一、2022年工作回顾

      2022年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，在街道人大工委的监督支持下，全面落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，  团结带领全街道人民，同心同德、攻坚克难，先后打好了疫情防控、稳进提质、除险保安等大仗硬仗，街道经济和社会各项事业呈现高质量发展态势。1-10月街道实现财政总收入17.08亿元，其中一般公共预算收入13.08亿元，同比增长13.29%；完成工业总产值137亿元，其中规模以上工业总产值42.6亿元，同比增长20.6%；社会消费品零售总额132.44亿元，同比增长5.38%，其中商贸服务业销售总额101.23亿元，同比增长22.95%。

      回顾一年来的工作，我们重点抓了以下七个方面：

      1.聚焦产业再升级，全面激发内生动力。一是新兴产业动力强劲。一方面截至9月底规上新兴工业增加值达3.03亿，增速高达26.5%，远超11%的考核指标，数字经济核心产值增长22.3%，新兴产业发展迅速，市场潜力充分释放；另一方面百官辖区范围内净增高新技术企业数11家、新增省科技型中小企业26家，均超过原定目标，主要科技创新指标稳步提升，产业发展跑入“智造”赛道。二是传统产业改造提速。截至9月街道已完成工业全域治理摸排，已完成整改43家。同时叶家埭工业区永利小微园已开始申报省级小微企业园，规上工业增加值能耗下降率为2.6%，腾出用能空间550吨标准煤，企业绿色低碳转型全面有序推进，为实现双碳目标做出了巨大贡献。

      2.聚焦项目促转型，不断积蓄发展后劲。坚持大抓项目，抓大项目，持续提升发展动能。一是助推重点项目落地。全年引进技改类项目4只，落地推进项目2只，意向签约项目1只，在谈项目3只，总投资额37.6亿元。其中，投资10亿元及以上项目1只，5亿元以上项目4只，1亿元以上项目1只。美科电器项目，中晨科创和中泰建设两个总部大厦项目均进展良好。二是实施精准招商引智。实现外资引进“零”的突破，通过精准引资成功对接一家上市企业，预计全年实到外资超过500万美元。排摸上报“国千”“省千”人才各3人，摸排绍兴“名士之乡英才计划”2人，引进博士4人，博士后1人。三是加快转型升级步伐。压茬推进新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，高标准完成城区双创产业园整治提升，关停淘汰低小散、落后产能企业6家，新增“个转企”48家，工业企业“小升规”7家，商贸企业“下升上”14家；新增省级高新技术企业11家、省科技型企业26家。叶家埭工业区永利小微园申报省级小微企业园。

      3.聚焦建设提品质，持续迸发共富活力。紧扣城市品质提升和乡村振兴，统筹推进城乡一体化发展。一是迭代更新城市风貌。按照预期计划推进懿境商业广场、联合大厦、舜杰广场、上虞书城等商贸项目建设工程，全方位提升了城市功能；顺利完成江环路贯通征迁改造项目的9家企业签约、老旧小区和美丽小区改造、高标准农田建设等民生实事工程。打造“席地而坐”最洁美城市，推动城市精细化管理，国家文明城市、卫生城市复审顺利通过。二是大力推进乡村共富。投入1000余万元，持续推进农村人居环境整治。投入2000余万元，实施农村基础设施提升工程。扎实推进2条美丽乡村公路建设，加快4只“污水零直排”工程建设，完成3只农村河道整治工程。稳步推进南湖片物业联建项目，低收入短板进一步补全，切实达到了共富路上不落一个的要求，进一步走好了乡村振兴共富路。

      4.聚焦民生享安康，共同绘就和谐画卷。坚持把提高人民群众幸福感获得感作为工作的出发点和落脚点，抓实抓好民生领域“关键小事”。一是加快民生项目落地。投入1000万元实施文化、金渔湾、大通等3个省一流社区建设，完成11个社区21个小区的公共楼道窗更换，有序推进老旧小区消防安全提档升级，实施社区办公用房改造提升。完善街道综合文化站设施设备,大通社区、上源闸2个社区申报创建省级文明社区,西横河、文化等5个社区申报创建绍兴市级文明社区。二是健全社会保障体系。优化养老、医疗、城乡医保参保等各类手续办理，加大弱势群体帮扶，全年共发放计生、低保、优抚、残疾补助等资金1500余万元。对8743名60周岁以上农民免费健康体检。扎实做好住房困难户救助，完成农村私人建房联审联批16户，审批公租房76户，不断改善群众居住条件。三是统筹公共事业发展。坚持教育优先发展，投入2000万元用于教育教学基础设施改造提升，城南春天幼儿园9月份顺利开园。完成外严、四甲、后村等3个村（居）文化礼堂建设，巩固发展52家“农家书屋”。

      5.聚焦治理夯基础，全力织密平安防线。大力推进除险保安百日攻坚专项行动，时刻绷紧各类安全责任之弦。一是筑牢疫情屏障。慎终如始守好各类“小门”，首创高速卡口流调前置机制，积极做好场所码推广使用工作，申领各类场所码7629个。扎实开展重点行业、重点人群常态化核酸检测，累计完成“愿检尽检点”核酸检测800万余人次。完成疫苗加强针接种10.8万余剂次。全年街道未发生一例阳性病例，省级疫情防控执行力指数连续数月评价优秀。二是守好安全底线。先后开展了9轮安全生产大排查大整治，处置风险隐患1.7万个，风险隐患化解率高达到99.3%。健全完善街道安全生产长效运行机制，完善安全生产“1+X”责任体系，坚决打好“遏总量、控较大”硬仗，全年未发生一起亡人安全生产事故。完成了34个小区的高层消防隐患整治工作，共涉及13个社区，总投资约6000万元。三是抓实维稳攻坚。聚力聚焦“平安护航二十大”，持续加大矛盾调处力度，上半年共调处各类矛盾纠纷617起，调处成功率达100%。严厉打击各类违法犯罪行为，启动夏季平安大巡访，辖区内刑事治安警情同比下降2.02%，街道被评为绍兴市“反诈先锋”。

      6.聚焦党建优组织，切实守好红色根脉。紧扣守好红色根脉主题主线，着力破解融合型大社区大单元治理难题，基层治理成效显著。一是延伸基层组织触角。率先划小作战单元，划分网格272个。按照“1+3+N”配备要求选优配强网格力量，全年招聘社区工作者两批次65名。推行街道干部包社联小区，社区干部包片联楼栋制度，推动执法大综合一体化改革，不断强化包联下沉力量。二是推进强街优社改革。14个小区试点开展“红色业委会”换届选举，完成9个社区换届任务。完成全部社区单独建账，启动社区资产清查。完成大通社区分设，新成立悬沙、前江2个社区，启动凤山、平阳山社区合并。南丰社区顺利通过未来社区验收，成为上虞首个“邻聚里”社区中心综合体的范本。稳步推进城市之星小区创建全省一流的示范点。三是深化智治场景应用。健全激励保障机制，依托“浙里兴村治社共富”应用场景，建立网格智治评价标准和网格长、网格员、微网格长差异化奖补制度。相关做法得到省委组织部王成部长到调研肯定，并在省现代社区建设领导小组第二次主任会议上作交流发言。

      7.聚焦作风提效能，深入推进民主法治。加快推动政府职能转变，致力打造现代政府。一是加强机关效能建设。深入推进依法行政，加大政务公开力度，深化政府工作周计划实战管理体系的运用，实行重点工作清单管理。推广钉钉办公系统、手机OA等无纸化办公模式，打造“24小时”在线型政府。二是完善便民服务事项。扎实推进数字化改革和“四个平台”综合指挥室建设，街道便民中心进驻办理事项100项，增设水电气等公共服务事项办理，完善网上自助查询服务，累计办件8372件。三是健全民主监督机制。自觉接受人大代表、议政会成员督查安全生产、民生实事建设，办理议政会意见建议7条，满意率100%。提档升级街道5个人大代表接待联络站，社情民意的信息渠道得到有效拓展。深入推进“清廉百官”建设，严肃查纠不正之风和腐败问题，持续改进工作作风，政府自身建设不断加强。

      二、2023年工作思路

      2023年是二十大召开后的第一年，也是“十四五”规划的重要一年，做好这一年工作意义重大，影响深远。二十大报告中反复强调了高质量发展、强化现代化建设人才支撑等内容，明确高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，区委也提出要以领跑姿态超常规落实科技创新、人才强区首位战略。因此，在2023年的工作中，街道上下将以党的二十大精神为指引，以打造人才强、科技强、产业强、经济强的“青春之城”为核心，谋划部署各项工作思路，主要包含以下三个方面：

      1、围绕产业提质，多维度谋划青春产业发展。对标省“415X”先进制造业集群、市“4151”行动计划及“双十双百”集群制造行动培育要求，建立健全青春产业体系。主导产业方面，深入学习贯彻全省制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会精神，加快创成全省精细化工先进制造业集群核心区，会同曹娥江经开区积极谋划推进城北双创产业园工业有机更新工作，力争通过5年时间，园区实现亩产达千万元、亩均税收达到30万元，打造一个洋溢青春气息、产城深度融合的城芯活力样板区。招商引资方面，一方面紧抓重点项目抓推进，继续盯紧跟进美科电器、中晨科创和中泰建设三个大项目，持续做好精准引资后半篇文章，抓紧对接意向外资，确保完成年度500万的外资引进考核任务，另一方面对自立股份、华亿工程设计等人才集中的企业开展常态化走访调研，继续做好各类人才排摸申报工作。

      2、围绕党建强基，多层次布局青春党建工作。党员学习方面，进一步打响青年之家学习社特色宣讲品牌，通过“巴士”宣讲，举行席地而坐宣讲会等形式，全面开展、反复强调党的二十大精神宣传学习，将党的二十大精神作为新一年党员学习的主线，要求全街道各青年学习小组学习党的二十大精神达到12场次以上，重点培育升级3个青年学习品牌。党员活动方面，继续开展师徒结对活动，充分发挥e行先锋等阵地的功能，全力部署两新组织与村社契约化共建项目，组织开展好“寻找100位城市青年合伙人”主题活动。党员队伍方面，加快在百官广场构建楼宇党建品牌“活力红盟”的进度，创建3家村级枫桥式妇女儿童之家及1家2星级妇女儿童驿站。成立街道党员志愿者联盟、青年企业家协会，严把发展党员入口关，优化党员队伍整体结构。以“现代化建设能力”和“五大关键能力”提升为重点，分层分类开展专业培训，拓展党员干部视野格局。党建阵地方面，持续推进智慧礼堂建设，加快文化、南丰、高丰、城市之星现代社区建设进度，争取在全区率先推出红色绘本、红色剧本杀，全力打造“点线面”相结合的党建新阵地，形成“党建引领、阵地辐射、多元共建”新格局。。

      3、围绕社会治理，多举措优化青春社会格局。坚持需求导向，进一步提升城市品质、助力乡村振兴、增进民生福祉，形成条线高度融合、块状集中呈现的青春社会新格局。城市治理方面，继续高品质推进南丰未来社区建设，全面系统完善九大场景，创新“1+X”委员制度，将“支部建在小区上”进一步细化至“小组建在楼道里”，与此同时，加快推进文化南区、文化北区、金渔湾未来社区、卧龙半山未来社区等4个未来社区项目，构思建设“青春社区”，打造青年与社区双向奔赴新平台，总计划投资8000万元；进一步抓好垃圾分类定时定点投放高质量运行工作，着力培育行政村创建垃圾分类区级示范村、准确村。乡村振兴方面，深入推进乡村道路建设，走好乡村善治路，2023年上虞区乡村公路建设项目街道已上报6个，总估算投资1110万元，其中大中修项目计划安排5个；民生实事方面，一方面，深化民政综合体工作机制，巩固提升残疾人之家创建工作，有效提升街道养老服务能力水平和提升残疾人服务水平；另一方面，跟进抓好城乡教育基础设施建设工程，稳步推进重华小学、南湖幼儿园、金昌幼儿园各项建设工程。推进实施金家岙中心村体育项目、后村居委体育场改造项目及百官街道退役军人服务站健身房建设。

      三、意见建议

      1、化解用地指标难题。街道在招商引资过程中，不少意向项目因用地指标等原因无法落地。比如在谈的4只项目中有2只项目（美科电器项目、航启科产项目）由于用地指标问题进展较慢，希望明年能新增配置建设用地计划指标。

      2、提供专业财政指导。在现代社区构建过程中，社区集体经济增收存在一定困难，大多数社区都缺乏可用于增收的资产、资源，同时强社公司的组建也面临一些政策方面的问题，需要区财政局等区级部门指导、帮助。