陈水荣 委员：

    您在区政协二届二次会议上提出的《关于毫不动摇支持和发展民营经济的建议》收悉，经研究，现答复如下：

您在提案中结合中央经济工作会议精神，就促进民营经济和民营企业发展提出了相关建议。非常感谢您对我区建筑行业的关心和重视，现就您提出的建议答复如下。

一、关于构建亲清型政商关系。为贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和党中央决策部署，进一步优化民营经济发展环境，支持民营经济高质量发展，今年省、市、区党委政府开展实施了营商环境“一号改革工程”。区委办印发了《关于进一步强化组织担当激励干部担当的实施意见》激励干部靠前服务、敢为善为、图强争先；同时探索建立干事创业风险事前报备制度，常态化开展容错纠错和澄清保护，鼓励干部放开手脚大胆试、大胆闯。我局建管中心按照“大走访大调研大服务大解题”活动要求，建立了驻企服务员制度，组织开展了建筑企业走访调研活动，努力化解民营建筑企业发展面临的新挑战新问题，形成了《关于我区建筑业发展情况的调研报告》，为举办建筑业政企服务直通车活动奠定了基础。

二、关于“玻璃门”现象。一方面，关于提振民营建筑企业和企业家信心问题，区委区政府历来高度重视：每年年初召开高规格建筑业发展大会，表彰先进，鼓舞士气；近几年来每年修订完善建筑业扶持政策，引导建筑企业绿色创新高质量发展；针对五洋、华升公司破产情况，成立稳控处置领导小组，府院联动，推进企业破产重整顺利成功。另一方面，关于部分政策条款落地落实问题，确实存在看得见、摸不着的现象，特别是融资难、融资贵和互保链问题，一直困扰、制约着建筑企业的发展。近期，区委区政府筹备召开全区企业发展大会，会议议程之一就是金融机构和民营企业授信签约，希望能以此为契机，推动化解民营建筑企业融资困难等问题。

三、关于我区民营建筑企业的发展。我区现有资质建筑企业573家，其中95%以上为民营企业。近几年随着建筑市场的开放和国进民退的加剧，企业经营发展面临较大困难。我区建筑企业以房建施工为主，交通、水利、电力等领域竞争能力不强，与当前大基建、新基建的发展方向不相适应。为支持企业内增实力、外强能力，为“走出去”发展创造条件，我局建管中心主要做了以下工作：一是年初修订完善了《关于促进建筑业高质量发展的若干政策》，明确本区政府投资（国有建设）项目施工单项合同估算价5000万元以上的不得排斥联合体投标方式，鼓励区内建筑企业与大型国企、央企组建联合体，共同承建交通、水利、电力等重点项目，积累工程业绩。二是赴诸暨、东阳考察学习，制订《关于促进建筑业高质量发展政策的补充意见》，进一步优化招标投标办法，合理设置评分标准，突出本地建筑企业优势，提高本区企业参与政府投资项目的中标率。三是加强与上级部门及招投标监督部门的沟通对接，保障政策措施落地落实。如对接绍兴市建设局，完善建设系统信用评价管理办法；对接招投标监督部门，优化建筑施工企业信用评价招标应用标准；协调区便民服务中心，推进400万元以下非必须招标项目区内企业投标工作等。

上虞是“建筑之乡”，建筑业是上虞的支柱产业。支持民营建筑企业做大做强，促进建筑业持续健康发展，是党委政府部门一贯的宗旨和努力的目标。

希望您一如既往关心、支持我区建筑业发展。  

联系人:王建鑫

联系电话:18767571901

绍兴市上虞区住房和城乡建设局

                            2023年6月7日