一、政策依据

《浙江省社会救助条例》

《浙江省最低生活保障办法》

《关于印发〈上虞区社会救助审批权下放乡镇（街道）的实施办法〉的通知》

二、政策背景与目的

社会救助行政审批权限委托下放到镇人民政府（街道办事处），做到了社会救助审核审批权限和监督管理职能的合理有效分离，强化了区级主管部门监督管理力度，扩大了镇街审批权限。因此更需要镇街强化社会救助审批管理，盯紧社会救助重点环节，建立健全审批程序与制度，不断推进社会救助工作公开透明、廉洁高效，为困难群众提供高效、优质、便捷服务，增强困难群众获得感、幸福感。

三、主要内容

文件分为指导思想、工作目标、职责分工、规范制度建设、资金发放、工作要求六方面内容，有效强化了社会救助审批管理，牢牢盯住了社会救助工作程序、严格监管了资金发放。主要内容如下：

1.明确了街道层面和行政村（社区）层面各自的职责分工。各行政村（社区）做好救助对象的发现、调查、动态管理等工作，街道办事处做好辖区内社会救助的受理、审核、审批、公示评议、探访关爱等工作。

2.出台了三项制度，进一步规范了制度建设。建立联审联批制度，街道办事处和相关行政村（社区）共同参与。规范临时救助审批制度，确保临时救助严格按照实施细则内容进行执行。建立临时救助紧急程序，避免因情况紧急造成无法挽回的损失或严重后果。

3.明确了资金发的渠道和方式。低保、低边的救助资金由区民政局发放到个人关联账户，特困人员资金由街道办事处统一发放，临时救助资金原则上实行社会化发放，遇特殊或紧急情况可采取现金或实物发放。

4.对各办（线）和行政村（社）提出了三条工作要求。要求提高思想认识，重视救助工作守住民生底线；要求规范履行职责，严格按程序执行，依法履行职责；要求严明工作纪律，对采取不正当手段骗取救助等行为依法依规严肃处理。

四、解读机关、解读人及政策咨询电话

解读机关：上虞区道墟街道民政办

解 读 人：倪雅娣

联系电话：0575-82042595