2024年是新中国成立75周年，是全面深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神的开局之年，是上虞全面推动“青春之城”建设落地见效的关键之年，也是街道奋力书写“青春之城”建设小越高质量发展隽美画卷的深耕之年。做好新一年工作意义重大，责任重大。

今年办事处工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神，聚焦“青春之城”建设主战略，坚持稳中求进、克难奋进、创变勇进工作总基调，紧扣区委、区政府“1336”战略体系，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”、地瓜经济提能升级“一号开放工程”，深入开展项目攻坚提速年、科创赋能提质年、全域党建提升年“三个年”活动，高水平打造拥甬共进的集群智造地、赓续红脉的寻根溯源地、青春幸福的共美先行地，以小越一域出彩为全区高质量发展添彩。

综合考虑各方面因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：一般公共预算收入增长8%以上，研发投入强度达到4%以上；规上工业增加值增长12%以上，外贸出口增长15%以上，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本同步增长，完成上级下达的节能减排目标任务。

围绕上述目标要求，我们重点做好六方面工作：

（一）聚焦市场信心提振，激活经济发展新动能

1.落实精准护航政策。高效落实省“8+4”、市“1+9”、区“1+9+X”经济政策体系，按照“有效政策加力提效、低效政策全面缩减、无效政策果断取消”原则，全面提高政策精准度和时效性，完善出台促进实体经济高质量发展相关政策，兑现各类惠企资金350万元以上。准确把握上级政策取向，争取政府专项债资金6000万元以上。坚持严控一般性支出，把更多财力用在帮企业、促发展、惠民生上。

2.厚植投资兴业沃土。深入实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，聚焦“拥甬共进集群智造地”战略定位，进一步发挥小越区位优势、企业优势、商贸优势，持续释放区域“虹吸效应”，加快集聚各类创新资源要素，力争新引进5亿元以上项目1个、亿元以上项目1个、5000万元以上项目2个，新增新能源汽车品牌3家，建成新能源汽车综合交易服务中心。

3.优化政务增值服务。深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，打造企业综合服务驿站，构建“24小时不打烊”“一站集成”式助企服务新生态，开展“大走访大调研大服务大解题”“爱企行动”“政企服务直通车”等系列活动，助力打造创业最便利、创新最友好的“创客城市”。实施重大项目“全生命周期”管理，强化现场读地、协调解难、全程督考，推动资源要素向优质项目集聚直达，确保项目开工率、投产率全区领先。

（二）聚焦产业创新蝶变，抢占高端智造新赛道

1.致力产业提档升级。统筹科技创新与产业创新，高标准落实制造强区“1215”专项行动，按照“特色产业提质升级一批、新兴产业培育壮大一批、未来产业谋划招引一批”的总体思路，高水平构建“1+3+X”高端智造现代化产业体系，着力推进“大中小+上下游”产业集群式发展，完成汽车零部件产业发展规划编制，新增规上企业5家以上、技改项目15个以上，低效工业用地改造提升200亩以上。像重视招商引资一样重视内生项目，全力培育优质企业梯队，形成头部强、腰部壮、腿部粗的科技型企业雁阵，扶持更多中小企业向“专精特新”方向发展，力争实现上市企业零突破，新增国家单项冠军企业（产品）或国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级以上专精特新企业3家，进一步提升企业根植性和竞争力。

2.致力平台能级提升。坚定不移走工业腾笼换鸟、有机更新之路，聚力打造创新创业突出、产业特色明显、人口人才集聚、生产生活便捷的未来产业社区，编制完成未来产业社区控规，依托国内知名第三方专业机构，通过基金牵引、人才引育、创业大赛等方式，运营好上虞新时代科创园承载平台，导入具备独角兽潜质、蕴含新质生产力的高端智能装备类优质项目，争取落户创业创新类项目15个以上。提升平台人才集聚能力，建立人才和科技项目融合贯通机制，更大力度引育科学企业家、科技领军人才和青年科技拔尖人才，申报成功入选国家和省级海外引才计划人才6名以上，新增就业大学生1200名、高技能人才150名。

3.致力创新成果转化。深入推进数字经济创新提质“一号发展工程”，扎实推进数字产业化和产业数字化，有效提升中小企业数字化改造覆盖率。加强产学研深度融合，依托上虞众多大学研究院等高能级科技创新平台资源优势，主动对接产学研用合作，致力成果转化、科技研发、项目孵化、人才培养、金融投资等协同创新，打通科技创新成果转化“最后一公里”，争取引进国内知名产学研转化机构1家。推动规上企业研发机构、研发活动动态全覆盖，大力支持链主型企业建设创新联合体，新增省高新技术企业6家、省科技型中小企业10家。

（三）聚焦城镇能级跃升，塑造青春气质新空间

1.突出全域发展。聚焦城市品质提升、城乡协调发展，完成控规全域覆盖，消化利用“四未一低”土地85亩，把握经营性土地出让节奏，适时启动城东新区住宅开发项目，促进“人、产、城”融合发展。围绕“联甬桥头堡”区域发展定位，大力发展边界经济，探索建立拥甬共进常态化双向交流机制，在产业发展、资源共享、公建配套等方面加强与余姚的深度合作。

2.精耕集镇管理。用绣花功夫扮靓集镇颜值，深入实施城市精细管理“510”行动，健全街区长效保洁机制，开展岭顶垃圾中转站改造提升，全面落实生活小区“定时定点”、商业街“公交车式”上门收运工作。用心当好“城市管家”，深化街道行政执法指挥中心建设，探索“三办三共”多方协同机制，创建上虞小越—余姚黄家埠“329国道沿线联合行政执法工作室”；优化基层执法法治环境，打造“执法严明，法外温情”高素质专业化执法队伍。

3.提升城市品质。聚焦“潮且青春”，引入国内一流设计和专业运营团队，加快推进原羊毛衫市场闲置空间改造，建设运营一批融合文化、创意、消费、运动等元素的新业态、新场景，打造支撑工业、活跃商贸、集聚青年、宜居宜业的青春街区潮流地标，争取年底前完成建设。完善基础设施配套，推进329国道环镇东路至余姚段、五五线改造提升，增设停车位100个，新建漫行道1.2公里。通过村级物业定制、闲置厂房改建等方式建设青春公寓800套，建成投用青山文化石酒店式公寓201套，争创省现代化美丽城镇示范镇。

（四）聚焦共同富裕先行，绘就乡村振兴新画卷

1.打造“越美”乡村。擦亮千万工程金名片，投入600万元建设和美虞村1个、未来乡村3个，倪梁村创成市级未来乡村；一体推进农村基础设施提升提标，实施危房改造10户以上，新建改建农村道路3.2公里，村级医疗卫生服务规范化率达到100%，适时启动后底田河河道整治等工程，新增河道500米，新砌河岸600米，打通断头河1条。打好农业“双强”组合拳，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保粮食种植面积稳定在9000亩以上、产量800万公斤以上，加强耕地保护，完成耕地功能恢复278亩，持续推进新宅村空心村整治。探索创意赋能乡村，引进南北大学生联创对话平台，建立全国大学生南北对话创意创业实践基地。

2.优化人居环境。巩固农村人居环境“一分两清三化”整治成果，开展村道提升、管线序化、农房改造“三大行动”。持续推动绿色发展，强化生态涵养和山林保护，推行林长制，推进越盛矿山后续治理工作；深化碧水行动，落实河湖长制，县控以上断面水质达标率100%。高标准打好污染防治攻坚战，加强秸秆焚烧综合整治，确保PM2.5平均浓度、AQI优良率等考核全区领先。

3.点燃共富引擎。突破单村发展瓶颈，联动新宅、倪梁、横山徐等村，深入开展组团式未来乡村建设项目，以片区化建设和市场化运营为抓手，以新宅村先行示范，导入“乡村管家”，成立“强村公司”，整合盘活村落、农房、土地、山林等闲置资源，导入影视基地、电商直播、休闲观光、种植采摘等新业态和农创客、乡创客、艺术家、企业家、乡贤等群体，探索“政府+国企+投资商+运营商”新模式，推动乡村建设由实践探索向成果显现，呈现小越版“富春山居图”，力争2024年行政村经营性收入全面迈入百万门槛。健全集体经济健康增长机制，建成投运村级联建物业项目5个，新增建设1个，村均集体经济经营性收入达140万元，同时，规范集体资产合同管理，按照“摸清底数、盘活资源、高效利用、规范管理”原则，严格落实“小微权力”管控，堵住集体资产收益流失漏洞，确保集体经济良性、健康、可持续发展。

（五）聚焦民生福祉增进，厚植惠民便民新底色

1.聚力民生实事。夯实教育基石，推进街道中小学暑期维修建设项目，街道中心小学争创省现代化学校。激发体育活力，谋划开展全民运动会及各类单项体育赛事。实施稳企拓岗行动，加强困难群体就业兜底帮扶，积极完善就业、再就业服务，推动各村公益性岗位开发，增加就业困难家庭收入来源。推动“健康小越”发展，有序推进卫生院医疗卫生机构设备更新提升、村卫生室扩面提质，优化生育健康全流程服务，完善街区急救体系建设，做好病媒生物防制和国家卫生城市省级综合评审，着力提升医保、社保参保率。

2.优化惠民保障。聚焦“一老一小”,高水平建设全市首个镇街级“福越幸福老街”——越邻里孝德乐龄中心，增设智慧养老数据中心、长者怀旧体验区等星级服务，配置晚晴食堂、老年康养、老年培训等功能板块，实现村级居家养老服务中心提星升级2个，新建老年食堂2家，完成困难老年人适老化、残疾人家庭改造30户、全域打造“十分钟福越品质养老服务圈”；依托“越萌天地”、婴幼儿驿站等惠民设施，深化婴幼儿照护服务体系建设，探索“公建民营”托育模式，全面开放秋季公办幼儿园入托招生，新增婴幼儿托位152个，每千人托位数达4.5个。全力搭建“楼里兴光”暖心工程，做优助老爱老、帮小扶微等六项特色服务，打通服务群众“最后一米”。

3.坚持文化赋能。挖掘提炼小越文化因子，守护传承新宅村美人弄卷烟厂红色资源，全过程服务保障36集电视连续剧《美人弄1号》拍摄制作，打响新宅“浙江红色第一弄”品牌，建设小越红文影旅精神共富带。寻根溯源“白马春晖”，大力弘扬陈春澜先生“捐资兴学、泽被桑梓”的为民情怀，探索打造集爱国教育、文化浸润、景仰追思于一体的新时代研学基地。建强乡村文化服务矩阵，深化文化礼堂片区联动，打造共建共享的文化联盟体；启动城市书房等新型公共文化空间建设，积极推动越东、越中、田家等形成15分钟“品质文化生活圈”，举办第八届农民艺术节等活动，打造文旅融合的“越·文化”体验地。

（六）聚焦治理能力迭代，构建多元共治新模式

1.夯实平安稳定基石。坚决守住社会稳定、安全生产红线，深化“1+16”安全生产责任体系建设，全面启动安全生产治本攻坚三年行动，防范和化解影响高质量发展的重大风险。扩面推广企业现场管理“10条硬措施”，开展安全生产及消防安全教育“五进”活动，常态化警示曝光风险隐患，确保生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。聚焦劳动密集型企业、高层建筑、老旧小区等领域平安建设突出问题，波次推进专项整治。

2.多元推进矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出预防为主、法治促稳、群防群治、自治为先，一体推进警源、访源、诉源“三源共治”,争创省级“枫桥式”司法所。健全多元化矛盾纠纷化解协调机制，实现矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”，实现新增矛盾化解率达到85%以上，确保95%以上矛盾纠纷化解在村社。

3.持续激活治理动能。深化“越·平安”品牌构建，持续推进“最多跑一次”“最多跑一地”及政务服务“增值化”改革，一体化打造便民政策快兑、招商资源快配、开放服务快享、数据服务快用、兜底服务快帮的“越满意”政务服务品牌。健全完善网格智治体系，高压推进扫黑除恶，坚决打击黄赌毒、电信诈骗，精准施策提平安“三率”，为“平安上虞”创建“护鼎加星”。