关于印发《上虞区百官街道安全生产责任保险制度推进工作方案》的通知

各生产经营单位：

      为充分发挥安全生产责任保险的事前预防与事后保障作用，增强我街道安全生产风险评估管控和事故预防能力,根据中央、省、市和《上虞区安全生产委员会办公室关于进一步做好安全生产责任保险推行工作的通知》（虞安办[2021]29 号）有关文件精神，由街道应急管理办牵头,会同街道工业商贸办联合制定了《上虞区百官街道安全生产责任保险制度推进工作方案》。现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

绍兴市上虞区百官街道办事处

2021 年7 月13日

上虞区百官街道安全生产责任保险制度推进工作方案

      为深入贯彻落实省市和《上虞区安全生产委员会办公室关于进一步做好安全生产责任保险推行工作的通知》（虞安办[2021]29 号）要求，结合我街道前期在危险化学品生产等高危行业安全生产责任保险（以下简称“安责险”）的试点经验，现就推进我街道安责险工作，制定方案如下∶

      一、总体要求

      坚持“政府推动、市场运作、社会参与、强化服务”的原则，积极探索安全生产责任保险“一类险”制度，有效衔接工伤保险制度，以市场主体为核心，融商业保险、专业服务、科技支撑和事故防控为一体，探索建立符合绍兴特色产业链发展的安责险新模式。

      二、实施目标

      总体分两个阶段性实施目标∶

      （一）到 2021 年，街道下属的“三场所三企业”、近三年发生过重伤以上事故的生产经营单位、使用特别管控危险化学品或重点监管危险化学品的工贸企业、伤损害赔偿频率较高的生产经营单位及其它安全生产风险较高企业，运作机制进一步完善，服务体系不断健全，全街道参保生产经营单位达到80 家。

      （二）从 2022 年开始，全面推广安责险，实现全街道安责险体制机制基本覆盖，形成政策保障有力、市场规范高效、监督评估严密的工作体系，助力街道安全生产领域风险控制和监督管理。

      三、实施要点

      （一）产品内容。实行“基础险+可选择险”模式。安责险基础险包括主险和附加险，包含人身意外险、雇主责任保险等险种，并与工伤保险制度相衔接，按浙应急法规[2020]9号规定的最低赔偿责任限额予以保障。可选择险设置为特定高风险行业和领域的环境污染责任险和企业财产保险等险种。各行业领域已经推行的与安责险属性相同的责任保险，有国家法律法规规定的，从其规定，生产经营单位不必重复购买；没有规定的，按本方案要求推进。生产经营单位已投保的与安全生产相关的其他险种，应当根据本方案增加或将其调整为安责险，确保获得的事故预防服务和费用提取比例及保险理赔水平等达到本方案的要求。

      （二）承保资质。由绍兴市安委办牵头会同有关部门按照招投标相关管理规定联合比选共保体，选定有实力的保险机构，从经营状况优、服务能力强的保险机构中确定入围承保安责险的保险机构（中国人民财产保险股份有限公司上虞支公司承保）。

      （三）服务内容和标准。承保机构提供的事故预防服务应当包括但不限于每年为投保单位提供一次教育培训、安全生产风险辨识（评估）、安全事故隐患排查和应急救援演练服务。约定的服务，应当严格按照《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ 9010-2019）的总体要求实施。投保单位不因事故预防服务免除自身的安全生产主体责任，承保机构和第三方服务机构应对服务过程和结论的真实性负责。

      （四）保险费率。保费实行动态调整和最低价保障机制，以从业人员保费与固定保费之和为基数，与安全生产信用等级系数或安全生产标准化等级和无事故赔款优待系数产生的乘积（具体标准由承保机构负责解释），总体与投保单位的风险程度、生产规模、安全管理和保障、信用等级、事故记录等安全状况相适应。

      （五）服务方式。充分利用信息化、大数据等科技手段建立“线上+线下”服务方式。实行实体化运作，拓宽线上服务信息渠道，采用电子保单、电话回访、公开投诉渠道等形式优化服务举措。

      （六）保险期限。保险期限原则上为1 年，也可按照行业特点设定期限，到期后生产经营单位按规定费率及时续保。保险服务协议应保持稳定性、连续性。

      四、保障措施

      （一）政策保障。市区两级政府鼓励各相关部门将政府购买安全生产社会化服务的财政资金或行业管理财政资金用于安责险推进工作，在财政资金投入、信贷融资、项目立项、工业园区准入以及相关产业扶持政策等方面，按照《办法》规定，同等条件下优先考虑已经投保安责险的生产经营单位。

      （二）服务保障。承保机构应当协助投保单位开展隐患排查事故预防工作，对发现的事故隐患应当以书面形式向投保单位列出清单，提出整改意见；投保单位应当按照要求整改，拒不整改的，承保机构应在 15 日内报告负有安全监督管理职责的部门。服务过程中发现的事故隐患类违法行为不作为行政执法部门的执法依据。

      （三）技术保障。入围的承保机构保单信息要通过信息化技术或其它方式至少要在出单后24 小时内实现与运营中心的数据互联互通。

      五、组织实施

      （一）提高思想认识。安责险是安全生产领域的一项重大改革决策，是发挥社会力量为安全生产服务的一项制度创新，各企业要充分认识推行安责险工作的重要意义，将其纳入安全生产和消防安全管理的内容。

      （二）强化指导服务。安责险承保机构、保险经纪人将集中时间、集中力量开展上门服务，开展宣讲咨询活动、发放安责险相关宣传培训资料，让广大生产经营单位真正正确理解推行安全生产责任保险的作用、意义和有关安全生产责任保险的投保、理赔等基本要求。

百办（35号）关于印发《上虞区百官街道安全生产责任保险制度推进工作方案》的通知.pdf

(政策解读)上虞区百官街道安全生产责任保险制度推进工作方案.doc