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| 索引号： | K15129988/2023-69051 | 公开方式： | 主动公开 |
| 文 号： | 虞政办发〔2023〕22号 | 公开日期： | 2023-03-22 14:26 |
| 发布单位： | 区政府办公室 | 有效性： |
| 绍兴市上虞区人民政府办公室 关于印发上虞区农村饮水共富提质三年行动计划实施意见的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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有关乡镇人民政府，区直有关部门和单位： 《上虞区农村饮水共富提质三年行动计划实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 绍兴市上虞区人民政府办公室 2023年3月10日 （此件公开发布） 上虞区农村饮水共富提质三年行动计划 实施意见 为进一步提升农村饮水安全水平，助推乡村振兴，助力共同富裕，为高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强保障，决定实施上虞区农村饮水共富提质三年行动计划。现将实施意见制订如下： 一、指导思想 认真贯彻落实党的二十大精神，有效提升农村饮用水保障能力，全面推进城乡供水一体化建设，以扩大规模化供水为重点，进一步实现城乡供水服务均等化，将农村饮水共富提质行动作为我区打好高质量发展组合拳的重要举措，为全面实现乡村振兴，建设共同富裕示范区提供坚强保障。 二、工作目标 通过开展农村饮水共富提质行动，到2025年完成涉及全区91座单村供水站（27192人）共富提质建设任务。计划联网扩面57座、改造提升18座、村村连通8座、意向高山移民（应急保障）8座。到2025年，城乡一体化联网工程覆盖人口比例达到98%以上，实现城乡同质饮水。 三、基本原则 (一) 统筹规划。坚持城乡融合发展，加强农村饮用水共富提质规划与国土空间、未来乡村建设等规划的衔接，因地制宜，精准施策，统筹推进。 (二) 城乡同质。坚持城乡供水一体化发展，以农村供水与城市供水“同标、同质、同服务”为目标，大力推进规模化供水，最大限度延伸城市供水管网、最小限度保留单村水厂。 (三) 强化管理。进一步强化区级统管，依法依规推行标准化管理，提升运管水平。落实农饮水管理职责，严格水源保护、加强水质监管、倡导节约用水。加强农村供水数字化建设,全面提升城乡供水建设与管理一体化水平。 （四）分类实施。根据单村水站运维情况，按照“联网扩面、改造提升、村村联通、高山移民”的总体思路，因地制宜，分类施策，有序推进农村饮水共富提质工程建设。 四、主要任务和建设计划 按照“三年计划，两年完成”的总体目标实施，总投资21434万元，完成27192人农村饮用水提质共富任务，其中城乡联网扩面供水19879人，单村供水改造提升供水3093人，单村供水村村连通供水3232人，意向高山移民（应急保障）988人。 按照“联网扩面、改造提升、村村联通、高山移民”的总体思路，根据“轻重缓急、建设条件、能快则快”原则，科学排定建设计划。 （一）2023年重点建设章镇-岭南联网扩面总管、下管-陈溪总管增压泵站及52座单村供水站提升工程（联网扩面23座，改造提升17座，村村连通4座，应急保障8座），计划投资13156万元，涉及提升人口13617人（详见附件3）； （二）2024年重点建设39座单村供水站提升工程（联网扩面34座，改造提升1座，村村连通4座），计划投资8278万元，涉及提升人口13575人（详见附件4）； （三）2025年重点开展工程扫尾、查漏补缺、总结提炼等工作。 五、工程建设与资金筹措 (一) 城乡联网扩面供水工程：属地乡镇为项目的主体责任单位，区水务集团牵头实施。工程建设与资金筹措参照《绍兴市上虞区人民政府办公室关于实施全区供排水设施融投建管一体化工作的若干意见》（虞政办发〔2022〕18号）执行，乡镇街道供排水设施建成投运后，以政府购买服务形式，向水务集团支付投资款。其中财政按投资成本承担街道中心镇60％、发展型乡镇70％、生态型乡镇80％，财政承担部分连同6%的年收益，分15年拨付给水务集团。剩余投资成本由乡镇街道承担，水务投资建设有限公司将余款连同6%的年收益，分15年每年收取。项目政策处理工作由属地负责，政策处理费用由水务投资建设有限公司保障。为保障农村供水安全，联网供水后原单村供水站予以关停，关停工作由属地乡镇负责落实。同时在建成投用后三年内，每户每月可享受3吨水费减免。水费减免期间，农村饮用水工程运管费用财政补助金额不变。 (二) 单村供水改造提升和村村连通工程：属地乡镇为项目的主体责任单位，项目由区水利局负责保障。工程建设及资金筹措按照《绍兴市上虞区人民政府办公室关于进一步完善政府投资（国有建设）项目资金保障机制的通知》（虞政办函〔2022〕28 号）文件中的乡镇街道水利项目政策执行。房屋征迁、土地征(借)用、面花补偿、杆(管) 线迁移等政策处理费用由乡镇和村级自行承担。 (三) 高山移民项目：高山移民规划（方案）由区农业农村局负责编制，按照“成熟一个，实施一个”的总体思路统筹推进，相关政策报区政府研究后另行明确。对意向高山移民村，过渡期间实施应急水源地建设工程。如若未列入正式高山移民村的，仍按要求对其单村供水站的设施设备与供水管网等进行提升改造，并列入当年的政府投资项目计划实施。 六、工作要求 (一) 强化组织领导。为切实加强对农村饮水共富提质行动的领导，区政府成立以分管副区长为组长的领导小组，统筹协调推进工作。乡镇要同步成立领导小组及专班，负责具体建设工作。同时加强各乡镇、部门的通力协作，强化要素保障和监督指导，共同做好农村饮水共富提质工作。 （二）明确工作责任。区水利局为全区农村饮水共富提质行动的牵头单位，负责规划及方案编制、政策制订、协调推进等工作。乡镇为农村饮水共富提质行动的主体责任单位，负责本乡镇工程推进及建设、政策处理、资金筹措等工作。区水务集团为农村饮水联网扩面的建管单位，负责联网扩面的具体建设管理工作。 (三) 加强督查考核。各乡镇、部门和单位要把农村饮水共富提质行动作为当前重大民生实事，摆在突出位置，纳入工作目标责任制考核。区级层面建立月度统计、月度督查、月度通报制度，每月将经验做法、工作进展、滞后项目和存在问题在全区范围通报，形成比学赶超、争先创优的干事氛围。 (四) 加大新闻宣传。各新闻单位要通过多种形式，大力宣传报道农村饮水共富提质行动的重大意义和建设成效，充分调动各方参与积极性，努力营造全社会关心支持农村供水事业发展的良好氛围。 附件：1.上虞区农村饮水共富提质三年行动领导小组及成员单位职责 2.上虞区农村饮水共富提质三年行动建设计划表 3.2023年度上虞区农村饮水共富提质三年行动建设任务清单 4.2024年度上虞区农村饮水共富提质三年行动建设任务清单 附件 1 上虞区农村饮水共富提质三年行动 领导小组及成员单位职责 组 长：黄俊毅 区政府副区长 副组长：夏明尧 区水利局局长 许潮江 区水务集团董事长 俞炳泉 区政府办公室副主任 成 员：马伟灿 区发展和改革局总工程师 周敏波 区财政局副局长 陈敏江 区交通运输局副局长 章伟青 区水利局副局长 何建彪 区农业农村局副局长 郑柏泉 区卫生健康局副局长 柯 磊 自然资源和规划分局总规划师 章华海 生态环境分局副局长 倪 炯 区水务集团副总经理 顾 伟 区供电局副总经理 领导小组下设办公室，办公室设在区水利局。办公室主任由区水利局局长夏明尧兼任，副主任由区水利局副局长章伟青、区水务集团副总经理倪炯兼任。 以上人员如有变动，由所在单位接任者自然更替。 领导小组成员单位职责： 区政府办公室：负责农村饮水共富提质三年行动的协调、督查、考核等工作。 区发展和改革局:负责项目立项审批；规范相关的自来水价格，运用价格杠杆促进居民节约用水。 区财政局：负责工作实施的资金保障，督促落实农村饮水共富提质工程建设与管护资金。 区交通运输局：负责涉及公路沿线供水管网建设的涉路施工审批工作。 区水利局：为三年行动计划的牵头部门，负责规划及方案的编制、政策制定；指导乡镇单村供水改造提升、村村连通工程的建设和长效管护工作，加强农村供水工程建设质量和安全监管，督促各单位按规定及时组织相关验收。 区农业农村局：结合未来乡村创建，负责编制高山移民规划（方案）；负责农业污染源整治。 区卫生健康局：负责农村供水工程的健康影响评价和农村生活饮用水卫生监测工作，指导做好卫生监督相关工作。 自然资源和规划分局：负责统筹农村饮水共富工程建设的土地要素保障及用地报批；指导高山移民村的移民安置规划编制工作。 生态环境分局：负责饮用水水源地环境保护工作的监督指导，加强水源地水质监测。 区水务集团：为农村饮水联网扩面的建管单位，负责实施将可以实现城乡联网扩面供水的村全部纳入并网规划，实施管网延伸且入户到位。 区供电局：负责指导农村饮水共富提质工程建设与运营用电保障工作，指导落实供水电价政策。 乡镇 ( 章镇、丰惠、岭南、陈溪、下管)： 为工程建设的主体责任单位，负责项目前期、资金筹措、政策处理、项目建设管理等工作。
附件4
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