一、2022年工作回顾

回顾一年来的工作，我们重点抓了以下5个方面：

1.聚力稳进提质，产业活力加速释放。有效应对经济形势，健全班子成员联系重点企业、挂钩重点项目等制度，常态化开展助企纾困，助力经济稳健运行。深入开展工业全域整治，利用低效厂区盘整资源实施有机更新，实行产业项目全生命周期管理，引进亿元项目2个、5000万元项目1个，3个项目均实现当年动工当年完工。加快特色产业培育，统筹推进户外产业科创园区规划建设，总投资1.2亿元的户外产业科创园区动工建设，三旗户外、探险者、桔籽家居等中高端企业齐聚谢塘发展。坚持企业梯队培育和人才赋能来激发市场活力，新增省级科技型企业4家、高新技术企业3家，培育“小升规”6家、“下升上”2家，新增大学生就业250人，新增市场主体395家，引进年销售额亿元贸易企业1家、外资企业1家。持续优化营商环境，扶持商贸、批零、餐饮、服务等三产业态发展，促进商贸服务业迸发新生机。牢牢抓住粮食安全这一国之大者，落实最严格的耕地保护制度，全年粮食播种面积3.3万亩，创建省级超高产示范方2个，区级超高产示范方1个，打响“虞北粮仓”金字招牌。发展现代观光休闲农业，发挥农业产业数字化集群效应，哈工慧农智慧渔农项目一期正式投产，千寻位置无人驾驶农机试验基地落户谢塘，成功创建省级农村产业融合发展示范园、数字农业工厂和美丽牧场。举办“虞生优+”系列活动，提升梨、橘、米等特色农产品品牌效应，拓宽销售渠道，实现口碑和销售价双提升。

2.聚力融合发展，城乡品质全域提升。坚持规划引领，完成“三区三线”划定调整，实施新一轮全域村庄规划编制，不断优化城乡规划蓝图。完成“四未一低”土地消化41.47亩，整治土地违法15宗，拆除违章建筑1.56万平方米，进一步为发展腾挪空间。立足杭州湾综合服务基地定位，主动承接园区辐射，集镇南拓有序推进，镇便民中心搬迁启用，J1商住地块成功出让开发，J2商业地块成片开发方案获批，土地征收顺利推进。完善集镇公共配套设施增设更新，平稳有序推进全区首个乡镇老旧小区改造项目，实施21台电梯加装，新增集镇停车位157个。加强现代化社区建设和集镇精细化管理，启用晋润社区服务中心，2个小区业委会成立运转，完成“无物业小区”清零。乡村建设扎实推进，投资3000万元的盖谢河集镇段整治项目快速推进，总投资2430万元的平原河道整治、农污终端提标改造、乡村公路提升和农村公路夜间隐患整治工程顺利完工。景村融合卓有成效，完成投资6000万元的美丽乡村建设项目，推出“谢晋故里·晋生星片场”公共品牌，启动乡村景区实质化运营，全年接待游客10余万人次，成功创建为省4A级景区镇，晋生村以全区唯一优秀等次获评第二批省未来乡村和市级乡村振兴先行村。实施村级集体经济“奔百万”工程，有效利用镇村两级闲置土地、房产资源，持续深化经济薄弱村帮扶，实施闲置农房激活、村级物业联建等项目5个，共富驿站村村全覆盖，全面消除经营性收入80万元以下行政村，其中6个村达到100万元以上，被授予新华网浙江乡村振兴观察点。

3.聚力共建共享，民生福祉普惠普及。全年民生支出9687万元，占一般公共预算支出的79%，高质量落实总投资6000万元的6个民生实事项目。加快现代化教育事业发展，投资4500万元的镇中心幼儿园异地新建工程全面竣工、新增幼儿学位180个、计划2023年春季学期开学启用，完成各中小学暑期维修项目，创成省现代化社区学校，“和美学堂”获评市级“终身学习品牌项目”，“谢晋故里·晋生星片场”成功创建市区两级研学实践教育基地。持续涵养文化基因，建成晋生书屋城市书房，完成“谢晋星”小行星命名，谢晋故里·乡村电影博物馆加入中国电影博物馆工作委员会成员单位。不断优化“一老一小”服务保障，谢塘社工站高效运转，成立“太阳”老年食堂助餐公益基金，实行老年食堂送餐服务，累计送餐5000余人次；提供20个3周岁以下幼儿幼托位。纵深推进医疗服务体系改革，扎实做好常态化疫情防控各项工作，城乡医保、越惠保参保率分别达99%、75%以上、全区排名前列，镇卫生院在2022年度省基层医疗卫生机构绩效考核中位列全市第一、全省第五。标准化改造提升3家农贸市场、3家超市。基层治理扎实有效，在全区率先实施“微网格、精治理”行动，深化开展和美平安共同体建设，“一单一码”每月绿码率达100%，区重点场所网格管理平台在全镇试点推广应用。持续探索“四不出村”+模式，构建“五个一”体系完成市级村社应急和消防体系试点建设，实现村级安全不出事、隐患处置不出村。全力推进“除险保安”专项行动，常态化开展安全生产大排查大整治工作，顺利完成党的二十大维稳安保任务，社会面总体平安稳定。

4.聚力生态文明，发展底色持续擦亮。持续加大生态环保投入，全年共投入1700万元用于农村人居环境整治、城乡生活污水实施改造、大气治理等。树牢绿色低碳发展理念，推动传统产业与节能环保技术融合发展，发挥龙头企业辐射带动作用，引导企业加快清洁化、绿色化、低碳化改造步伐，构建安全高效的绿色产业模式，完成61家企业“污水零直排”巩固提升建设、9家涂装企业腾退整治。以无废城市下的无废细胞创建、零低碳乡镇（村）创建为抓手，以点带面推进全域低碳，晋生村、新戴家村成功创成全省第二批低（零）碳村。强化大气污染防治攻坚，加大秸秆禁烧、扬尘管控等巡查处置力度，多途径开展秸秆资源化利用，全年回收利用秸秆2000吨，全年PM2.5平均浓度23ug/m3，同比下降5%。深入实施“河长制”，推进重点流域水环境综合治理和美丽河湖行动，投入500万元开展河道清理整治，镇内河道水质监控断面常年保持在Ⅲ类水以上。持续做好农村风貌全域提升整治行动，进一步探索人居环境长效治理模式，精细化开展农村物业管家服务。积极推进生活垃圾分类工作，实施垃圾中转站改造项目，完成农村垃圾分类智慧化管理全覆盖，开展9个居民小区“四定四分”垃圾分类管理，全年易腐垃圾收集比例全区排名第三，新戴家村创成农村生活垃圾分类省级示范村、丰园村创成市级示范村。

二、2023年工作目标任务和主要工作安排

1.构建时尚活力的产镇融合发展模式。锚定时尚休闲产业集聚定位，依托区级能级平台资源，深入开展工业全域整治，大力推进企业智能化改造、数字化转型，引导企业开展“数字工厂”“智能车间”等建设。全面贯彻落实省市区政策体系，出台镇级激励方案，推动政策快速顶格精准直达，助力企业轻装快跑。鼓励低效企业通过技改、扩容、提优等措施开展有机更新，全过程保障户外产业科创园建设、投用、招商，推动镇域户外品牌提档升级，新培育纯户外企业3家以上，着力提升时尚休闲产业全要素生产率，提升产业链供应链韧性。构建亲清政商关系，坚持“企业办事无忧、政府无事不扰”服务理念，实施“大走访大调研大服务大解题”活动，不断提升“企小二”式驻企服务水平，推动照明产业外贸转型升级、欣禾生物上市报会、舜鑫制管年产1000万件旅游休闲用品配件项目投产和泰梦特区块盘整项目规划落地工作。谋划新兴产业、凝聚青春力量，积极搭建平台，开展企业和企业家梯队培育，在互相交流促进中实现与企业家共成长、与企业共发展。

2.打响文旅融合的乡村特色景区品牌。依托全域影视基地和电影小镇建设，有效衔接区级平台，开展“谢晋故里·晋生星片场”运营，加快推进镇域公共品牌建设，做强全域旅游、培育节会经济，推动农商文旅融合发展，探索开启以乡村景区化、产业数字化推动农村现代化的共同富裕之路。扩大“谢晋故里·晋生星片场”区域规划，实施灵惠街入口整体提升、游客集散中心建设、田园骑行道打造、影视元素扮靓等项目，实现全域景区化。结合谢晋导演诞辰100周年纪念活动，参与并举办好“谢晋星”小行星命名发布、“谢晋像”落成仪式等系列活动，持续扩大“谢晋故里·晋生星片场”区域影响力。多元化推动文创产品开发和“虞生优+”农创产品提档升级，以“晋生出品”赋能现代农业、服务业发展，增加产品附加值。

3.绘就宜居乐居的美丽城镇崭新画卷。高质量完成村庄规划编制及国土空间规划评审工作，开展工业园区专项规划编制，优化区域和城乡功能布局、用地结构和要素配置，加快推进集镇南拓北联，促进镇村景一体发展。加快集镇有机更新改造，继续实施老旧小区改造，开展城镇污水、给排水、电力、天然气等基础设施提升改造，实施中心南路拼宽改造工程，J1商住地块楼盘结顶销售，J2商业地块启动建设。立足集镇群众需求，统筹未来教育卫生等发展规划，谋划实施镇小校舍改造扩容、谢塘卫生院中医馆异地搬迁等项目，提升集镇公共配套水平。健全社区管理模式，推进小区业委会成立和物业管理，以绣花功夫做好集镇保洁、执法等精细化管理，实现城镇有序高效运行。建设电影文化广场，打造全域15分钟品质文化生活圈，将晋生书屋打造成市级乡村书屋样板，争创省级研学基地。

4.走好绿色低碳的生态文明建设新路。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，牢牢守住生态环保底线，坚决打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展污染防治，从污染企业治理、河道治理、农村生活污水治理、秸秆禁烧、扬尘管控等小的着力点出发，一步一个脚印做好绿色发展文章，以细微的指标提升来检验工作成效。加快低碳生活理念推广，以减污降碳协同增效为抓手，推动能源清洁化、产业低碳化、生活绿色化，以无废城市下的无废细胞创建、零低碳乡镇（村）创建为抓手，积极开展低碳乡镇、无废机关、绿色学校等创建。进一步探索人居环境长效治理模式，改良农村物业管家服务模式，采取“国企+社区”方式实施小区物业管理。全面开展生活垃圾治理“提质增效”行动，提高小区生活垃圾定时定点收集转运质效，提升易腐垃圾收集率，继续推进智慧化管理和省市垃圾分类示范村创建。

5.建设可感可及的共同富裕示范单元。贯彻落实区委全会提出的“区内山海协作”理念，打造虞北片区内共同富裕创新试点和典型案例，力争形成重大标志性成果。结合晋生村未来乡村、晋润社区未来社区等建设，打造共同富裕“大场景”下的生产生活“小单元”，打造可感可及可体验的共富场景。实事求是、力所能及地办好民生实事，瞄准解决群众反映强烈的困难诉求，实施总投资6300万元的镇村道路提升亮化、美丽河湖建设、文化教育、一老一小、农污提标等民生实事项目。实施教育高质量发展行动，推进全镇教育资源提质扩容，镇中心幼儿园正式开园启用，优化教育网点布局调整，新增优质学位270个。推动医疗资源下沉，加强基层医护人员培养储备，新增村卫生室2个。持续补齐“一老一小”服务短板，巩固发展老年食堂、弱势群体关爱帮扶、全域社会工作覆盖等举措。以“共富工坊”建设为抓手，探索实施农民土地入股乡村景区共享模式和先行村带动一般村共同富裕模式，促进农民致富、集体增收，实现村村奔百万目标。

6.营造平安稳定的和美谢塘发展环境。强化源头管控，持续查堵漏洞，确保社会大局和谐稳定，全面提升全镇社会治理能力和水平。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，抓好农村地区疫情防控和健康服务工作，落实“五包一”责任制，加强重点人员动态服务和“关口前移”工作，坚决“保健康、防重症”，平稳有序推进防控措施优化调整。推进“基层治理四平台”迭代升级，实现全域整体智治。抓好安全生产监管，发挥镇村两级应急和消防体系功能，落实常态化开展全域隐患排查治理，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，迭代和美平安共同体建设，持续深入开展社会不稳定因素的排摸、化解工作，切实把“矛盾化解在基层，隐患消除在萌芽”。抓好社会安全稳控，进一步提高平安建设“三率”水平，推进“八五”普法、法制宣传矫正、反邪教、禁毒、防范电信网络诈骗等工作。

7.打造青春向上的高效政府工作团队。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“小乡镇也要有大作为、小干部也要有大格局”的工作理念，确保政府工作上接天线、下接地气。大力推进法治政府建设，完善重大决策程序制度，自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督和舆论监督。贯彻落实区委巡察关于政府制度建设的整改意见，常态化落实机关效能、考核机制建设，出台招投标、工程管理、条线专项工作履职等方面的管理办法，深化重点工作“三张清单”“三色预警”工作机制，以制度促进政府效能大提升。坚持把优化服务作为建设服务政府的核心导向，提高镇村便民窗口2.0系统执行成效，提升政府工作人员服务能力和服务水平。坚持底线思维，统筹安全生产、防灾减灾、疫情防控等事关人民群众生命安全的底线工作，加强应急救援体系建设，不断提升政府工作防范化解风险隐患水平。坚持从严治政，认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，强化资金、公共资源和国有资产监管，严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。