2023年以来，区人社局在区委区政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省市和区委区政府各项决策部署，按照区委“青春之城”建设要求，着力完善高质量就业创业体系，深化高素质人才支撑体系、打造高能级工匠引育体系、构筑高水平社会保障体系、构建高品质和谐劳动关系，各项工作取得良好开局。其中，复工复产工作获得区委主要领导批示肯定；获评全国首批“法治人社”优秀建设单位，法治人社建设典型做法，获省人社厅副厅长批示；入选浙江省人力资源和社会保障科研基地（绍兴唯一）。

一、重点工作开展情况

（一）奋力争先创优、狠下实干之功，巩固就业发展态势。主动应对经济运行趋势，以超常规力度和举措打好复工复产、零工市场、重点群体就业组合拳。一是千方百计保用工。通过组织东西部劳务协作招聘，高频举办人力资源市场线上线下招聘，联合平台、行业主管部门、乡镇定制专场招聘等方式，半年度新增城镇就业7634人，共计组织各类招聘会141场，达成就业意向1.3万人次，组织就业专列4趟，就业大巴78车次，运送劳动者近3700人次。二是全力以赴抓帮扶。实现就业困难人员帮扶率100%，五类重点群体帮扶率95%；鼓励乡镇街道、社区（村）按需开发公益性岗位，兜底安置就业困难人员，今年以来已安置37名就业困难人员和64名超龄人员。三是持之以恒提服务。开展百名干部联百企活动，全体干部下沉开展大走访、大服务、大解题，点对点。点对点推送企业岗位需求信息和招聘会信息2万余条，举办线上就业援助活动6次，提供岗位3176个。建成3家零工市场并获省市验收通过，提前完成省民生实事零工市场建设任务。

（二）突出数字牵引、强化变革重塑，提高创新创业实效。通过“一键办理、全链服务”，为青年人才创业打造优质服务环境。坚持创新驱动发展战略，有效破除制约高质量发展的瓶颈障碍，有效释放发展活力。一是打造创业服务平台。推动创业服务“一件事”集成改革，整合部门间各项创业事项37条，归集创业孵化平台29家，探索打造涵盖创业企业一网通办、人才招聘、创业指导、技能培训等全链条的“虞创未来-创业一件事”小程序。举办“万亩千亿”新产业平台全球创业大赛（生命健康）上海站比赛，吸引创新创业项目100余个，彰显上虞“创业最便利、创新最友好”理念。二是优化创业扶持政策。依托“人才码”“越快兑”等数字化平台，实现数字化无感智兑37250人次,金额1.79亿元。推动企业开办“零成本”工作，探索发放集营业执照、公章、人才服务政策合一的“上虞创业服务包”。三是拓展创业增值服务。分发创业困扰需求清单，找准初创企业最困扰的法律难题，引入消费者权益保护、劳动合同签订规范、税务合规性审查、行业审批合规性审查等多种法律援助服务，开展宣讲解读创业法律政策和相关劳动法政策现场宣传会25次，涉及初创企业130余家。

（三）坚持系统观念，厚植人才根基，提升产才一体新效能。紧紧围绕产业链厚植创新链人才链，支持上市公司、产业龙头、链主企业与“名校名院名所”合作。一是强化校地合作。围绕“产才融合”目标，建立引才专员联高校机制；举办“虞见未来”专场院校招聘等活动，1-6月共邀请40余所高校共3707余名师生来虞开展见习实习活动，新增就业大学生14743人（其中新增博士研究生173人）。组织7所高校的硕博士281人参加第二届上虞千名博士和青年人才马拉松比赛。二是突出产业导向。按照“3+2”重点产业与高校专业匹配度，设计体现上虞特色的各类人才引进项目。成功举办“留·在浙里”中国·绍兴博士后论坛（生命健康和新材料产业）。举办以“遇见未来、虞你同行”为主题的上虞·天津人才周、“浙江大学”上虞专场招聘会等系列活动，今年以来共举办线上线下大学生招聘活动141场，参会单位5700家次，接收大学生简历2.3万份。三是加快产才融合发展步率。推进“金蓝领”倍增计划三年行动，制定高素质技能人才集聚示范区实施意见，为企业发展提供高技能人才支撑。上半年，新增技能人才5957人，高技能人才3026人，评选上虞工匠38人，申报绍兴市技能大师工作室12家、省级3家，举办市、区级职业技能竞赛22场。四是深化职称制度改革。设立杭州湾上虞经开区、区机械电机协会为民营经济职称社会化评价试点评委会，设立浙江闰土股份有限公司作为绍兴市民营经济领域工程技术类职称采认试点单位。截至五月底新引进博士后20名，新增副高以上专业技术人才262人，自主申报入选省级以上人才计划2人。

（四）统筹维稳安全，守牢底线思维，实现欠薪治理动态均衡。时刻紧绷平安之弦，以永远在路上的执着，推动劳动监察、争议仲裁调解持续稳定向好。一是强化依法治理。扎实推进执法体制改革，健全重大劳动保障违法行为公示及联合惩戒机制。加强“两法衔接”，严厉查处涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件。截至目前共处置劳资纠纷537宗，劳动争议案件仲裁结案率97.43%；移送公安并立案的案件2宗；行政处罚6宗，有力维护劳动用工环境的安全稳定。二是强化多元治理。多形式开展“开工第一课”，通过进工地与农民工面对面、上电视录制普法节目、做漫画设计《“安薪在虞”口袋书》、约谈在建工程项目等方式提升宣传效能。提升基层劳动保障队伍职业技能，开展劳动保障专员、劳资专管员业务培训，共计培训69名基层劳动保障专员，98名在建工程项目劳资专管员。三是强化协同治理。完善劳资纠纷预警研判机制，健全村级劳动信息情报网格1075个、劳动争议调委会22个。今年以来开展专项检查8次，检查企业100余次，在建工程100余次，下发限期改正30余份；继续拓展检察支持劳动仲裁工作机制，及时有效化解重大欠薪劳动争议案件。

（五）坚持民生为本，着力扩面提质，切实优化社保服务。稳妥推进社会保险精准扩面，配合税务部门优化调整社会保险费申报缴纳流程，规范企业参保并按实申报缴费基数，健全重点群体参保机制。一是稳妥推进参保扩面。制聚焦灵活就业、新业态从业人员等群体，放开参保户籍限制，推动应保尽保。结合人力资源市场专项整治等行动，规范企业参保，提升缴费基数夯实率。运用大数据手段筛选并下发户籍中断参保人员、未参保新居民人员，指导乡镇街道精准参保扩面。二是优化经办服务。举办乡镇街道社保医保业务技能大比武，提升社保经办服务水平。开展社保课堂进基层、社保政策进村社系列活动6场，发放宣传资料2250余份，现场接收咨询1800余人次，上门办理第三代社保卡600余张，打造“暖心社保”服务。推出“延时服务窗口”，提供“早晚弹性办”“午间不间断”“周末不休息”“24小时自助办”“窗口大厅预约办”等相关延时服务，最大程度满足企业和群众服务需求。三是加强社保经办风控。严格规范“社保省集中稽核风控”等系统闭环操作，提升社保经办风险防控水平，加强社保基金稽核工作力度，今年以来，共计追缴基金23.98万元。

二、下一步工作安排

接下来，区人力社保局将重点围绕三个“一号工程”、公共服务“七优享”工程和“创客之城”建设工作，围绕重点指标任务，推动各项工作再上新台阶，具体做实“六篇文章”：

一是做实稳岗就业攻坚文章。加强高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人员就业支持，完成全年新增城镇就业1.6万人目标，确保“零就业”家庭动态清零，城镇调查失业率控制在5%以内。推进“浙里找零工”场景应用，完善零工市场建设，充分发挥区人力资源产业园列入省人才发展联盟理事单位的优势，加强与东西部人力资源机构的战略合作，组建东西部协作人力资源服务联盟。

二是做实人才全链引聚文章。完善“一企一高校”合作联盟，互派专门联络员，从大学生见习实习、毕业生就业、科研项目合作等开展全链条合作，开展“虞见一夏”大学生见习实习项目。积极推动人才政策全面进入5.0时代，进一步推广“人才码”“越快兑”使用，推进人才政策智配快兑，完成全年兑现各类人才政策资金3.2亿元目标。

三是全做实社保扩面提质文章。全面梳理扩面资源，继续做好本区户籍中断参保人员和未参保新居民人员的数据比对工作，以高校毕业生、农民工、新业态从业人员为切入点，联动做好区内新引进大学生的参保工作，引导企业主和职工主动参加职工养老保险。持续开展社保政策下基层系列活动，广泛宣传长缴多得，多缴多得的参保理念，宣传好参保扩面政策，营造良好的参保舆论环境。

四是做实增技赋能协同文章。围绕“一企一策”，开展“一对一”全流程服务、指导与监管，以杭州湾经开区打造“化工类企业技能等级认定示范区”为抓手，推动指导企业开展技能培训认定。推动杭电产教融合创新园“现代产业学院”建设，校企联合、工学交替培养急需紧缺人才。开设e游小镇数字产业人才校地转化中心，按照“培训+就业”的模式，靶向转化产业技术人才200名以上。

五是做实和谐劳动关系文章。推进“人力社保法治宣传品牌”试点工作，创设有上虞辨识度的宣传品牌。建立运行区级劳动人事争议调解中心；健全劳动保障“三支队伍”建设，常态化开展欠薪隐患排查工作，组织开展根治欠薪夏季、冬季和护航亚运专项行动，保持根治欠薪高压态势；推进职业技能培训领域突出问题专项治理工作；开展信访突出问题集中治理，确保人社领域不发生群体性事件、极端个人事件和重大舆情事件。

六是做实创业服务优化文章。聚焦创业服务一件事集成改革，完善多层次的创业平台建设，推出“虞创未来、创业一件事”小程序，实现创业业务全生命周期服务。举办虞见青春·名校硕博上虞行活动和上虞区大学生创新创业大赛；做好青年创业沙龙、大学生创业恳谈会、“创客”征集令等活动，引导扶持创业优秀项目落地孵化，提升上虞创客之城的知名度和影响力。