2023年，上虞区卫生健康局认真贯彻省市卫健委和区委区政府决策部署，塑造变革、扬长补短、争先创优，全力推进卫生健康事业高质量发展，取得较好成效：一是健康浙江考核优秀，实现“五连冠”，考核得分位列全省第12位、绍兴市第1位；二是高分通过国家卫生城市复评和全国基层中医药工作示范区、国家慢性病综合防控示范区省级评审；三是优化生育政策体系被国家卫健委专刊推广，被省人口均衡发展领导小组办公室发文推广，并在全省卫生健康工作会议上作书面典型介绍；四是卫生健康行政执法效能建设、基层卫生健康综合改革、卫生强镇建设等三项工作分别在省专题会议上作经验介绍；五是国家基卫项目省级现场评估受全省通报表扬；六是医养结合“健康管家”服务工作被省《竞跑者》刊发，并被列入全省共同富裕实践观察点名单，被评为健康浙江行动省级样板、绍兴市共同富裕示范区最佳实践；七是区域医疗服务质量不断提升，上虞人民医院胸痛中心获国家胸痛中心认证，上虞区中医医院晋升省“三甲”中医医院，妇幼保健院在全国妇幼保健机构绩效考核中位列43位，省内县区级妇幼保健机构中位列第一，丁宅卫生院省级绩效考核晋升A类。年度重点工作完成情况如下：

（一）公共卫生服务水平稳步提升。推进重大传染病防制，落实新冠疫情“乙类乙管”各项措施，健全传染病监测预警体系，规范处置聚集性疫情，传染病疫情和突发公共卫生事件报告及时率达100%，事件处置率达100%，事件原因查明率≥70%。完善疾病预防控制体系，挂牌成立区疾病预防控制局，稳步推进疾控体制机制改革。实施65岁以上参加城乡居民医保“两慢病”患者门诊免费项目，截至12月底，全区“两慢病”患者就诊70.5万人次，财政保障747.1万元，惠及65258人，占94.03%，两次得到区委主要领导批示肯定。实施公共卫生服务提质行动，印发《公共卫生服务项目质量提升实施意见》，强化力量配置、业务培训、季度督导、考核激励，各项指标均较去年同期均有提升。会同四部门联合印发《严重精神障碍患者门诊治疗服用基本抗精神病药物费用全额保障工作方案》，加强全区严重精神障碍患者康复救助救治工作。

（二）公立医院高质量发展全面提速。推进邵逸夫医院绍兴院区建设，配合做好学科规划深化、人才储备培养、设备计划编制工作，今年以来，已招聘卫技人员271人。围绕医疗业务协同发展、科研技术协同提升、医务人员协同培养，拟制并完善浙大邵逸夫医院与上虞区医疗机构合作方案，为领导决策提供参考。推进区域医疗质量整体提升，研究制定医疗质量整体提升行动方案，聚焦医疗质量安全、救治能力建设，人民医院胸痛中心通过国家胸痛中心认证。完成4个急救分站建设和40名基层院前急救人员培训。制定科研奖励办法，科研项目申报数量实现翻番，人民医院成立卫健领域首个由企业家捐资设立的医学科研奖励金。开展名优医师评选，评选出第三届“上虞名医”和首届“基层好医生”各10名。推动优质医疗资源扩容，继续深化区级医院与杭州、上海、北京、广州等城市大医院长期合作关系，今年以来，新建名医专家工作站（室）7个，上虞妇保院挂牌成立浙江大学医学院附属儿童医院上虞区儿童中心，全面提升儿童保健服务能力。开展医疗纠纷专项整治，研究制定医疗纠纷专项整治方案，24家医疗机构排查整改医疗服务问题79个。建立医德医风“双查双改”机制（即个案调查与面上排查相结合、个体整改与面上整改相协同），从根本上减少医疗纠纷、提升行业风气。推进中医药事业发展，加强上虞中医医院的绍兴地区首个中医经典科建设，开展基层中医馆内涵建设，谢塘、曹娥两家卫生院中医馆成功创建为绍兴市旗舰中医馆。扎实推进全国中医药示范县（市、区）创建工作。

（三）整合型医疗服务体系加快构建。持续推进医共体深度融合，研究制定《关于进一步推进医共体深度融合的指导意见》，两大医共体成立七大慢病诊疗指导中心，推进丰惠、上浦分院的紧密型医共体试点。推进“双下沉”工程，两家医共体共下沉专家4558人次。深入推进“优质服务基层行”活动，丰惠、东关、道墟接受推荐标准市级回头看，百官、盖北、上浦和汤浦接受基本标准市级回头看；全区40%的机构可提供住院服务，基层床位使用率69.23%。开展新一轮常住居民家庭医生签约服务，截至12月底，已签约居民54.04万人，重点人群签约率达97.43%，1支团队、2名医生和1名护士获得省级优秀荣誉。印发《基层全科医生能力提升培训方案》，采取“线上+线下”“培训+实训”等形式，开展模块化周期性培训。持续推进村卫生室优化提升，截至12月底，新建村卫生室10家、巡回医疗点6个，规范化改造提升10家，超额完成三年行动年度计划。全区村级医疗卫生服务覆盖率为98.2%，规划内村卫生室规范化率达到97%。

（四）共同富裕健康底色不断擦亮。深入推进“健康上虞”建设，召开“健康浙江”考核工作推进会，开展2项公共政策和1项重大工程项目健康影响评价，实现“健康浙江”考核五连冠。启动7家“无废医院”建设，高分通过国家卫生城市第六次国家组现场复审评估及省级年度现场评价。优化生育政策体系，协同相关部门制定出台《上虞区优化生育政策（试行）》，围绕卫生健康领域5项生育支持政策，加强宣传咨询和申报审核，兑现落实3722名符合条件二孩三孩家庭优化生育补助资金1582.28万元。相关工作经验被国家卫健委专刊信息刊发、省人口均衡发展领导小组发文专题介绍推广。深化医养结合服务，探索开展医养结合“健康管家”服务工作，针对社区居住、居家卧床、集中养老、重点特需等四类老年人，探索建立线上线下相融合的健康服务模式。相关做法在省《竞跑者》刊发，在浙江新闻频道、“学习强国”平台宣传推广，并入选浙江省共同富裕实践观察点名单、被评为绍兴市高质量发展建设共同富裕最佳实践。

（五）民生实事和重点工程建设扎实推进。稳步推进重点人群疫苗接种、疾病筛查、健康体检等民生项目，完成接种流感疫苗46183剂次、完成率100.05%，肺炎疫苗5509剂次、完成率100.16%；结直肠癌免费筛查38117例，完成率183.70%，结直肠镜检查2939例，完成率195.93%；慢阻肺免费筛查23804例，完成率102.6%，检查肺功能3070人，其中高危人数占9.54%；参保城乡居民健康体检28.59万人，省级任务完成率163.37%，市级任务完成率157.08%。深入推进“幼有善育”工程，完成3家三级公立医院托育机构备案并开始收托、15个未来社区（现代社区）托育服务设施全覆盖，7家托育机构通过等级评审，2个“医防护”示范儿童健康管理指导中心获得省市认定。截至12月底，全区托育服务机构（含驿站）90家、托位3436个，每千人拥有托位数4.31个。顺利推进重点项目建设，截至12月底，城南医用综合中心二期完成年度投资额6600万元，年度投资完成率101.54%；公共卫生科技实验楼完成年度投资额4250万元，年度投资完成率106.25%；妇保院拆建提升工程、第二人民医院病房改造工程于5月份完成。

（六）安全生产防线持续筑牢。蹲点指导上虞第五医院落实隐患整改，成立由卫健、百官街道、消防大队为成员的现场工作专班，全力驻点指导、蹲点整改，督帮一体、现场办公，从速从快抓好上级检查中发现的问题隐患整改。建立健全安全生产监管机制，制定安全生产管理六项长效机制，印发医疗卫生机构消防工作实务手册，专题举办培训班，开展全员警示教育，修订、完善消防应急预案，组织全系统应急实战演练。开展安全生产隐患排查整治行动，通过局机关挂联检查、各单位自查和联合检查，从严从实抓好隐患闭环整改。截至12月底，累计检查医疗卫生机构924家次，共发现安全隐患1308处，已全部整改到位。

（七）党建人才工作深入推进。加强党建示范建设，纵深推进“院科两优、德医双强”“五星三名”创建，确定7家社区卫生服务中心为今年“五星三名”创建单位。打造“精诚虞卫、医心向党”党建品牌，组建党的二十大精神理论宣讲团，举办青年理论宣讲大赛第六赛区初赛，并在区级竞赛中取得优异成绩。加强干部队伍建设，出台《进一步加强新时代卫生健康系统干部队伍建设的实施意见》《青年人才“双百培养”计划》，打造高素质卫生健康干部队伍。加强年轻干部跨岗位交流锻炼，选派医共体建设和基层卫生健康综合改革指导员5人，到局机关挂职锻炼2人。加强人才引进培养，制定出台区级医院高层次紧缺型人才引进专项补助暂行办法，对引进人才给予100—300万元的专项补助和20—50万元的购房补贴，为区级医院高质量发展提供人才支撑。今年以来，招聘卫技人员136人（不含绍兴院区），新入选绍兴市拔尖人才1名，硕士生导师1名。加强党风廉政建设，深化落实“1+X”专项督查机制，严纠“四风”问题，严查“酒局”“牌局”，检查单位50家次，发现问题1个，已整改完毕。制定“一把手”和领导班子监督工作制度，出台基层医疗卫生机构绩效考核分配指导意见，将工作数量、工作质量、医德医风等考核内容转化为标化当量进行再分配。