进乡镇政府的各项工作。

7.大力开展法治宣传。全面推进“八五”普法工作，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面，结合平安乡村建设，推进法治宣传活动，积极培育评选“法治带头人”、“法律明白人”、“守法共富示范户”，在此基础上宣传反电信诈骗、反邪教、禁毒等宣传内容。积极创建市级民主法治村8个，省级民主法治村2个，实现了民主法治村70%覆盖率。利用“12·4”宪法宣传周，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣传，发放各类法治宣传资料，夯实法治文化新阵地，在群众中掀起普法、学法热潮。

三、乡镇在法治建设中存在的主要困难及问题

我镇推进法治政府建设工作取得了一些成绩和进步，同时也存在一些困难。主要表现在：

一是推进力度有待加强，工作开展中“上热下冷”现象依然存在，基层推动法治政府建设积极性不够高，主动参与、协同配合、整体推进力度方面还需加强。

二是组织保障不够有力，机构改革后，专职法治机构的设立情况不理想，执法人员力量不足、工作衔接不畅等问题凸显。

三是执法不严谨现象依然存在，少数工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，法治观念、法律思维还有待加强；一线行政执法人员法律和专业知识水平不高，执法程序意识不强，自我要求不严。

四是重大行政决策程序性规定落实和规范性文件管理工作因系统性及时效性仍需加强，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要加强规范性文件合法性审查工作。

四、2023年法治政府建设中的下一步安排

一是完善法治政府建设考评工作。根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合我镇法治政府建设工作经验，完善法治政府建设考评机制，切实把法治政府建设成效作为衡量行政机关领导班子和领导干部工作实绩的内容。

二是全力做好普法宣传工作，加大普法学法用法宣传力度，创新普法宣传形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境，提高基层工作人员参与法治建设的积极性。

三是加强执法队伍建设，组织开展对行政执法人员的政治素质、综合法律知识和专业知识培训，同时加强对乡镇综合行政执法工作的监督。