为进一步加强涉企环保第三方服务机构的管理与规范运行，提升涉企环保第三方服务机构的服务水平，坚决打击遏止弄虚作假、恶意竞争等违法行为，提高其服务质量和效率，规范工作行为准则，推进营商环境优化，制定本整治提升工作方案。

一、指导思想

全面落实党的二十大精神，认真贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，坚持问题导向、目标导向和效果导向，按照省、市、区营商环境优化提升“一号改革工程”，围绕“青春之城”建设主战略，坚持规范管理与培育发展并重、政府监管引导和行业自律协同、不良行为打击和企业自觉提升齐抓，助力生态环境高水平保护与社会经济高质量发展协同推进。

二、工作目标

根据《上虞区涉企第三方服务机构整治提升工作方案》有关要求，通过“加强培训、摸清底数、规范制度、专项行动、信息公开”等工作措施，确保生态环境领域涉企第三方服务机构整治提升为目标，落实主体责任、聚焦问题化解、优化营商环境。

三、重点任务

（一）开展一批培训。梳理全区工业企业委托购买第三方服务事项中专业性一般，操作简便的事项，全年不定期开展培训和教学，提高企业环保管理人员业务水平，减少企业委托事项。

（二）摸清一张底册。重点对杭州湾经开区及全区规上以上企业委托购买的涉环保服务类事项进行调查摸底，摸清全区涉环保第三方单位的数量及服务事项；同步对企业所委托事项开展满意度调查。

（三）制定一批制度。进一步加强对我区第三方机构涉环保服务事项的监管力度，创新探索制定一批制度，进一步规范第三方机构行业行为，提高服务水平和质量，形成良好的互动。

1.环评编制、审批、应急预案编制等认证评估类事项全流程监管、质量复评制度；

2.第三方监测机构随机抽查制度；

3.问题线索发现移交制度。对环评、监测弄虚作假等行为移交执法队登记后，由执法队会同各中队进行查处。对目前法律难以界定的行为，固定证据后移交行业整治办作进一步处理。

（四）开展三大行动。

1.开展涉企环保第三方服务规范提升专项行动。开展大走访大调研，梳理形成服务事项清单和服务管理问题清单，督促涉企环保第三方开展重点突出问题专项整治，重点健全环评、监测第三方机构服务评价标准，推动形成规范有序、监管有力、服务高效的涉企环保第三方服务市场。

2.开展“综合查一次”行动。梳理我局委托第三方事项，尽量安排涉企检查事项集中在一天内进行，减轻企业陪同时间和精力。

3.开展涉企环保第三方服务机构弄虚作假行为整治专项行动。重点对企业委托的第三方监测业务进行检查，通过随机抽查、同步监测、调阅原始记录等方式，从严从快查处一批干扰企业正常经营，反响强烈的突出问题并予以曝光。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立绍兴市生态环境局上虞分局整治提升工作小组，各相关科室按职责分工推进涉企第三方机构整治提升工作，加强统筹协调和督导检查，配好专人，强化保障，确保工作闭环。

（二）强化监督保障。强化属地责任和行业监管责任，健全完善日常监管、定期检查、通报曝光、惩戒处罚等机制，建立黑白名单制度，督促第三方服务机构规范管理。

（三）推动供需公开。积极与各职能管理部门协作，引导企与涉企第三方服务机构供需信息对称、公平竞争，促进市场优胜劣汰。

（四）积极宣传引导。加强对涉企第三方机构整治提升工作的指导帮扶和宣传引导，鼓励企业加强自我约束和质量提升，并曝光一批典型案例，督促案发单位抓好问题整改，营造良好营商环境。

虞环党〔2024〕13号   关于印发《上虞区涉企环保第三方服务机构整治提升工作方案》的通知(2).pdf