尊敬的李胜代表：

您在区第二届人大第三次会议上提出的《关于完善外来劳动力留虞政策的建议》已收悉，经研究，现将建议办理情况答复如下：

一、我区近年来就业参保情况及稳岗留工政策举措

2021年至2023年，我区企业职工基本养老保险参保人数分别为211290人、214607人和214849人，就业参保总量稳中有增。近年来，区人力社保局为稳定和扩大就业，出台了一系列政策举措，来引进和留住外来人才和其他劳动力资源，2023年引进高校毕业生26672人，城镇新增就业16290人，具体做了以下几方面工作：

一是迭代升级人才政策，引育人才助力“青春之城”建设。向全国高校开行人才“春季专列”、“秋季专列”，完善高校毕业生房票补贴、安家补贴、租房补贴等政策，吸引更多人才来虞就业创业。2023年，区人力社保局共举办各类高校毕业生招聘会267场，发放房票补贴、安家补贴、租房补贴等3.55亿元。

二是多措并举，引育“金蓝领”技能人才。组建技能人才招引校企联盟，拓宽技能人才引育渠道，组织企业赴云南、江西、天津、陕西、河南、重庆、四川等省市的30多所高职类院校参加“金蓝领”名校名企对接会等系列活动。支持外来人员在虞提升技能，对培训后获得取证的人员给予1000至5000元培训补贴。2023年出台紧缺职业（工种）高技能人才岗位补助政策，对取得紧缺职业（工种）技师、高级技师及以上职业资格证书（技能等级证书）的企业在岗参保职工给予补助。

三是出台稳岗留工政策，稳定和扩大外来劳动力资源。从2020年起，连续五年出台稳岗留工政策，对春节期间留虞的外地员工给予留岗红包，对按规定时间自行返岗的外地员工给予交通补助，对包车接回外地员工的企业给予包车补贴，对招引外地员工的企业给予招工奖励，对为留岗外地员工安排探亲或者接家属来虞团聚的企业给予探亲交通补助。此外还配合市局积极落实外来务工人员“新春消费券”的发放和拨付工作。五年来累计兑现各项稳岗留工政策资金近亿元，惠及外来务工人员15万人次。

二、下一步工作打算

下一步，区人力社保局将围绕省委三个“一号工程”、民生“七优享”、“青春之城”建设等重点工作部署，奋力推进高质量就业体系建设，完善外来劳动力相关政策，重点做好以下几方面工作：

1.做好人力资源“引”的工作。畅通人力资源引进渠道，深化高校招聘和东西部劳务协作，搭建供需平台，持续开行人才招聘“春季专列”、“秋季专列”和“金蓝领”技能人才招聘专列，为企业人才需求保驾护航；加强东西部劳务协作，开展各类线上线下招聘活动，保障企业用工需求；提升人力资源市场和零工市场服务质效，通过举办线上线下各类招聘会为企业招聘更多人力资源；鼓励人力资源服务机构融杭联甬接沪，开展跨区域、有组织劳务引进；实施创业“背包客”行动,鼓励返乡入乡创业，打造创业最便利、最友好的“创客城市”。计划全年举办各类招聘活动300场次以上，引进高校毕业生2.4万人以上，新增城镇就业1.6万人以上，发放创业担保贷款1500万元以上。

2.做好人力资源“育”的工作。一是丰富技能培训载体。健全就业公共服务体系，打造“区级培训基地+镇街服务中心+村社培训站点”三级技能平台，为劳动者提供触手可及的就业培训服务。在全区11家区级培训机构的基础上，新建村社培训站点16个，形成“30分钟技能培训圈”。二是提升技能培训质效。聚集新材料特色产业全链提升，建成国内首家国家级杭州湾（上虞）绿色化工人才公共实训基地，依托天大研究院、产业协同创新等综合体，围绕“特种作业培训及考试考核”、“化工职业技能培训与鉴定”等9大功能模块开展实操培训。三是做优技能人才服务。建设区内15万技能人才信息库，为技能人才“量身推送”提升培训、竞赛等信息，联合农商银行推出“技能共富贷”等金融产品。

3.做好人力资源“留”的工作。提升人力社保服务质量，让外来劳动者在上虞有“家”的感觉。根据我区财政的实际情况，适时研究出台2025年稳岗留工政策。稳妥推进社会保险精准扩面，规范企业参保缴费，健全重点群体参保机制，扩大新业态从业人员参保单工伤范围，加快实现社会保险应保尽保。完善“工伤安心云”数字化应用功能，推广“退休小管家”等数字化应用，持续提升社保经办服务水平。推进“和谐同行”行动计划，全面推广和普及电子劳动合同签订，强化劳动保障三支队伍建设，建立劳动纠纷风险隐患摸排化解机制，深化“浙安薪”系统运用，加大工资支付平台推广力度，确保工程建设领域线上发薪率100%，六项制度落实率位列全省前列。完善检察支持劳动仲裁机制，进一步盘活内外资源，为群众提供更便捷的法律支援。以网上仲裁庭、共享法庭、品牌调解室为载体，落实仲裁庭前、庭中、庭后全程调解，提高基层劳动纠纷化解率。深化农民工工资“最多诉一次”模式，进一步畅通投诉举报渠道，24小时受理劳动者投诉，第一时间促成协商和解。

感谢您对我区人力社保事业的关心和支持，今后如有人力社保方面的疑问或者需求，可以与我们联系，我们将尽力帮助解答、解决。

（联系人：金旦，联系电话：82133202）

绍兴市上虞区人力资源和社会保障局

2024年5月16日