2023年，盖北镇在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的精心指导下，认真落实《浙江省法治政府建设实施纲要（2021年—2025年）》，深入实施“三个年”活动，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，落地落实四项改革和两大行动，大力开展绍兴市“枫桥式”法治乡镇建设工作，经过一年的努力，全镇依法行政能力得到提升，依法行政氛围日趋浓厚，社会环境和谐稳定，人民生活安居乐业。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，落实法治建设第一责任人职责

充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，不断强化镇党委的主角定位，建立和完善由镇党委书记任组长的法治政府建设工作领导小组，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关问题，将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。继续落实大综合一体化改革，建立乡镇领导小组和执法工作机制，成立合法性审查中心，研究制定完善合法性审查工作流程，明确议事决策范围和事项，规范议事决策程序，加大对重大行政决策法制审查把关，提高民主科学决策水平。党政主要负责人亲自分析研究沈某某、王某某等诉盖北镇镇政府行政诉讼案件及王某某关于政府信息公开行政复议，最终我镇全年2件行政诉讼案原告均被驳回起诉。发挥人大代表监督作用，加强对行政权力的制约和监督，组织人大代表就加强基层民主法治建设和重大行政决策项目进行监督，切实解决群众反映的法治建设热点难点问题，进一步加强对行政权力的监督。

（二）强化教育培训，全面提高依法行政能力

持续深入开展领导干部带头学法，制定党委理论学习中心组学习计划，将学法教育列入领导班子成员及镇村干部学习的重要内容。重点学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的讲话精神以及宪法、《中华人民共和国民法典》和《信访工作条例》等法律法规。利用周一夜学时间组织中层干部讲课，由各办线、站所负责人宣讲与自身实际工作相关的法律法规，分享实务经验，提高全镇机关干部的法律素养。组织全镇机关干部参加全省公务员学法用法网络学习培训，27名干部参加全区区管干部和公务员年度学法用法考试，参与率和优秀率均为100%。加强对行政执法人员岗位培训，组织3名工作人员参加行政执法证的考试，现全镇行政执法证持证率保持在90%以上。

（三）强化共建共享，维护社会和谐稳定

围绕“铺天盖地·新新向荣”新居民服务管理品牌，成立全区首个乡镇新居民服务中心，率先建成24小时“不打烊”政务服务区。加强“党建统领网格智治”工作，充分发挥网格人员力量，定期开展网格巡查走访，对特殊群体开展暖心关爱服务。切实发挥镇法律顾问作用，协助做好乡镇重大行政决策、重大项目合法性审查和法律风险分析研判、信访矛盾纠纷化解、行政案件答复应诉等工作。全年共参与行政合同审查1次，项目落户协议2次，提出法律建议8条；参与信访调解7次；参与行政诉讼2件，行政复议4件。落实大综合一体化改革，成立盖北镇综合行政执法工作领导小组指导全镇行政执法工作。全年共办理案件206件，其中简易程序104件、普通程序102件，结案206件。常态化开展矛盾纠纷排查调处。定期开展矛盾纠纷排查和召开矛盾纠纷分析会，及时发现和处理矛盾。返聘一名退职村干部和一名退休镇干部担任专职人民调解员在镇调委会坐班，及时接待群众来访受理纠纷调处。2023年盖北镇共受理、调处各类矛盾纠纷414件，涉及金额353.5万余元。

（四）强化普法宣传，全面提升群众法治意识

一是全力推进“八五”普法。每月开展常态化普法宣传，进一步动员辖区内网格员、微网格长积极参与平安法治宣传、反诈宣传。抓住“3·15”国际消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、护航亚运·与法同行、“12·4”国家宪法日等特殊节点，开展普法工作进机关、进校园、进企业、进农村等活动，有效实现普法工作全覆盖。认真执行上级关于优化法治化营商环境工作各项要求，运用法治思维和法治方式帮助企业化解矛盾纠纷，落实护企工作。二是积极申报民主法治村创建。2023年盖北镇盖北社区成功创建为浙江省民主法治村，至此全镇实现市级民主法治村全覆盖，省级民主法治村（社）覆盖率27.3%；积极开展“法治带头人”“法律明白人”“尊法学法守法用法示范户”申报工作，发挥模范带头作用，形成全民尊法、学法、守法、用法的良好氛围。三是规范政府信息公开。加强对政府信息公开规范化管理，始终把握当前经济社会动态，将公开重点放在社会救助、社会福利、医疗卫生、教育资助、危房改造、产业发展等方面，做到信息公开及时有效。及时处理信息公开申请，2023年受理政府信息公开申请4起，均按时予以答复。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年我镇法治政府建设工作在镇党委、政府的正确领导下，各项工作任务得到深入全面贯彻落实，依法行政的水平不断提高。但也存在一些问题和不足：一是法治队伍力量相对薄弱。目前，乡镇仅有1名有法律职业资格证人员，且兼职从事法治政府建设工作，力量配备较为不足；二是法治基础建设有待进一步夯实，主要表现在合法性审查意识有待提高；三是监督制约机制不够健全，一定程度上存在行政行为不够规范的情况。　　

三、法治政府建设2024年工作安排

一是深入开展理论学习，不断增强法治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察绍兴重要指示精神，推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定、应对风险，提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。

二是创新基层精治智治，提升依法行政能力。一是深化政务服务增值化改革，创新推出新居民服务“一件事”，总结提炼推广新时代“枫桥经验”乡村版，进一步完善“141”体系智治系统建设，积极争创“一支队伍管执法”特色示范乡镇。二是严格落实合法性审查工作机制。充分发挥法律顾问参谋作用，优化法制审查工作小组，为乡镇重大决策提供坚实的法律基础。

三是加强法治宣传教育，守牢安全稳定底线。一是进一步发挥基层法治队伍作用，特别是要充分发挥农村法律顾问和人民调解员的主力军作用，经常性地组织他们深入群众，以案释法，不断提升群众学法、用法热情。二是健全社会治安防控体系，深入持续集中开展隐患排查整治专项行动，推进信访工作标准化法治化建设，有效整治平安建设顽疾。

四是聚焦矛盾纠纷化解，助推社会治理能力。充分运用法治思维和法治方式解决问题矛盾，进一步提高矛盾调解水平；进一步完善行政调解工作机制，积极有效化解矛盾纠纷，引导人民群众理性维权。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

上虞区盖北镇人民政府

2024年1月31日