根据镇十四届四次党代会精神，2024年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省市区委各项决策部署，聚焦全面建设“青春之城”主战略，以推动高质量发展和共同富裕为追求，锚定打造“赋能未来的省级小城市标杆样板、联结嵊新的网络大城市重要节点、共富共美的虞南大花园核心门户”目标定位不动摇，图强争先、创变笃行，以奋进者姿态打造章镇省级小城市，为上虞全面建设“青春之城”赋能添彩。

综合考虑各方面因素，建议2024年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长7.5%；规上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额增长7%；自营出口增长10%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述目标要求，我们重点做好五方面工作：

（一）聚焦“强招商”与“兴产业”双轮驱动，打造经济发展新动能。

1.塑造产业竞争优势。全力培育优质企业梯队，加快天行健水务上市进程，力争创建国家级专精特新“小巨人”企业1家，培育国家高新技术企业3家、省科技型中小企业8家。项目建设快马加鞭，力促矿泉水项目、国翔风机、浩盛通风尽早开工，加快推进投资2.5亿元的南深科技、荣文风机、明机风机等项目早建成早投产。加快存量土地盘活，加速推进绿叶制冷、创城汽车零部件等1000万元以上重点技改项目建设。

2.激活双招双引引擎。紧盯重大项目，精准招引外资，重点跟进上能锅炉、皇马地块项目，盯引投资1500万美元加拿大ACME项目，力争引进1亿元以上项目2只、5000万元以上项目2只，完成实到外资480万美元以上。集聚人才优势，创造发展胜势，鼓励企业引智引技，更大力度引育创新型人才和优秀青年，新增就业大学生900人，高技能人才150名。

3.打造一流营商环境。全面提高政策时效度，完善“惠企政策直达”机制，兑现各类惠企资金80万元以上，力争全年为企业减负百万元以上。全力抢抓资源要素，千方百计挖潜土地供给，深入推进工业全域整治，全力开展“四未一低”土地消化利用。持续开展“爱企行动”，深化“1+10”领导包干联系服务制度，主动破解企业反映强烈的难点堵点。推进政务服务增值化改革，提档升级便民服务中心增值服务，全力打造让群众满意、企业家点赞的高质量营商环境。

（二）聚焦“调空间”与“提能级”两手齐抓，打造宜居宜业新家园。

1.一盘棋统筹城市布局。围绕打造省级小城市的目标定位，强化全域规划引领，加快塑造“一心一廊·三轴四区”的总体发展格局。聚焦城市品质提升、城乡协调发展，高标准完成《章镇镇国土空间规划》及27个行政村村庄的规划编制及报批工作，推进完成三个片区的控制性详细规划和城市设计编制工作，加快推进龙马等7个村土地综合整治项目，编制完善城镇开发边界内永农调整方案，用城市设计完善未来社区设施配套，进一步提升城市宜居品质。

2.一体化完善基础设施。加快枢纽型路网建设，打通城市“经脉”，加快推进投资19亿元的新章镇大桥政府专项债申报。完善城市防洪排涝体系，推动投资6.8亿的全域排涝、曹娥江江堤建设，总投资1900万元实施巴弄溪、朱山湖水库等9个水利提升项目。聚焦小城市功能品质提升，加快启动投资2亿元的虞南商业广场，打造虞南地区首个中大型商贸综合体，推进投资2.5亿元的2个高端住宅小区开发。

3.一站式提升城市质感。擦亮小城市青春气质，积极开发沉浸式、体验式消费新场景，与爱奇艺合作打造“章镇的花样年华”快闪青春街区。深入实施城市精细管理“510”行动，强化生活垃圾分类攻坚，推动新建中转站规范化使用，提升垃圾分类智能化、定时定点投放实效。开展“大综合一体化”改革突破行动，将“柔性执法”服务理念融入日常执法、管理和服务之中，使城市管理既有“力度”，更有“温度”。

（三）聚焦“亮品牌”与“创一流”齐头并进，迈出乡村振兴新路子。

1.擦亮农业品牌底色。打好农业“双强”组合拳，严守耕地保护制度，不折不扣落实耕地“占补”和“进出”双平衡，确保粮食种植面积稳定在2万亩以上。加快推进农业现代化，与谦寻控股开展合作，加快构建猕猴桃等农产品深加工链条，探索上虞翠茗茶饮深加工，力促猕猴桃等富民产业做大做精。焕新老字号品牌，加快推进小店王酱瓜等传统产品重新回归市场。

2.彰显文旅融合特色。充分发挥章镇作为中心镇的辐射带动作用，以大文旅发展联动虞南核心区块高质量发展。擦亮王充文化金名片，挖掘弘扬红色文化、名人文化等优秀地域文化，打响“王充故里”文化知名度。打造文旅消费新场景，有力推进樱花谷乡村振兴综合体建设，加快樱花谷星空野奢营地等项目落地，持续释放文旅效应。挖掘文旅融合新爆款，联合小红书、抖音等平台开发推广优质文旅产品，以跨界融合的理念继续办好樱花节、舜阳红心猕猴桃文化旅游节等重大节会活动，推动文旅领域出彩出圈。

3.淬炼和美乡村成色。推进农村基础设施提升，加快推动总投资1000万元的农村公路防灾减灾、亮化、提升工程，总投资280万元实施9座农污标准化改造提升等项目建设。深入推进农村改革，迭代深化“千万工程”，打造一批精致精美的“和美虞村”典范村，推进笕桥、张村两村宅基地改革项目，盘活用地指标，推动人口集聚。持续贯彻绿色发展，严格落实“河湖长制”“林长制”“田长制”工作，高标准打好污染防治攻坚战，加强秸秆禁烧综合整治，确保PM2.5平均浓度、AQI优良率等考核全区领先。

（四）聚焦“惠民生”与“优服务”同向发力，绘就共富生活新画卷。

1.构建更完善的保障体系。坚持兜底民生保障，提标扩面城乡居民养老、医疗保险，抓好低保低边动态管理，加强对残疾人、困境儿童等特殊困难群体的保障救助。突出就业优先导向，实施稳企拓岗增就业专项行动，落实高校毕业生、农民工等重点群体就业，扎实推进退役军人帮扶工作。高效办好民生实事，投资800万元实施家宴中心、文化礼堂、百姓健身房、公益性公墓等一批便民惠民项目，不断满足群众多样化共享需求。

2.提供更优质的公共服务。全力聚焦“一老一小”，完善普及老年食堂，强化老年群体幸福感、获得感和满足感，加强优质教育资源供给，投用章镇中心幼儿园，对标省级现代社区和“千万工程”建设，持续打响家门口的青少年宫、家门口的老年大学等“家门口”系列民生服务品牌。高质量推进医共体建设，巩固国家卫生乡镇、省级健康乡镇、健康村创建成果。持续推进农村文化礼堂管理智能化、服务社会化、运行常态化，全年新增A类礼堂14家。

3.探索更多样的共富路径。统筹开展区内山海协作，深化“飞地”联建、“片区”组团联动机制，因村制宜谋划“一村一策”创收项目，新增经营性收入100万元以上行政村3个。深入实施青春场景建设和项目促富，启动谦寻控股、疯狂小杨哥切片电商产业基地，打造以电商为主的网红孵化基地，主动拥抱流量，破圈青春消费。以共富工坊为主阵地拓宽强村富民新路径，提档升级舜阳红心富民之坊，持续扩大樱花谷共富工坊文旅项目吸纳，新建数智共富工坊，加快年轻人集聚。

(五）聚焦“重安全”与“保稳定”协同共治，构建社会治理新格局。

1.精细推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善网格智治体系，持续优化“基层智治四平台”建设。深化现代社区建设，强化社区、业委会和物业三方协同共治，不断提升村社治理整体水平。精准施策提高平安“三率”，高压推进扫黑除恶，坚决打击黄赌毒、电信诈骗，迭代升级“王充故里平安共同体”等平安载体，为“平安上虞”创建“护鼎加星”。

2.高效维护社会稳定。坚持预防为主、法治促稳，突出群防群治、自治为先，健全多元化矛盾纠纷化解协调机制，深化“1149”联合大调解工作体系，构建全域联动的大信访格局。加强人民调解员队伍建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升初访信访处置化解率，实现新增矛盾化解率达到95%以上。全力打好全国两会等重点时段维稳攻坚战，创造和谐稳定的发展环境。

3.从严守牢安全底线。深化安全生产责任体系建设，全面启动安全生产治本攻坚三年行动，推动应急和消防深度融合，加强对危化品使用、沿街商铺、消防重点场所等安全防范。常态化开展应急演练和宣传教育，营造“人人能自救、个个会逃生”社会氛围，逐步实现群防群治格局。建设规范化避灾安置场所不少于5个，确保应急管理防控水平居全区前列。