2023年以来，曹娥街道在区委区政府的坚强领导和区依法治区办的悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，坚持党建引领、人民至上，依法履行法定职责，不断满足人民群众多元化的法治需求，将街道法治建设推向纵深。现将一年来法治建设工作报告如下：

一、强化组织建设，明确目标责任

（一）加强党政领导。始终坚持“党工委统一领导，党政齐抓共管”的原则，将全面做好街道法治政府建设工作作为一项重要的政治任务，制定《2023年曹娥街道法治政府建设工作计划》，明确党政主要负责人作为法治建设的第一责任人职责，亲自参与到法治建设的重大问题、重要环节和重点任务中，通过亲自过问、协调和督办，有效推动法治建设的各项任务落到实处。

（二）加强理论学习。通过开展街道党工委理论学习中心组学习、干部夜学、党员主题教育等活动，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、习近平考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神等，同时指导加强村级＂两委”干部重点学法，多次邀请专家学者和驻村法律顾问对街道机关干部、村居的“两委”干部及村民小组长进行授课，以案说法，带动学法热情，不断增强全街道领导干部法治意识，提高依法参与基层法治建设、管理基层事务的能力。

二、健全工作机制，推进规范化建设

（一）不断健全合法性审查工作机制。以“大综合一体化”改革为契机，结合街道合法性审查工作实际，设立街道合法性审查工作室，整合党政综合办、司法所、重点工作办、综合执法中队、街道法律顾问等人员，成立合法性审查工作小组，编制街道合法性审查“一图一清单”，实现合法性审查工作制度化、规范化。今年以来，共开展政府规范性文件合法性审查3件，清理政府规范性文件6件，审查街道行政合同20件，提出审查建议67条，均被采纳，进一步提升了街道依法行政水平。

（二）进一步规范行政应诉工作机制。充分发挥街道法律顾问作用，在诉案件都压实责任办线和主办律师责任，做到答辩形式规范、说理充分、证据全面，形成“案前自查风险、案中压实责任、案后总结提升”的行政应诉工作机制，实现闭环管理，取得了良好效果。今年以来共收到行政诉讼案件32件，其中28件案件通过调解撤案，调撤率87.5%，位于全区前列；全年共收到行政复议案件7件，1件案件维持街道决定，2件案件驳回复议请求，4件案件通过调解撤案，全年“零”纠错。

（三）推进行政执法闭环管理体系建设。自行政执法改革以来，街道将综合执法力量、专业执法力量和街道执法力量进行重组，推进“综合执法+专业执法+联合执法”行政执法闭环体系建设，落实持证干部兼职执法队伍，促进管理岗与执法岗全面衔接，破解基层干部“看得见、管不着”，执法案件“交接多、流程繁”的困境，问题快速发现、有效处置能力明显提升。2023年全年曹娥街道共办理各类案件463件，其中普通程序150件，简易程序313件。一般程序中涉及消防救援137件、自然资源4件、教育4件、生态环境3件、农业农村2件，办案过程中严格落实三项制度，推进严格规范公正文明执法。

三、织密调解网格，激活法治末梢

（一）织密基层网格网，加强纠纷排查预警。充分发挥网格基层治理神经末梢作用，以街道109个村社网格，848个微网格为单位，对网格内所有住户、商铺、企业等开展“敲门行动”，织密基层信息网，做到“底数清、情况明”。广泛收集矛盾纠纷信息，重点围绕邻里关系、婚姻家庭、征迁拆违等常见纠纷。对于能当场化解的矛盾，就地化解，消除在萌芽；对于不能当场化解的矛盾，及时上报，组织专职调解员第一时间介入、快速开展调解、妥善解决问题。

（二）织密警调联动网，探索非警务类警情处置。运用110接处警平台与街道社会治理中心基层智治综合平台信息流转，对非警务类纠纷警情点对点派发，快速反应、联动联调。该项工作开展以来，共处置各类非警务类警情152件，其中纠纷警情113件，求助类警情24件，其他警情15件，实现“降警情、解纠纷、促平安”三赢。

（三）织密法律服务网，打造优质营商环境。以街道公共法律服务站为圆心，辐射半径2公里范围内的企业，特别是高层写字楼内的中小微企业，定期开展走访，以需求为导向，为楼宇内企业特别是中小微企业提供法治宣传、法律咨询建议、合同内容审查、代写法律文书等服务。工作开展以来，共走访企业128家，接受法律咨询185人次，有效提升中小微企业依法经营意识和防范化解法律风险能力。

四、深化普法教育，造浓法治氛围

（一）加强法治阵地建设。对街道原有法治阵地进行摸排起底对于设施陈旧、内容过时的阵地进行改造提升。在舜杰社区、董村村、蒿坝村等地新建法律明白人普法驿站、法治长廊、民法典公园等法治阵地，为辖区群众提供了可休闲、可学法的好去处，在潜移默化中不断提高群众法治意识。在建设的同时，加强各级民主法治村社建设，今年共成功创建省级民主法治社区一个，市级民主法治村两个。

（二）注重培养法治先进典型。认真开展“法治带头人”、“法律明白人”和“尊学守用示范户”的培养与推选工作，在群众中发掘中一批法治素养较高、善于群众工作的基层普法与依法治理工作队伍，充分发挥先进典型示范引领作用，同时发挥他们离群众距离更近、更加接地气的特点，倡导形成“办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”浓厚氛围。

（三）积极开展普法宣传活动。

牢牢抓住人民群众绝大多数，利用民法典宣传月、亚运会、宪法宣传周等重要节点，以法治小摊、法治讲座等宣传形式，开展宪法、民法典以及反电信诈骗、禁毒、反邪教等内容的普法活动十余场次，累计发放宣传折页、以案释法口袋书以及其他各类宣传品五千余份，受教育群众达万余人次，进一步了提高群众遇事找法、解决问题靠法的法治意识。同时，各村社法律顾问定期为村民提供法律咨询、法律援助等法律服务，为村社撑起“法治伞”，帮助群众节约诉讼成本，缓解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

五、工作中存在不足

（一）合法性审查工作开展不顺畅。法性审查工作人员素质参差不齐，街道未配备公职律师，审查工作主要依靠法律顾问。各办线对于合法性审查配合度不高，存在较大随意性，导致审查工作质效较低。

（二）法治阵地建设不足。对辖区法治阵地建设缺乏整体规划，资源利用和配置不合理且缺乏有效管理，街道和村社对于法治阵地建设的资金保障不足。

三、2024年工作思路

（一）进一步深化合法性审查工作机制

切实做好合法性审查工作，按照前期制定的合法性审查“一图一清单”要求，配齐配强合法性审查工作队伍，建立规范化的合法性审查工作机制，进一步优化街道发文、合同签订和执法活动流程，将合法性审查作为街道规范性文件制定、重大政府合同签订、重大执法活动和重大行政决策制定的前置条件，最大限度减少行政行为的法律风险。努力实现2024年行政诉讼“零败诉”，行政复议“零纠错”。

（二）进一步优化法治营商环境

聚焦辖区内高层写字楼，服务楼宇经济，打造2个以上助企法文化阵地，围绕“法治体检、法治宣传、法治纾困”三大主题，充分发挥法律顾问作用，为辖区企业提供精准化的法律服务，努力提升中小微企业依法经营意识和防范化解法律风险能力。提高24小时司法驿站利用率，对群众的法律诉求尽量引导其到自主法律服务机上进行操作，并加强相关案例的收集，加强对司法驿站的宣传，提高知名度。

（三）进一步造浓学法用法氛围

加强法治阵地建设，对目前辖区范围内已建成的法治阵地做好维护和提升，充分结合正在开展现代社区和未来社区创建，不断挖掘新的法治闪光点，在创建中新增法治元素，新建更多的法治阵地，争取在2024年成功创建两个以上省级“民主法治村”。注重普法宣传实效，充分发挥各村社法律顾问、网格员、调解员等基层法治力量作用，在日常生活中，为群众提供各种法律服务，提高群众守法、用法意识。同时，加强对村社矛盾纠纷的排查化解力度，最大限度减少群众诉讼，力争全年万人成讼率控制在60以下。