坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢聚焦“两个先行”“五个率先”要求，围绕全面建设青春之城，加快以变革重塑之力、发展模式之新，推动文化和旅游事业品质化提升、数字化改革、精准化供给、融合化发展、多元化驱动，不断挖掘提升上虞文脉，努力提供优质文旅产品，促使文旅高质量融合发展，打造“上虞文旅”新品牌。

一、聚焦标识建设，推动特色文化塑形人文之美

1.孝德破题，做深文化高地文章。以省级文化传承生态保护区创建、全省首批文化标识建设深化为跑道，不断彰显城市主体文化，大力弘扬“小孝持家、中孝敬业、大孝报国”的孝德优秀品格，持续擦亮“新时代孝德文化传承地”金名片。

2.瓷源领衔，建设文旅融合样板。以设立专项资金为契机，深化校地合作，聚强学术力量，做大瓷源小镇平台，做透“越窑青瓷”非遗传承文章，全力塑造上虞作为“瓷之源”的话语影响力。积极筹办故宫特展、全球性研讨会和大奖赛、“开窑节”等活动，赋予上虞青瓷强烈的精神性和独特的辨识度，助推产业找准自身定位和优势，实现跨越式发展。

3.数字加持，打造标志性应用场景。积极争创“非遗有戏”“文物+城建”两项省级数字化应用，完善系统功能、融通数字资源、推动多跨协同、加强宣传推介，不断让系统好用管用、人们能用爱用，争取为全省文化和旅游数字化改革提供上虞样本。

二、聚焦优质均衡，推动公共文化链接美好生活

4.实施品质文化空间建设行动。以争创公共文化服务现代化先行区为抓手，完善建设标准、丰富服务供给、优化管理运维，推动“15分钟品质文化生活圈”高质量全域覆盖。打造具有上虞辨识度的新型文化空间，推动图书分馆乡镇街道覆盖率达到100%，文化驿站乡镇街道覆盖率达到80%，支持机关、学校和企事业单位等实施“微更新”改造，嵌入式打造阅读空间、才艺舞台、文化展厅。到2023年底实现每万人拥有标准公共文化设施面积达到4200平方米。

5.实施公共文化供给侧改革行动。精准对接群众文化生活需求，不断创新“阳光文化”“文化下乡”“百戏下乡”等品牌载体，多办群众喜欢、群众有感的惠民乐民活动。深化全民文化共建共享，大力开展“三团三社”培育、文化示范户和乡村文化能人评选、文化志愿者队伍建设等工作，提高基层公共文化主体性和参与度。推动长三角公共文化高质量一体化发展，主动“桥接”省市原创品牌活动、优质文化资源，将好听好看好玩的演出、展览、活动引进来。加快长三角阅读一卡通、服务一网通、联展一站通、培训一体化，搭建公共文化一体化发展平台。

6.实施文化场馆特色IP塑造行动。增强文化场馆流量观念，推动图书馆、文化馆、博物馆、非遗馆和曹娥江文化客厅集成服务、相互导流，丰富一键预约、云端游览、业态融合等服务场景，提升场馆吸引力。深挖上虞文脉，抓住最有特色、不可复制的文化元素，对四馆IP进行系统设计，推出系列文创产品。主动牵手省级图书馆、文化馆、博物馆，打造公共文化共同体。开展图书馆、文化馆、博物馆服务大提升活动，精心组织全民阅读月、图书馆之夜、博物馆奇妙夜、国际博物馆日、文化和自然遗产日系列等活动，争创省级“满意图书馆”、“幸福文化馆”、全省博物馆十大陈列展览精品奖。

三、聚焦润心铸魂，推动文艺土壤不断涵育丰沃

7.启动“文艺星火赋美”工程。广泛开展“娥江颂”群众文化月、虞舜文化节、全民阅读月、“美好生活”系列等活动，用足用好文化站、文化礼堂、文化家园、企业文化俱乐部等文化阵地，组织动员文艺工作者和志愿者常态化开展社区街头、广场公园展演活动，积蓄生活诗意、提升城市气质。进一步探索实施包容审慎监管，优化艺术类培训机构发展环境，推动艺术类培训机构加入社会化培训服务供应链，助力全民艺术普及。

8.加强主题性文艺精品创作。深入实施文艺作品攀峰，扎根上虞、紧扣时代、精益求精，争取《祝家庄里的年轻人》作为共同富裕题材优秀作品到国家大剧院展演。抓好主题性创作和演出演播活动，优化创作选题、创新生产机制，着力发掘演绎播扬上虞故事、上虞精神，努力创作更多优秀作品，在荣获各级各类奖项上实现新突破。

四、聚焦创新传承，推动遗产保护形成生态系统

9.切实加大文物保护力度。不断强化属地政府文物履职和保护意识，完善区镇村三级文物安全责任体系建设。巩固提升文物本体保护，加快推进四十里河等省保以上两划调整，全面完成三普复核，编制完善四有档案，推动文化从实体性保护向数字化保护升级。创新保护手段，建立健全常态化、全线性文物安全巡查机制，促进问题隐患闭环整改。凝聚全民文保意识，组织拍摄文物安全宣传片、开展文物保护法律法规宣传活动，夯实文物保护利用“最后一公里”基石。

10.加速转化文化遗产价值。接续用力、久久为功，制订出台不可移动文物2023-2027年保护利用计划。坚持项目带动、分批实施，完成徐懋庸古建筑群修缮等三只续建项目建设，推进东关街道竺可桢故居保养维护、驿亭镇赵安博故居保养维护、小越街道同心里故居保养维护等一批新建项目建设。盘活用好文物资源，打造“动”“静”结合、“教”“乐”相长的名人文化、红色文化展示体验项目。整体构建非遗保护生态系统，精心组织开展非遗有戏、非遗来也、非遗进校园等活动，创设“非遗进村社”活动载体，不断拓展非遗文化传播的深度和广度。

11.全面提升博物馆发展质量。实施“上虞博物馆+”战略，开展与旅游、文创等领域跨界融合，深化与省博物馆合作，精耕特色策展、丰富云上看展，全力打造省内一流、国内先进的现代化博物馆。加大扶持力度，探索“总分馆制”，培育百花齐放、多元共生民间博物馆、乡村博物馆群落，争创省级乡村博物馆4家。策划开展“发现青瓷之旅”“学在虞博”“与文物对话”等研学和传播活动，让文物服务大众，让大众亲近文物。

五、聚焦文旅融合，推动乡村旅游回归生活本真

12.促进文旅深度融合。借力全区旅游工作体制机制优化调整，充分发挥统筹谋划作用，抓好全域旅游示范区创建复评，牵头谋划全域旅游基础设施项目，修订新一轮全域旅游政策。策划组织各类旅游宣传推介活动，重点办好“诗画曹娥江”系列活动，进一步提升“诗画曹娥江”旅游品牌知名度。

13.推进产业稳进提质。 抓好全省文化和旅游产业稳进提质“赛马”工作，深入研究指标规则，力争全省第一梯队。抓好文旅产业培育，依托2023年文化产业政策修订，一网办理提升政策直达快享精准度、便捷度，实施文化和旅游企业梯度培育计划，推选新增省级“领军型、骨干型、新锐型”企业1-2家，协同相关单位推进一批有潜力有前景的优质文旅项目，力争完成文旅项目投资25亿元。

14.提升旅游发展品质。以“微改造精提升”助力乡村休闲旅游高品质发展，争创省市“微改造、精提升”示范点20个，探索优化乡村运营模式，迭代升级“农旅融合式”共富工坊建设，塑造清秀闲适的居住环境和诗意雅意的人文环境，推动乡村旅游从观光型的“走花观花”转化为度假型的“骑马赏花”，直至生活型“养马种花”。深入谋划实施“五百五千”工程，拓深文化内涵、创新全媒宣传，提升“虞舜十碗”品牌价值，争创省、市“百县千碗”体验店5家，培育省级“百县千宿”7家。抓好全域创建，统筹提升文旅资源开发成色，打造文旅农商融合型名村名镇，新增金景区村培育单位1家、旅游厕所创建（提升）3-4座。抓好行业品牌创建，精进旅游管理服务，力争创建品质旅行社1家、旅游饭店创建1家、A级旅游景区1家。立足乡村本真，大力引育乡村休闲、文旅消费集聚区和露营、研学新业态场所，为乡村振兴增添新助力。

六、聚焦本质安全，推动文旅安防持续固本强基

15.守好意识形态阵地。按照“一岗双责”要求，落实意识形态各项工作责任体系，密切关注文旅领域意识形态风险形势，慎终如始抓好文旅领域检查和监管。

16.筑牢疫情防控底线。一以贯之毫不松懈抓好常态防控，坚决压实“四方责任”，全力守牢文旅领域小门，督促落实重点人群精密智控、旅游团队全链管理、文旅行业人物地同防，为文旅行业稳步复苏营造平稳安定环境。

17.紧绷安全生产之弦。进一步发挥、释放文旅专委办综合协调能力，发挥更强的安全领域行业指导引领作用。完善文旅领域新业态管理机制，充分应用好旅游安全监管平台，将旅游新业态和高风险项目完整纳入监控范围。

18.加强综合执法监管。推进“局队合一”体制改革，提高文化治理法治化水平，推动多元社会主体协同治理。全面推进精准办案，加强新型文化经营形态监管，提升监管效率和执法水平。加大文物执法力度，严查法人违法案件。健全网络综合治理体系，普法服务和执法办案相结合，提升网络文化经营者的法律意识，深度规范网络文化市场。

七、聚焦实干争先，推动变革塑造成为内生动力

19.夯实政治铸魂的组织根基。始终突出政治首位标准，学习宣传好、贯彻落实好党的二十大精神，争当学思践悟、知行合一的排头兵。认真落实加强党的全面领导和全面从严治党部署要求，以省委巡视、区委巡察和“七张问题清单”问题整改为牵引，抓整改、强弱项、补短板，建设党建统领、整体智治、唯实惟先的干事创业格局。

20.构建引领创新的人才矩阵。深刻把握“共同富裕”“两个先行”对文旅工作提出的新要求，创新开展“文旅青年说”“文旅讲堂”等活动，持续为干部精准赋能。强化年轻干部墩苗历练，针对性开展轮岗历练、顶岗锻炼，促进年轻干部快速成长为优秀干部。

21.锻造堪当重任的文旅铁军。实施“能力塑造”行动，更严标准抓落实，常态化开展大战大考，赛实绩、比干劲、促担当。实施“共筑清风”行动，扣紧党风廉政建设责任链条，紧盯重要时间节点，看住“关键少数”，滴水穿石抓党风党纪。实施“唱响青春之歌”行动，擦亮党建品牌，抓实“万名干部走万企”工作，全心全意服务群众、服务大局。