辖区各企业：

2024年春节将至，岁末年初历来是安全生产关键期和各类风险隐患叠加期，各类事故易发多发。为全面贯彻落实国务院、省、市、区有关安全生产工作的要求，切实加强春节期间辖区企业的安全管理，确保度过一个欢乐、和谐、安全的节日，现就做好春节期间企业安全生产工作通知如下：

一、提高认识，强化安全防范政治自觉

正值岁末年初，各类诱发安全事故的因素叠加，国内各类生产安全事故处于较为频发态势，做好春节期间安全生产工作，面临多重考验。各企业务必要进一步提高政治站位，着眼大局、认清形势，深刻领会习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，全力做好岁末年初风险防范工作，守住安全生产底线红线。要强化会商研判，深入研判本企业各类安全风险，制定节日期间具体管控措施，细致梳理可能存在的潜在风险，建立并落实风险分级管控措施和责任清单，确保将问题隐患消灭在源头上。

二、分类施策，强化落实企业主体责任力度

对春节期间全不停产和部分停产化工企业要在2月6日前电子版报送《企业在春节生产期间安全措施落实报告》，对春节期间全部停产化工企业要在2月6日前电子版报送《企业在春节停产期间安全措施落实报告及停复产方案》，两份资料均报送至应急管理科片区监管员处。

（一）不停产企业

1.开展安全生产教育培训。春节期间职工思想情绪不稳定，可能会存在违规操作现象，企业要加强对职工的安全教育培训，安抚思想情绪，及时掌握员工的精神状况，并安排好职工的生活，严禁酒后上岗、疲劳上岗、情绪上岗，强化规范化管理。

2.开展安全隐患排查整改。各企业要严格按照要求落实生产期间开展带班领导下车间巡安检查、技术人员工艺设备巡安检查、安全生产管理人员全时态巡安检查，随时关注设备设施、工艺温度、压力、液位参数的异常情况，发现隐患立即整改，不能保证生产安全的要立即停止生产。

3.严格禁止检修作业。2月9日至2月17日期间严格禁止不必要的检维修和特殊作业，确因生产需要进行的特殊作业，严格执行升级管理，落实好“六个必须”：必须实施风险承诺、必须升级管理、必须制订详细方案、必须向第三方申报、必须由第三方现场监管，必须主要负责人在场指挥。

4.制定预案并开展演练。各企业要加强风险分析，充分考虑各种不利因素，如设备故障、温度压力液位异常、突然停电等，制定相应的应急预案，并开展一次针对性的演练。

5.加强危化品运输装卸的安全管理。企业要及时与供货单位沟通协调，合理安排发货发车时间，便于集中在白天上班时间到货卸货，避免晚间到达、晚间卸货或晚间在经开区道路上长时间停留，杜绝2辆以上车辆集中停靠等待卸载。装卸货应严格装卸安全规程，并做到即卸即离、即装即离。

（二）停产企业

1.开展安全自查自纠工作。各企业在放假前和复产前要开展一次全面的安全生产大检查，彻底消除安全隐患后，方可放假和复产。

2.开展安全教育培训。春节复产前，企业职工还处在节日的氛围之中，思想不集中，容易出现违规操作现象，各企业要加强对员工的安全教育培训。

3.制定开停车方案。完善开停车制度，停复产前应制定严密可行的停开车方案，并由企业主要负责人确认签字，确保停开车方案和各项安全防范措施得到有效落实，做到措施不落实不停开车。

三、突出重点，强化开停车及检维修安全管理

（一）严格落实停产安全措施。停产企业（包括部分车间停产的企业）主要负责人要组织安全管理、电器仪表、工艺技术、设备设施等相关技术管理人员制定停车方案，针对冬季安全生产特点认真组织开展停车安全条件检查确认，要落实好设备调试、吹扫和置换等各项安全措施，确保安全开停车。停车后的生产设备和管线不得存有易燃易爆、有毒有害等生产原料和产品，并用盲板切断与其相连设备的连通。确有物料不能及时清理的，要采取氮气封闭等有效防范措施，指派专人进行日常巡查，确保系统内物料存放安全。停产期间要对车间、仓库、罐区等重点场所、重要部位进行不间断巡查。

（二）强化复工复产安全管理。企业主要负责人作为安全生产第一责任人，要亲自到生产现场组织开展复产自查自改、方案编制、员工培训等工作，做到五个一：认真制定一个复工复产方案、召开一次安全生产工作会议、广泛开展一次全员安全生产培训教育、全面进行一次安全检查和隐患排查治理、制定一套应急处置方案。企业在复工复产前必须对生产装置、管道、阀门、仪器等生产设备，以及通风除尘、应急报警、防爆装置等安全设施进行一次全面安全检查，特别是对安全设施、关键装置重点部位要认真检查，确保处于完好适用状态；必须组织技术、工艺、安全、设备等相关部门对复工复产方案进行论证，并由企业主要负责人批准后实施，切实做到不安全不生产。企业复工前要向杭州湾综管办报备，生产条件符合要求后方能复工复产。杭州湾综管办将组织专家力量，对化工企业开展复工复产安全指导服务，确保顺利平稳生产。

（三）严格落实特殊作业安全管理相关要求。2月9日至2月17日期间严格禁止不必要的检维修和特殊作业，确因生产需要进行的特殊作业，严格执行升级管理，落实好“六个必须”，2月1日至2月8日、2月18日至2月29日期间的检维修及特殊作业同样遵照执行“六个必须”，特别是加强电焊等动火作业和污水池清淤等有限空间作业的管理。要严格执行电焊、热切割等动火作业审批管理，充分利用电焊机“加芯赋码”安全监管手段，杜绝电焊作业人员无证上岗，加强作业现场管理。杭州湾综管办将组织相关专家力量每日对辖区内开展特殊作业的企业进行现场抽查检查。

四、周密部署，夯实全方位安全管理

（一）合理调度加强生产管理。春节期间，企业要合理组织生产，严格以销定产、以库定产，坚决防止超库存、超能力生产储存；加强异常工况监测，对重要工艺参数进行实时监控预警，发生异常工况，立即妥善处置；强化设备运行管理，确保设备完好性，定期检测检查关键设备，及时消除静设备密封件、动设备易损件以及安全附件的安全隐患，开展设备预防性维修，确保设备安全可靠运行。

（二）加强库存危化品的安全管理。春节期间停产化工企业要妥善处理好库存的危险化学品，特别是涉及易燃易爆、有毒有害、剧毒等危险化学品，尽量降低库存量。要落实剧毒品五双管理和技防措施，加强巡查巡检，严防丢失被盗。高度关注易自燃、易自聚、易分解、遇湿易燃等化学品储存安全，落实好管控工艺措施，严密监控工艺参数，确保冷却、保温等设施正常运行，发现温度、压力报警等异常情况，组织专业团队迅速排查原因，管控风险。

（三）确保公用工程完好投用。春节期间不停产化工企业要对公用工程设备进行检查，确保循环水、冷冻、蒸汽、氮气、压缩空气等公用工程设备设施安全、有效，重点加强易燃易爆、有毒有害等物料相关配套设备设施维护保养，全面辨识可能出现的安全风险，制定异常工况处置措施，加强从业人员教育培训和处置演练，确保企业能够第一时间有效处置。

（四）落实寒潮冰冻雨雪恶劣气候安全防范措施。要按照《关于做好低温雨雪冰冻天气危险化学品企业安全生产工作的通知》文件要求，加强冬季寒潮、雨雪、冰冻天气的风险研判和隐患排查，对排查出的风险隐患制订有效的整改方案、工作措施和应急预案。特别要做好室外设备管道仪器仪表的防冻措施，进一步加大现场巡检力度，发现异常情况，第一时间做好应急处置。

（五）加强道路交通安全工作。春节将至，大量的员工往返，道路上车流量的增加将给道路交通安全带来诸多的不确定因素。因此各企业要加强班车司机及职工的上下班交通安全教育，坚决防范和杜绝各类交通安全事故的发生。对于危险化学品的运输必须委托有资质单位进行，坚决防范危险化学品运输安全事故的发生。

（六）加强安全巡查工作。节日期间各企业要进一步强化值班值守，加大生产作业现场、储罐区（仓库）和管线等重点场所、重要部位的巡回检查力度，认真落实领导干部带班制度，重点加强夜间安全巡查，严厉查处睡岗、脱岗、酒后上岗等违章违纪行为，对于进出厂门的有关人员要进行严格登记，防止各类偷盗事件的发生。

（七）强化节日期间带班值班和应急处置工作。节日期间严格执行值班领导、安管、技术、应急、救护等五类人员的24小时值班制度，并保证通讯畅通，及时掌握安全动态，要对应急装备进行全面梳理检查，前置应急救援力量，强化应急物资、装备和人员准备，时刻保持战备状态，一旦发生突发事件，要迅速启动预案，果断采取措施，第一时间有力有序有效处置，并按规定及时向有关部门报告，综管办应急值班电话：13484381046。对涉及生产的化工企业，要求企业主要负责人(董事长或总经理）全程跟班管理。

绍兴市上虞区杭州湾综合管理办公室  

                      2024年1月30日