2023年，上虞区农业农村局将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，对标中央和省、市重大部署，紧扣农业强市、数字化改革、共同富裕先行等建设要求，大力实施“三农”高质量发展“1366”工程，高水平推进农业现代化和农村现代化，争创国家级农业现代化示范区、省级新时代美丽乡村示范县，全力绘就“和美虞村、共富未来”新图景。

一、围绕一条工作主线

坚持农业高质量发展、农村高品质蝶变、农民高水平共富的工作主线。

二、突出三个路径要求、发展六大主导产业

聚焦粮食、蔬菜、四季仙果、茶叶、生猪、水产等六大特色产业，坚持产业化、工业化、数字化的发展路径，全力构建全生命周期的农业产业链，不断提升主导产业竞争力，全区农林渔牧业总产值增速3.0%以上。一是强化产业化发展，持续做强四季鲜果等优势特色产业集聚区，完成杭州湾、梁湖省级现代农业园区创建、争创驿亭国家农业产业强镇，力争打造10亿级的粮食全产业链，不断提升规模、形成集群。二是突出工业化思维，着力推进农业“接二连三”，加快构建农业生产、加工、物流融通的产业体系，打造适用品牌标准化生产的农产品加工基地2个以上，在虞南虞北谋划打造农产品冷链物流中心各1个，进一步加强加工型农业龙头企业的培育提升。三是开展数字化提升，大力推进农业数字化改造，推动数字技术装备集成应用，高标准建设一批数字化基地和2家数字农业工厂，不断推动要素集约化、生产智能化、产业生态化、管理高效化。

三、开展六大重点行动

1.实施粮食强基固本行动。一是抓好“米袋子”，在保面积上，持续深化农业标准地改革，创新规模种粮联合体模式，不断提升规模化经营水平，在市级政策基础上，进一步加大对早稻规模种粮补贴、机插补贴的补贴力度，努力提升复种指数；在保产量上，争创省级粮食绿色高效高产千亩示范方5个、区级百亩示范方10个，持续提升亩产水平，粮食播种面积、总产量稳定在48万亩、4.27亿斤以上。二是打造“高标田”，实施粮食产能提升工程，计划改造提升6800亩粮食生产功能区、新建高标准农田7000亩，坚决遏制粮功区“非粮化”，实施土壤健康行动，确保受污染安全耕地利用率在93%以上。三是拎稳“菜篮子”，持续壮大湖羊特色产业集聚区，加快3家万头规模猪场建设，能繁母猪保有量稳定在9400头水平，打造“两化”试点场13个，新建“菜篮子”精品基地1500亩，大力发展高海拔高品质茶叶生产基地，继续深化水产绿色健康养殖创建。

2.实施品牌引领提质行动。一是破题品牌建设，整合四季仙果、上虞翠茗、虞乡大米等品牌，聚焦农林牧渔核心产业，构建具有辨识度的“1+N”农产品区域公用品牌体系，重点做好品牌战略规划体系，制订以产品质量、基地建设、外形包装为重点的标准体系，明确运营团队、运行模式，推出品牌形象、讲好品牌故事，先行打造示范基地10个、品牌馆2家，实现品牌产值达3亿元以上展。二是深化“双强”行动，制订出台“双强”五年行动方案，深化与科院院所联合攻关，加快推动科技成果落地转化，新开展院地合作项目8个以上；持续提升育种能力，年制种能力达1200万公斤，确保完成省级“双强”重点突破试点项目、现代化农事服务中心项目等重大项目建设，水稻耕种收机械化率达到93%以上。

3.实施和美虞村创建行动。一是创建未来乡村，全域推进未来乡村创建，围绕“一心三带”着手编制全域未来乡村创建规划、建立区级创建标准模式。投入3.2亿元，重点打造7个省级、8个市级和一批区级未来乡村，形成未来乡村精品示范环线，促成“一环三带N点”未来乡村创建格局。二是抓好普惠提升，以省级和美乡村示范县创建为引领，推进农村基础设施提档升级，抓好文化礼堂特别是“一老一小”等一批公共服务设施提升建设，持续深化常态化农村人居环境标准化长效管护，打造长效示范点2-3个，高标准做好迎亚运农村人居环境整治提升工作。

4.实施农村综合改革行动。一是深化改革创新，加快推进宅基地制度改革试点，全面完成基础信息调查、村庄规划编制等基础工作，重点打造生态搬迁乐居共富（高山移民）项目1个，稳慎推进乱占耕地建房（住宅类）专项整治试点，努力形成一批具有上虞辨识度的制度性、实践性成果。二是推动全域激活，实施闲置资源“全域激活”3.0计划，健全村镇区三级农村闲置资源分级分类数据库，加大宣传推介力度，举办闲置农房资源推介会，新引进典型激活项目30个，争创绍兴市全域激活示范乡镇2个、示范村2个。三是推进富民增收，实施新一轮强村富民行动计划，创新区内山海协作，重点推进预计近8亿元的“1+N+X”模式区镇村三级集体增收项目（其中“1”区级项目为杭州湾经开区结对虞南生态型乡镇“飞地合作”“飞地抱团”增收项目，“N”镇级项目为永和八村联建、谢塘七村联建等为代表的一批项目；“X”村级项目为物业、农业产业等一批项目），壮大养生养老、运动健康、文化创意等美丽经济新业态，支持农家小吃等乡愁产业发展，进一步巩固村集体年经营性收入80万元增收基础，50%以上村年经营性收入达到100万元以上。进一步深化低收入农户结对帮扶机制，实现低收入农户人均可支配收入增长12%以上。

5.实施农业数字赋能行动。一是打造智慧农业示范基地，建设农创智谷无人农场，打造“机器换人”蔬果生产示范基地，探索工厂化温室设施生产模式；建成数字农业综合体，整合各类数字应用场景，实现鲜果产业主体端、生产端和消费端数据互联共享，实现一图式归集、精细化管理、集成式服务，提升产业高效发展。二是推进基地数字化改造，全力抓好东山湖果蔬园、越泉猪场、丁好牧场等数字化基地项目，并结合品牌建设，聚焦四季鲜果数字化改造，谋划好新一轮标准化数字基地项目，新建数字农业工厂2家以上。三是推进数字乡村建设，开发美丽乡村数字服务应用，打造“跟着节气游乡村”电子地图，提升农村集体“三资”管理系统，加快推进农田水利、农机、大棚、冷库等生产设施数字化改造。

6.实施“三农”队伍提升行动。一是育强乡村人才队伍，大力实施共富“头雁”工程，依托农创客协会和农创智谷平台，鼓励青年农创人才做大做强主业，重点培育90后“头雁”领军人才8名、新培育农创客300名以上。二是创新产业联合体，引导龙头企业与家庭农场、专业合作社、农业社会化服务组织等对接合作，做大做强一批粮食、四季仙果产业化联合体，强化联农带农惠农富农机制。三是打造敢担当、善创变、勇笃行的三农铁军，强化专班赛马争先、亮晒比拼机制，围绕基层、紧盯项目，大干快上、狠抓落实，聚焦农民急难愁盼，纵深推进“三联三送三落实”，深化“五个一”包联服务制度，全面开展大走访大服务大解难，助农纾困、增产保供。