坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持党对教育工作的全面领导，坚持“品质活教育”的发展品牌不动摇，开展教育领域“铸魂领航”“立德树人”“赋能增效”“融合聚力”“责任守护”“品质体育”六大行动，推动系统改革创新多点开花，努力打造新时代教育共富先行区，全力绘就上虞教育高质量发展新图景，为我区对标“两个先行”“五个率先”，全面建设朝气蓬勃近悦远来的“青春之城”贡献教体力量。

一、突出红色引领，写好铸魂领航答卷

1.加快党建迭代升级。认真做好党的二十大精神的学习宣传贯彻，构建联合学习矩阵，建立青年学习小组，打造书香支部。抓好党员教育管理和“双培养”工作，高质量完成年度发展党员计划，做好“书记好党课、党员好故事、党建好案例”推介和党建“一校一品”创建评比工作。深入推进基层党建重点项目和“我为群众办实事”活动，不断提升“教体惠民”共富指数。坚决落实省委《关于党组织领导的校长负责制实施意见》，出台区《关于加强新时代学校领导干部队伍建设的实施意见》，积极探索集团化办学和“教共体”的党组织管理体系架构，研究建立完善普高、中职年级党组织和学科党支部，以党建强思政、强学科。完善学校党建目标责任制考评，实现全域覆盖。围绕全省高校党建“四个融合”试点，推进在虞高校党建统领校地融合工作。

2.推动人事体制改革。树立正确用人导向，完善选拔任用机制，加强青年干部梯度培养。继续推进师范类在校生来虞教育实践工作，促进吸引招录双一流高校和重点师范类毕业生留虞任教。引进行业、企业拔尖人才和能工巧匠担任职业学校专业课教师或实习指导教师。出台教师流动刚性政策，鼓励优秀校长和骨干教师支援薄弱学校建设。优化提升师资结构，探索编制跨学段、城乡统筹的动态管理，推进职称评聘改革，提高高中段学校质量奖和教学性岗位临聘人员待遇。与北师大等合作实施“卓越校长培养工程”，开展中小学教师专业成长培训和提升工程 2.0 第三期培训。深化“名师名校长名班主任”引进培育工程，选树“三名”教师100人以上，开展第三轮“名师高徒”携手研修行动。实施专业生态优化行动，抓实教科研课题管理，力争在省市级推出有影响力的研究成果。开拓在职教师高学历进修渠道，提升教师研究生学历比例。扎实推进融杭联甬接沪工作，选派骨干校长教师赴杭州、上海、宁波等地区挂职锻炼，提高专业素养。

3.强化清廉学校建设。加大党风廉政教育，落实廉政风险防控机制，深入开展师德师风专项检查，提升教师师德水平。大力发展全过程人民民主，加强以教职工代表大会为基本形式的学校民主建设。深化实施“阳光工程”，化解信访热点问题，紧抓重点节会期间信访维稳工作。完善清廉学校建设体制机制，将清廉教育建设与教育改革发展和党建工作通盘考虑、一体推进。发挥清廉学校示范标杆引领作用，选树一批清廉学校建设范例，努力打造上虞清廉示范单元。强化审计力度，加强学生收费、食堂管理、学生资助等重点领域审计，高质量做好审计整改“后半篇文章”。优化审计整改智能化平台，实现“审计—整改—规范—提高”闭环管理，建立共性问题自查自纠机制，力争做到“审计一个点，规范一大片”。

二、坚持立德树人，提亮“活教育”品牌成色

4.教育质量优质领先。压实全学段质量优化和提升责任，加快课堂变革，提升课堂教学水平和效能，面向课堂要质量，面向全域提质量。推进过程性、增值性、综合性教育评价，加强各学段学科质量跟踪与分析，力争使每所学校、每位教师行有方向，干有动力。继续保持高考成绩高位稳定，领先于省、市平均。加强对普高资优生的“三一”强基计划、五大学科竞赛、初高中教育衔接、各类特长学生等培训培养力度，力争在学科类竞赛上实现新的突破。推进招生制度改革，逐步扩大公办普高招生学额分配至初中学校比例。探索初高中融通培育机制，逐步实现重点普高资优生生源初高中融通教育，扎实和扩大特控线生源基本面。义教段要主动研究新课标，继续开展好“头脑运动会”等学生素养提升项目，实施学生跟踪培养，落实学科核心素养。开展第十五届课堂教学艺术节活动。修订《质量考核奖励方案》，突出拔尖与平均分指标。全面提升职业教育质量，“面向人人”统测全市保二争一，提升高职本科上线率，优势专业保持全省前列，力争2023年师生技能大赛再入国赛。

5.学生素养全面发展。谋划学生个性化发展贯通培育变革工作，持续推进学前教育普及普惠，深化小学教育发展性评价，加强初中教育分层走班精准教学，强化普通高中自主招生改革，探索中职高职“长学制”建设，真正实现全面育人。加强青少年意识形态教育，深化幼小中高一体化地方思政教育品牌，规范和优化思政、劳动、艺术课程课堂教学，全面落实德智体美劳全面发展课堂教学责任。整体推进小学生综合评价改革。力争在省、市艺术节、科创赛中再创佳绩。保证学生每天不少于一小时的课外活动时间，有效降低近视率。完善家庭教育体系，提升新居民、多孩家庭、特殊家庭等重点群体家庭教育水平。

6.提升教育开放度。探索与知名高校教育合作，策划未来教育示范校建设，打造未来学校样板，助力上虞教育高位、高质、均衡发展。继续加强与浙江师范大学、浙大教科等合作办学，做好深化文章提升合作绩效，进一步推动我区教育高质量发展。布点社区教育研学基地，利用闲置校舍改建等方式建设研学营地基地，开展研学旅行实践教育活动，丰富学生课外生活。建设融青少年幼儿、成人和老年培训于一体的社区教育综合体，切实解决“一老一小”社会教育，全力助推学习型社会的构建。持续开展“千校结好”“浙江省亚运姐妹校”等活动，探索对外交流提质新途径，推进教育国际化进程。

三、深化改革创新，打通赋能增效渠道

7.创建试点活力领跑。准确把握教育改革发展大势，锚定教体发展中的各项创建和试点工作，构建高质量教育体育发展体系。创建成为全国学前教育普及普惠县市区，努力通过全国义务教育优质均衡发展县省级复评。积极争创全国体育产业示范基地、省劳动教育实验区、省市级中小学研学旅行基（营）地、省赛事集聚县市区。培育10所中小学、幼儿园和社区学校进入省现代化学校的创建梯队。以浙江省深化新时代教育评价改革综合试点区为统领，提前谋划，先行先试，尽快形成可供其他地区学习借鉴的经验。继续保持省教育现代化发展水平监测第一方阵。扎实推进全国第一批央馆虚拟实验教学规模化应用试点区、省改进学校教学管理试点、省大数据精准教学实验区、省义务教育阶段作业改革实验区、省“人工智能+教育”实验区、省深化社会力量办体育下的体教融合工作试点等项目，力争试点经验在全市乃至全省推广。迭代“上虞教育码”拓展应用，迭加“阳光厨房”“虞阅读”“趣研学”等数字化场景应用。

8.全速启动各项保障。精准安排好2023年实施项目和前期项目计划。加快学校建设项目计划进度，续建康居路小学、道墟街道中心小学、金昌樾府配套幼儿园等项目，完成重华小学综合楼新建、东关街道小学扩建及室内外运动场地新建、章镇镇中心幼儿园异地新建、永和镇中心幼儿园异地新建、铂樾府小区配套幼儿园室内装修及场外活动场地改造等工程，完善校舍维修（改造）管理，提升各校园办学品质。布局职业教育园区、杭州湾高级中学、科创岛学校、绍兴市冰雪中心等重要节点的教体类规划项目。平稳推进会计核算中心制度建设和模式改革。加强政府采购预算编制，提高政府采购规模效益。严格执行采购规范，加强事中事后监管，杜绝先采购、后补报审批现象。优化系统资产管理制度，实施对撤并学校资产处置的监督指导工作前移，做到校撤资净。加强教育经费统计数据管理，优化教育收费监管机制，强化经费预决算管理，提高资金的使用绩效。持续开展全域“无废城市”、校园生活垃圾分类工作，力争创出系统特色。完善中高考考点组考管理模式，科技硬件设备实现新升级，确保国家教育考试零失误、零差错、零有效投诉。

9.抓住数字改革红利。深化“上虞教育码”拓展应用，全面推进“虞阅读”场景应用。融合“上虞教育公共服务平台”与“精准教学平台”，整合钉钉与教育魔方工作台，实现标准化智慧校园工作台全覆盖。开展数据中心建设，提升全系统数据共享、流程再造和综合集成能力。出台《上虞区央馆虚拟实验规模化应用试点区工作方案》，持续推进央馆虚拟实验规模化应用试点区工作。落实“实验三行动”，推进“实验预约”平台应用，提升实验教学质量。指导5所学校做好智慧校园建设工作，调研遴选第二批创建申报校。完成年度新型教学空间绩效评估通过率80%以上，创新实验室、学科教室覆盖率80%。加快推进数字体育和工会“上虞教工E家”平台建设，努力打造更为便捷的公共服务平台。

四、着眼公平优质，共建融合聚力格局

10.优化教育共富体系。优化网点布局，有序实施区域内小规模学校撤并计划，2023年撤并低小散学校（幼儿园）8所，办好“小而美、小而优、小而精”学校；在城郊布点建设高品质初中、小学新校，逐步实现“初中向城区街道、中心镇集聚”目标。加快城区重点地区学校扩容改造，新增3000个优质小学学位。实施薄弱学校提升工程。针对小规模完小、村级幼儿园和山区学校等3类薄弱学校群体，制订“一校一策”提升方案，补足发展短板，实现镇域教育“师资同盘、教学同步、培训同频”一体化发展，不断拉高我区城乡教育均衡发展的“底部”。试点学前城乡共同体建设。建成至少1个“城乡1+1”或“园村（社区）1+1”市级示范性优共体，“城乡1+N”优共体实现区域全覆盖。完善全域优校体系，建立山海协作教育共富联盟，做强区内城乡互助协作、跨乡镇集团化办学、城区融合型、高端院校合作办学、“互联网+义务教育”、示范性教共体等五大创新教共体。促进集团办学全面融合，进一步推进融合型教育集团建设，全力推进师资整合，着力优化和促进城区学校校际均衡。继续推进与丽水、新疆、四川、西藏等跨地区山海教育联盟建设。

11.学前教育普惠优质。完成百官街道中心幼儿园上樾府园区、第一实验幼儿园铂樾府园区装修并投用，争取年底前完成永和镇、章镇镇中心幼儿园新建工程、盖北镇中心幼儿园扩建工程并投用，完成云熙望府配套幼儿园移交并启动装修，公办园在园儿童覆盖率达70%以上。积极争创省一级、二级和省现代化幼儿园，省二级以上优质园所在园儿童覆盖率提高至80%，新增省现代化幼儿园1-2所，省一级园1-2所，二级园3-4所。实施民办幼儿园质量提升工程，按照一镇一策、一园一策及提升一批、转型一批、淘汰一批策略，力争减少省三级民办园4-7所，全面提升区域学前教育公共服务水平和优质资源覆盖率。对接南师大争取延续第二轮合作，提升队伍整体水平。

12.产教深度融合发展。贯彻落实中办国办推进现代职业教育体系建设改革意见，不断优化职业教育类型定位，提升职业教育服务能力。紧密对接先进制造业、战略性新兴产业、化工支柱产业和现代服务业等重点领域高端化、数字化、智能化、绿色化发展要求，强化产教对接协同，优化专业设置和人才培养模式，促进人才供给和产业需求高效协同。在建筑专业探索开展区域性长学制培育试点，提高职业教育在地转化率。全面完成提质培优行动计划，推进内涵建设。持续加强省市“双高”建设，力争终期建设验收优秀。完善职教专业建设与产业结构对接机制，创新创业教育，加强高质量实习就业精准指导。校企合作开展产教融合共同体、产教融合实习实训基地、产业学院等建设。深化完善1+X证书制度，持续提升毕业生获得职业技能证书比例。扎实实施社会人员学历和技能“双提升”行动民生实事项目，保持年社会培训11350人次以上（含老年人智能技术应用培训）、成人高中、大专及以上学历提升5187人次以上。推进全民终身学习行动，筹建丰惠（虞南）社区教育综合体、城西教育综合体（鸿雁社区）等，切实解决“一老一小”社会教育，全力助推学习型社会的构建。加快丰惠社区教育中心建设，培育和创建现代化社区学校1所，创建省级老年教育示范学校1所，创建老年教育特色课程、学习社团、学习达人等省级成教或终身学习品牌2-3个。

五、夯实责任守护，强化硬核工作保障

13.拓展“双减”工作成果。拓宽课后服务渠道、加快数字赋能、丰富课程设置，推动新学期课后服务提质增效。引入高校优秀师资和课程参与乡村学校课后服务活动，依托中国美院、浙江音乐学院开展“乡村艺课”等方面的项目合作。完善暑期托管制度，扩大暑期托覆盖面，争取80%以上义教段学校开设暑期托管服务。加强校外培训机构综合整治，健全完善部门间协调联动机制，持续开展联合集中整治和常态化巡查，加大隐形变异违规培训的处罚和曝光力度，推动“双减”工作走深走实。加快非学科类培训机构入驻全国平台的进度，确保开通率、购课率、一次消课率。建立健全非学科类培训机构“黑白”名单机制，并及时纳入数字化监管平台。规范中小学教材教辅和课外读物管理，加强对“一科多辅”“问题读物排查”等督查监管。启动运营青少年综合活动中心前江基地，成为青少年培训的标杆基地。

14.办好民生关键小事。聚焦在虞青年子女的教育需求，优化入学入园政策，探索“长幼随学”服务和多孩家庭保教费、托管费、体艺类培训消费等减免补助机制，拓展免费游泳培训覆盖面，落实和完善各类人才子女和新居民子女优学入园政策，办好各级各类学校幼儿园，保障青年子女优学善育。持续推进青少年“明眸亮睛”工程，高标准探索“示范型”学校卫生室建设，使其兼具“视力指导站”功能。保障儿童青少年健康体检，建立学生健康管理档案。招生工作迭代升级，完成入学入园系统的2.0升级版，实现各校学位预警、多条件筛选、个性化设置多功能全覆盖。精准做好困难家庭学生资助，做到应助尽助。积极打造一站式考生服务平台，为各类考生提供报考事项服务，参考模拟演练，志愿填报咨询等服务，确保考生安心、家长放心。加强行政许可工作，积极参与“大综合一体化改革”，提升便民窗口服务能力。

15.全力守护师生安全。夯实防溺水、消防安全、反诈反邪、交通安全、食品安全、防范校园欺凌等教育，常态化开展大教育大排查大整治，确保校园和谐稳定。持续推进“枫桥式”平安校园创建，到年底实现全区“枫桥式”平安校园创建全覆盖。完善校园食品安全智治新模式，开展学校食堂现场管理达标单位创建活动，争取在2023年底“6H”现场管理达标单位覆盖率达70%以上。扎实推进“无诈校园”创建，创新反诈教育形式，把防诈骗安全教育纳入全区“等级平安校园”创评体系，同时纳入学校年度考核一票否决项。落实“除险保安”要求，抓好校园疫情防控，特别是要全力打好开学期间疫情防控硬仗，筑牢疫情防控安全屏障。加强对中小学生心理健康教育，扎实开展学校心理普测和心理危机干预，增配管理力量，落实关爱措施，更好塑造学生健康阳光心态。智安校园提档升级，提升校园安全防范能力水平，有效保障师生员工的生命财产安全。

六、立足品质发展，助推“体育强区”建设

16.优化提升阳光体育。加强师资团队建设，提升体育教师专业技能，争创5星级团队。规范学校体育教学，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的体育课教学模式。举办系列校园阳光赛事，丰富课后服务体育课程，完善家庭体育作业评价。继续完善全区学生技能与体质测评工作机制，将小学跳绳、初中引体向上和中长跑项目列入重点考核范围，全面提升中小学生体质水平，让学生真实掌握1-2项体育技能。省大一新生体质测试成绩继续保持省市领先。调整区阳光赛事参赛名录，鼓励各校因地制宜发展“一校一品”“一校多品”体育特色项目，以“2+N”或“2+1”参赛模式，参加上虞区阳光体育赛事，争取申报更多各级体育特色学校。精准推进体育培训机构监管，确保防疫要求达标、场地设施安全、教练资格齐整、收费标准规范，推动体育类校外培训机构安全有序健康发展。

17.抓紧抓实竞技体育。全域规划新一周期战略布局，完善训练基地网点调整。优化招生输送机制，严格规范体育特长生招生测试流程，把好招生质量关，做好后备人才梯队建设。拓宽体育特长生通过单招单考进入优质高校深造渠道。深化社会力量联合培养模式，加大外引内输力度，形成选材、训练、输送良性循环系统。大力引进重点项目高水平教练员，鼓励项目教练员、裁判员参加国家、省、市各级各类业务培训，提升带训水平。实行区聘教练周期聘用和退出机制，对表现不佳的区聘教练不再续聘。积极备战市十运会，对重点夺金项目和重点运动员实行重点攻关和保障，力争市十运会继续保持领先。

18.推广普及全民健身。举办、承办全国首届田径接力锦标赛、祝家庄国际山地单车速降赛、围甲联赛等高规格体育赛事活动12场次以上，力争新创成省级品牌赛事、自主IP体育赛事各1项。持续打响曹娥江半程马拉松、曹娥江国际龙舟大奖赛、中外名校赛艇挑战赛等曹娥江系列赛事品牌和覆卮山攀浪节等乡土特色明显的体育赛事，鼓励开展一镇一品、一镇多品体育赛事，做到“周周有赛事、天天有活动、人人来参与”。办好上虞区第27个全民健身节活动，做好体育总会换届工作，增加1-2个协会。巩固省体育现代化区创建成果，高质量完成省市基层体育设施建设任务。争取省市体育产业引导资金，促进我区体育产业健康发展，争创国家体育产业示范基地。深化全省社会力量办体育改革试点项目“鼓励社会机构开办体质测定和运动康复机构”试点，运动医学康复俱乐部项目落地运营。体育彩票销售突破1.9亿元。

19.做大做强教体集团。统筹做好教体事业和教体集团的融合发展工作，利用撤并校舍规划研学营地基地建设，支持教体集团拓展实体化经营渠道和事业资产转型工作，做强做大教体集团。优化集体艺课程、情景教育、文体休闲于一体的上虞区青少年综合活动中心“一期”示范点运营。拓展融资渠道，扩大融资规模，增强市场化运营能力，为集团运营和教体系统政府投资（国有建设）项目保障资金。整合公司经营业务，立足现有市场，挖掘潜力市场，加快实现各子公司实体化转型。聚焦实体化产业拓展，做优校园采购和供配服务。有序推进小球馆建设工程和体育中心场地修复提升工程。拓展会展演艺市场，助力我区“青春之城”建设。