尊敬的蒋伟芬委员：

您提出的《如何进一步完善发展农村电商，助推乡村振兴农民增收增效》第63号提案收悉，经研究现答复如下：

首先感谢您对农村电商发展的关注和支持，您提出的建议对我区电子商务发展有较强指导性，我们将在今后工作中会同有关部门予以积极探讨，认真考虑。

近年来，我区深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，着力推动农村电商快速发展，带动农民就业、农村消费、集体增收和农村产业升级，有效激活乡村振兴潜能，具体工作如下。

一是出台农村电商扶持政策。每年评估优化区级服务业政策中电子商务相关条款，安排专项政策扶持资金，用于鼓励企业开展电商直播，支持企业参加国内展会，奖励“电商村”和电商直播式“共富工坊”，其中针对升限纳统企业的网络销售上台阶最高可奖励30万元，农产品网络销售上台阶最高可奖励10万元。优化组织申报，简化审批流程，压缩流转时间，加速电子商务政策资金兑现进度，有力稳定和扶持电商小微企业发展，2022年度累计兑现电子商务政策资金326万元，惠及企业112家。2023年度电子商务政策资金兑现工作正在有序开展，目前已完成第一批电子商务政策资金369.78万元的申报、审核、公示等程序，下步将加快推进政策资金拨付。

二是搭建三级物流服务体系。2023年，指导中通、极兔等快递企业建设完善县级和镇级共配中心，基本形成“7+11+N”的三级物流体系（7个县级处理场地，11个乡镇级区域共配中心，包括275个“共富驿站”在内的N个城乡末端网点），实现了行政村寄递综合服务站全覆盖，其中驿亭镇杨溪村驿站被省邮管局评为首批省级“五星驿站”。章镇猕猴桃上市期间，依托“共富驿站”布局村内收寄点位19个，解决寄递难问题，再通过各快递品牌实现省内当日递，临近省份次日达，并通过多平台宣传直播，仅8月31日一天就销售红心猕猴桃突破1万箱。

三是活跃电子商务发展氛围。加大培训力度，通过3个电商园区，2个市级直播电商基地、15个电商直播式“共富工坊”、145个农村电商服务站点等载体，组织电商直播培训、沙龙、峰会等活动，普及淘宝、抖音、小红书等第三方电商平台运营业务知识。组织展销活动，依托浙东新商都购物节、农产品博览会、电商直播大赛等节会活动，广泛邀请本地网红、网店店主、电商直播式“共富工坊”坊主、创业青年等参加，展示并销售上虞本地产品，持续提升“上虞尚品”知名度和美誉度。

接下来，结合《商务部等9部门关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（商流通函〔2024〕39号）文件精神以及您的建议，我们将重点做好以下三方面工作：

一、优化电商政策机制。一是迭代升级电子商务政策，确保政策的全面性和有效性，特别是在农村电商、直播电商等方面，在现有的政策基础上，重点加强基础设施建设、农产品品牌培育、电商人才引育等方面的扶持力度，推动电子商务行业的持续健康发展。二是建立健全电子商务市场监管机制，进一步规范网络直播营销活动，深入开展我区网络直播营销违法违规行为专项治理工作，畅通消费者诉求受理渠道，及时妥善处置消费纠纷，切实保障消费者的合法权益。三是充分挖掘特色适销产品，把农副产品、伞业户外、童装纺织等本地优质产品纳入到“上虞尚品”，开展“三品一标”认证和推广，提高产品附加值，推动本地产品进商圈、进特色街区、进青春市集，鼓励参加网上年货节、双品网购节、越惠悦生活·消费促进月等国内线上线下展会，多渠道展示高品质的本地产品。

二、整合优势物流资源。一是延伸物流服务触角，依托物流企业、供销和邮政等资源，谋划建设区级仓储物流中心、镇级物流中转站和村级物流站点，引入多家快递企业入驻服务站，提高全品牌快递进村率，全面打通“农产品进城、消费品下乡”链路，实现快递物流覆盖到村。二是深入研究快递进村提效降本，深化“快快合作”、“邮快合作”、“交快合作”等物流网络共享模式，通过共享网络资源特别是分拣、配送资源实现规模效益，提高上行下行效率，降低末端投递价格。三是探索融合“共富驿站”和农村电商服务站，落实服务站点运维管理，拓宽综合服务站点运营模式，摸索出适应本地生态的长效盈利机制，不断丰富和优化服务内容和方式，如提供电商培训、代销代收、物流配送等服务，满足多元化、个性化服务需求。

三、补齐电商人才短板。一是推进“商创客”培育，根据“创客城市”建设要求，强化农村电商人才创业培育孵化和就业供需对接，研究电商领域高层次人才认定政策，探索建立直播电商企业纳税、主播带货销售额等市场化人才评价标准，吸引大学生、退役军人返乡创业。二是实施农村电商人才培训计划，通过直播电商基地、电商直播式“共富工坊”、农村电商服务站点等载体，组织电商直播培训、沙龙、峰会等活动，提高农民的网络营销能力和电商运营水平，大力培育农村电商直播带头人，孵化优质直播账号，拉近消费者与农产品的距离。三是引导农村电商创新创业，不断丰富农村消费场景，开发具有地域特色和文化内涵的休闲农业和乡村旅游产品，如农家乐、民宿、采摘体验等，鼓励个人运用微信、抖音、小红书等自媒体平台创作短视频和话题，宣传推广上虞乡村美好生态，吸引更多消费者前来体验。

再次感谢您对我区电子商务发展的关心和支持！

（联系人：夏丽娜   联系电话：82506780）

绍兴市上虞区商务局

                                2024年5月13日