各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门和单位：

为贯彻实施国家文化数字化战略，加快推进我区影视产业高质量发展，全面激发影视产业发展新动能，特制定本指导意见。

一、发展目标

深入贯彻落实中央、省、市有关推进影视产业发展的决策部署，推动我区影视产业高质量发展，着力打造一批具有较大影响力的电影、电视剧、动画片、纪录片、互联网影视剧等影视作品，培育一批实力雄厚、具有较高知名度和较强竞争力的大型影视骨干企业，组织一批具有较强影响力的影视交流展示活动，形成覆盖研发、制作、发行、交易、教育、播出、衍生产品和延伸产业开发的影视产业链，打响上虞影视品牌。

二、主要任务

（一）繁荣影视创作。坚持以人民为中心的创作导向，把创作生产更多优秀影视作品作为中心任务，着力打造影视精品力作。不断充实影视创作题材库，重点引导现实题材、爱国主义题材、革命和历史题材影视创作，推动孝德、瓷源、东山、春晖等地域特色文化传承创新发展，努力彰显上虞文化、上虞主题和上虞元素，不断提升“上虞出品”影响力。加强原创能力建设，加大影视剧本创作专项扶持力度，培养多类型创作风格，增强精品剧目持续供给能力。

（二）做大市场主体。重点引进培育一批主业突出、实力雄厚、核心竞争力强，对整个行业上下游具有龙头带动作用的大型影视骨干企业。积极发展成长型影视企业，引进和培育一批特效设计、动画制作、服装、化妆、道具、设备租赁、影视衍生品开发、影视金融等专业服务企业。充分发挥体制机制和政策环境优势，吸引更多有实力的影视制作、发行、后产品开发、设备技术服务企业落户上虞，使我区成为国内影视产业的重要集聚地。

（三）加强平台建设。加大影视产业基地建设，以e游小镇为龙头，培育打造一批定位准确、梯次发展、特色鲜明、协同配套的影视产业基地（园区），形成“1+N”影视集聚区发展版图。进一步整合资源，集聚功能，吸引更多国内外优秀影视项目落户我区，开展策划、拍摄、立项、制作、发行以及衍生产品开发等，对影视重大项目投资给予政策支持。办好各类影视交流展示活动，做强做优谢晋电影文化节，形成品牌优势，为影视产业搭建展示发展水平、促进技术交流、扩大行业合作、提高品牌及企业知名度的平台。

（四）发展新兴业态。加强影视知识产权综合开发，大力推进数字内容产业发展，通过资源共享、优势互补，加快实现影视与出版、旅游、演艺、软件和信息服务、商贸、时尚等融合发展，拓展产业发展空间。鼓励影视企业与文化创意、数字内容、主题娱乐融合发展，促进短视频、音频、网络直播等影视相关业态健康发展，打造更高格式、更新应用场景、更美视听体验的新产品新服务新业态。

（五）提升产业价值。加强影视技术的开发应用，支持影视企业对云计算、虚拟拍摄等技术的引进、消化吸收和再创新，加大对优质影视后期制作企业的扶持，培育一批影视后期制作领域科技含量高、有发展潜力的科技企业，提升后期制作技术水平。鼓励影视企业加强影视产品研发，针对个性化需求，开发定制产品和服务。

（六）支持对外发展。大力发展面向目标市场的上虞影视作品译制产业，鼓励影视企业创作生产适销对路的国际双语精品。拓展海外销售渠道，鼓励影视企业开设海外分公司、建立国际营销团队，采用合资合作等方式开展国际合作。加大对影视产品和服务出口的支持力度，推动区内影视企业加快开拓国际市场。

（七）培养影视人才。采取多种方式培养、引进适应影视产业发展需要的各类人才。实施“谢晋青年电影扶持计划”，扶持一批兼具时代性、创新性、文学性、艺术性的电影项目和青年导演。深入实施影视产业人才来虞创业就业的相关优惠政策，吸引和集聚更多影视人才。

三、保障措施

（一）加强组织实施。各乡镇街道、有关部门要进一步统一思想，合力推动我区影视产业高质量发展。各属地要根据自身基础和条件，制定相应政策，因地制宜发展影视产业，完善相关工作机制。

（二）优化发展环境。严格依照有关影视产业法律法规，加强行业监管，加大版权保护和文化市场行政执法力度，严厉打击扰乱市场行为，规范市场秩序。深化政务服务增值化改革，充分激发市场内在活力，加强影视评论，提升影视创作水平，正确引导观众审美情趣。支持成立影视行业协会等，充分发挥行业社团组织作用，强化行业自律，树立良好形象。

绍兴市上虞区人民政府办公室

2024年12月13日

(此件公开发布）