一、制定背景

2017年，我区制定出台了《上虞区国有建设项目资金管理办法（试行）》（虞政办发〔2017〕145号），对规范我区国有建设项目资金管理起了阶段性的积极作用。当前我们所面临的宏观政策面及我区基本面都发生了重要变化，该办法已无法适应新形势下对政府（国有）投资项目资金管理的要求。根据中央、省、市对政府投资项目管理等方面的最新要求，结合我区实际，区财政局起草了《绍兴市上虞区政府（国有）投资项目资金管理办法》。

二、制定过程

由区财政局牵头对我区政府（国有）投资项目资金管理办法的实施情况进行了调研，起草意见征求稿，向相关部门及社会公众征求意见建议，并协调区发改局、区建设局、区交通局、国投公司、城建集团、交通集团等部门（单位）共同研究，经各部门多次协商沟通，达成一致意见，形成《绍兴市上虞区政府（国有）投资项目资金管理办法（送审稿）》。

三、主要内容

（一）第一章《总则》：对“政府（国有）投资项目”“政府性资金”“国有企业资金”等概念和范围进行明确；明确区政府在政府（国有）投资项目资金管理中的领导地位和决策作用；明确区财政局（国资办）、项目主管部门、项目建设单位的职责。

（二）第二章《项目财务计划管理》：明确政府（国有）投资项目资金保障原则、绩效管理要求及财务计划编制的工作职责、流程。

（三）第三章《资金拨付管理》：明确项目资金拨付制度、规范项目资金的支出条件及工程进度款支付规则。

（四）第四章《建设费用管理》：对项目单位建设管理费的筹措和支出范围及内容进行了明确。

（五）第五章《竣工财务决算管理》：规定了项目竣工财务决算编报、审批的程序及时间要求。

（六）第六章《监督管理》：规定了政府（国有）投资项目实行全过程绩效管理制度；区政府及项目主管部门应当接受区人大监督；区财政局（国资办）应当组织对政府（国有）投资项目预算安排、执行等情况进行监督检查。

（七）第七章《附则》：确了暂缓、停止拨付资金的相关规定及PPP、应急抢险等项目的适用说明。

四、适用范围

本政策适用于绍兴市上虞区。

五、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市上虞区财政局

解 读 人：傅金苗  经济建设科科长

联系电话：82216759