主任、各位副主任，各位委员：

受区政府委托，现就区二届人大二次会议代表建议办理情况，向人大常委会作专题报告，请予审议。

一、建议办理基本情况

大会期间，代表们紧紧围绕全区经济社会发展大局和广大群众关心关注的社会热点难点焦点问题，提出了许多宝贵的建议和意见，共收到建议197件，覆盖我区社会经济发展的方方面面。经区政府办公室梳理后，分别移交37个部门单位、乡镇街道办理（交办时区建管中心尚未并入区建设局）。

在区人大常委会的悉心指导和代表们的支持关心下，在各承办单位的共同努力下，197件建议现已全部办理完毕，从办理落实情况看，已解决的140件，占总数的71.1%，较去年提升4.7个百分点；正在解决的26件，占总数的13.2%，较去年下降4.5个百分点；受条件限制、政策调整或尚需深化留作参考的31件，占总数的15.7%，较去年下降0.2个百分点。从收到的反馈意见来看，面商率达100%；代表对相关办理工作表示肯定，满意率达98.5%。

总体看，区政府各部门高度重视、统筹把握、专人负责、专责办理，代表建议办理执行力较强、落地性较好，但同时也看到部分建议办理受客观经济形势、政策和权限涉及层面较为复杂等影响，办理的绩效与代表和广大群众的期待仍有差距，建议的满意度对照高标准仍需提升。

二、建议办理主要做法

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是我区全面推进“青春之城”建设的起步之年，区政府紧紧围绕三个“一号工程”、“十项重大工程”主题主线，将建议办理贯穿于政府各项工作落实的全过程，全力推动“1336”年度各项工作任务落实落地。主要抓好三方面工作：

1.以上率下、压实责任抓办理。区政府高度重视人大代表建议办理工作，不断健全和完善“主要领导交办、分管领导领办、责任部门承办、区府办督办”的工作机制。一是主要领导亲自抓。区“两会”结束后，区政府主要领导亲自召开区两会建议提案交办会议，对交办的人大代表意见建议进行专题研究、梳理归类和部署落实；同时创新召开了人大、政府联席会议，高效推动人大建议办理。二是突出重点牵头抓。区政府主要领导以及相关分管领导亲自督办推动重点件12个，及时协调解决相关困难和问题，相关建议办理均得到了人大代表的积极评价和回应，满意率100%，起到了较好引领示范效应。三是合力攻坚协同抓。各承办单位建立健全“一把手”负总责的工作责任制，主要负责人亲自挂帅、分管负责人真抓实干、经办人员认真承办，真正把办理工作落到实处。如针对范建荣代表提出的第7号《关于加快杭绍台高铁上虞南站周边建设，打造现代综合交通枢纽的建议》作为难点件，由区政府办公室牵头攻坚办理，相关部门单位和属地积极深入磋商研究、协同破题解难，在“三区三线”调整中该区域减少420亩永久基本农田，为下步打造成为上虞西南门户客厅、交通综合集散地、高铁经济体验区留足发展空间。

2.全面下沉、用心用情抓办理。一是突出提升交办精准度。区政府高度重视建议交办的可落地性，对于人大建议的交办，区政府办公室多次与区人大常委会代表工委研究磋商，积极征求代表本人意愿，同时全面考虑建议落地的顺畅性、成效转化性以及“以点带面”的示范性等因素，确定办理分工方案，确保高效办理、精准直达。二是突出聚焦办理满意度。按照“用情、用心、用力”要求，全面落实落细建议办理全过程“三联系”机制（即办理前联系，充分了解代表意图和办理要求；办理中联系，面对面协商沟通，让代表全面了解办理情况；办理后联系，认真征询代表对办理工作的意见），相关承办部门积极与代表沟通对接，讲实话、说实情、表真心，让代表看得到诚诚恳恳的态度和实实在在的举措。如黄华萍代表提出的第167号《关于在城南农贸市场二楼改建家宴中心的建议》，区市场监管局经过调查、现场踏勘判断该市场二楼结构不符合建设需要，在充分解读政策的前提下，联系百官街道关注周边适宜的建筑点位，将群众真实需求作为今后选址的重要参考，得到了代表的认可和满意。三是突出把握办理及时性。按照区政府主要领导提出的“3个月内全面办结”要求，抓落实、强推进，主动加强跟踪回访，持续强化建议办理的日常督促管理，随时掌握办理进度，特别是对于进度滞后的办理件，通过“开小灶”“重点帮扶”等方式，落实发挥好“双督双查”机制，点对点对接、逐个进行督办、持续跟踪问效。

3.注重实效、以点带面抓办理。一是将建议办理与“青春之城”建设紧密结合起来。比如针对俞培军代表提出的183号《关于建立杭州湾经开区高层次人才服务站的建议》，承办单位人才办从人才新政、专班运作、建设补助等三个方面，推动杭州湾经开区高层次人才服务站建设，强化青春之城人才保障；比如针对吴文权代表提出的148号《关于增加企业关键性技术型岗位主要骨干人才补贴的建议》，承办单位区人力社保局认真研究、细化落实，将建议所提意见融入今年新出台的《上虞区打造高素质人才集聚示范区助力“青春之城”建设的实施意见》中，新增高技能人才岗位补助，包括新取得/已取得紧缺职业（工种）技师、高级技师及以上职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗职工和高技能人才集聚示范企业聘任的“首席技师”。二是将建议办理与推动经济高质量发展紧密结合起来。区政府各承办单位在办理建议过程中，积极从代表建议里吸纳借鉴好思路、好办法、好措施，结合实际将建议转化成推动发展的具体举措。比如陈高锋代表提出的第174号《关于联动推进产业数字化和数字产业化，加快我区产业数字化改革的建议》为我区数字经济发展的不足“把脉问诊”，区经信局认真研究，从引育结合推进“一号发展工程”、先后有序推动“一链一治”、覆盖引导实施“一企一策”、深度互动建立“三个一批”、服务支撑强化一流保障等五方面联动推进产业数字化和数字产业化，大力推进风机、照明等各细分行业产业大脑建设，大力支持工业互联网技术赋能制造业数字化转型，已于5月19日召开了数字化领袖峰会，旨在吸引更多的数字经济核心产业来上虞投资创业。三是将建议办理与增进民生福祉、提高人民生活品质紧密结合起来。在办理建议过程中，区政府各部门始终关心关注广大群众最直接、最现实的利益问题，集中精力解决群众牵肠挂肚的“关键小事”。比如任彩娟代表提出的127号《关于进一步在全区推进老年食堂建设的建议》关注“一老”问题，提出进一步在全区推进老年食堂建设，区民政局守正创新，打造区域性老年食堂和城乡社区助餐服务点相结合的服务模式，布局一批如百官街道上棉社区、曹娥街道博文社区、丰惠镇渔门村等服务点，有效提升老年食堂服务范围和辐射影响力。再比如彭治萍代表提出的67号《关于要求对免费游泳培训进行扩面的建议》关注“一小”问题，提出对免费游泳培训进行扩面，区教体局在今年民生实事项目已下达1500个指标任务的基础上，持续广泛发动全区四年级学生报名，受益人群扩展到2200人，受到社会各界的好评与关注。四是将建议办理与解决历史遗留问题紧密结合起来。针对历史遗留问题，广大代表提出了很多思考深、把脉准、质量高、针对性强的建议，相关承办单位积极吸纳，与代表共商解决路径。比如阙洪英代表提出的107号《关于加强农村建筑垃圾管理的建议》，联系督办的区领导专程带队，上门听取阙代表对加强农村建筑垃圾管理建议的办理情况的意见，区综合执法局结合意见进一步深化源头管理、中转运输、终端处置方案，以“拓荒开路”的勇气决心积极探索农村建筑垃圾定期收集集中处置机制，填补我区在相关工作领域的空白。再比如对二届一次会议209号建议持续跟进，区生态环境分局多次牵头召开夏盖山生态修复治理协调推进会，联动区相关部门单位和属地开展土地资源整理清退、周边企业集中整治、规划区域勘查设计等工作，待项目财政审批后整体实施。

在落实建议办理工作的同时，我们也清醒地意识到，少数部门和单位创造性办理的能力还有待提升；个别建议办理效果与代表和群众的期望还有一定差距；一些宏观性、前瞻性强的建议还有待进一步研究深化。针对这些问题，我们将在今后的办理工作中予以高度重视，并切实加以解决。

三、下一步工作安排

我们将坚持“唯实惟先、善作善成”的工作理念，着力抓好三方面工作：

一是进一步落实落细。高度重视代表建议办理工作，将其作为密切同人民群众联系、为人民服务、受人民监督，践行全过程人民民主的具体体现。对已解决的建议，我们将及时进行检查验收，确保建议有效“兑现”；对正在解决的建议，我们将继续抓好跟踪推进，直至取得真正实效；对前瞻性强、涉及面广、办理难度大的综合性建议，我们将积极做好协调深化工作，全力推动建议有效转化、早见成效。

二是进一步锻长补短。区政府将按照人大代表建议办理的相关工作规定，用好代表建议这面“放大镜”，做好比照比对工作，认真查找经济社会发展和民生建设中存在的问题短板，特别是围绕区委“青春之城”“五个十大”路径，分专题领域，更广泛地征求和听取人大代表和群众意见，积极主动呼应民生关切，举一反三，切实解决好广大群众最关心、最关注的问题。

三是进一步深化创新。紧紧围绕建立健全多跨协同的办理工作机制，加强跟踪问效，完善督查考核，及时跟进做好办理件的“回头看”工作，会同人大代表工委组建联合督办小组，“一件一册”做好全程跟踪、定期通报，促进建议解决率的提高和跨年度办理任务的落实。

认真办好代表建议，是回应群众诉求、接受人民监督、改进政府工作的重要举措。我们将以“时时放心不下”的责任心、“件件实绩交卷”的举措担当，一如既往扎实做好建议办理工作，不断提升建议办理的质量和水平。