胡九英代表：

关于您在绍兴市上虞区第二届人民代表大会第三次会议提出的《关于严格控制杭州湾上虞经济开发区新增落户化工企业的建议》已收悉，经研究办理，现答复如下：

首先，非常感谢您对杭州湾经开区的关心和支持，您在提案中提出的意见建议对经开区“打造先进制造业基地”、推进“青春之城”建设具有很好的指导意义。

杭州湾上虞经开区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“八八战略”为统领，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实中央、省市和区委各项决策部署，在经济主战场上砥砺前行建新功，在全面建设“青春之城”中奋勇向前促发展，成功获评国家生态工业示范园区；成功入选全国第一批产业园区减污降碳协同创新试点；国家循环化改造示范试点顺利通过国家发改委验收。

一、关于化工产业改造提升方面

经开区牢牢把握全省传统制造业化工领域改造试点机遇，坚持对标国际、引领国内，通过一园式集聚，智能化引领，全面开展化工行业1.0版、2.0版迭代改造提升，严格对标整治，出台全省首个《化工产业改造提升工作标准57条》；聚焦智能化引领，高质量推进化工行业标准化、数字化、智慧化；推动现代化技改，实施化工企业“机器换人”专项行动，化工产业物料输送管道化、生产过程连续化、危险工艺自动化水平显著提升，化工产业亩均增加值、亩均税收分别比改造前提高1.9倍、1.7倍；加快数字化转型，打造“数字车间”“无人车间”，目前所有化工车间实现DCS全覆盖，30个“无人车间”完成建设和改造，经开区成功被评为中国智慧化工园区试点示范单位，信息化指数居全省前十。

二、关于承接绍兴化工产业跨域集聚提升方面

近年来，绍兴市加快推动新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，大力推进市区印染化工产业跨域集聚提升工作，市区内35家化工企业淘汰一批、整合一批，最终形成19个优质项目落户杭州湾上虞经开区，总投资约480亿元。自2019年全市启动产业跨域集聚提升工作以来，上虞区坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，以全市一盘棋的思想，迅速行动、主动作为，以招商引资的理念，全程服务、攻坚克难，全力推进跨区域集聚提升工作。结合我区化工产业改造提升2.0版“57+5”条标准和化工企业准入标准，对集聚提升项目严格开展入园评审工作，先后多次召开部门联合审查会议，加强项目标准管控，有序对接项目入园。目前19个项目已全部落地开工，部分进度较快的项目预计今年实现试生产。

三、关于园区监管及废气异味治理工作方面

1.加强源头管控，严格把关项目准入。一是规范项目审查机制，严格落实《杭州湾上虞经开区企业投资项目“1+9+X”一体化联动审批实施办法》，提前介入项目可研设计，对于异味隐患较大的项目，先提交专家评审，经评估异味问题无法解决的，予以项目劝退或变更，近年来已否决近百个恶臭类项目入园，从源头上杜绝了高污染高风险的项目落地。二是强化规划控制，鼓励发展非化产业，出台《绍兴市上虞区建设项目环境准入指导意见》，进一步提高建设项目准入门槛，严禁丙烯酸酯类、对甲酚等恶臭类物质新建项目入园。严格开发区建设项目废气污染总量控制，鼓励化工企业新增VOCs总量内部替代削减。

2.强化过程管理，深入开展行业整治。先后多轮次开展化工行业改造提升、印染行业提档升级、电镀行业综合整治。出台新上项目建设标准，严格规范厂房建设、设备管道布局、废气收集和工艺自动化控制等。细化废气标准21条，推动企业逐步实现小风量、高浓度废气收集治理，倡导企业选用绿色原料，密闭化环保设备，生产工艺逐步提高连续化、自动化水平；全面开展化工企业LADR泄漏检测修复工作，建立LDAR监管平台；大力推广RTO、催化氧化、大型树脂吸附等先进治气设备，着力减少VOCs排放总量。

3.聚焦突出问题，持续开展科学治气。自2015年以来，经开区已连续九年开展企业科学治气，着力解决异味突出企业废气治理短板，推动一批老旧企业完成推倒重建，督促一批落后企业进行设备升级，指导一批重点企业进行产品革新，目前已累计完成超160家次企业废气“一企一策”专项治理，投入资金超过15亿元，新增、改造设施近3000台/套，治气水平全面提升。通过科学治气，实现开发区内实施RTO等焚烧设备企业达45家共57台套，有机废气处理效率达97%以上，生产连续化、管道化水平显著提升；龙盛、闰土喷塔尾气改造成效明显，恶臭浓度下降40%以上。开发区整体大气环境质量逐年改善，群众异味信访持续减少。

4、强化数字监控，开发拓展科技监管。一是创新开发异味评价体系监管系统，实现异味问题可评价、可溯源、可预警，针对化工企业异味问题数字化智慧监管入选全国十大智慧环保创新案例，获得上级部门高度评价。二是建立实施重点企业废气过程监控和排放口在线监控，目前已有超80家企业完成过程监控联网，在安全环保智慧平台实时远程监控设施运行情况；22家重点企业主要排放口安装在线监控并稳定运行，对企业废气排放达标性实时监管，有效实现人防向技防的转变，加强了企业废气治理管理。

5、严格环境执法，保持执法高压态势。上虞区生态环境分局持续加强环境违法行为的查处力度，针对企业废气偷排漏排，造成外界环境异味影响的违法情节坚决予以打击严惩，对废气治理一时无法收集或达标排放的情况，责令车间采取停产限产措施，确保问题整改到位后再行生产。2023年，杭州湾经开区执法中队共立案查处涉气类环境违法行为10起，处罚金额166.9万元，相关执法数据位居绍兴市前列。

下一步，经开区将继续对标省“415X”、市“4151”和区“1215”跑道，积极培育打造新材料、高端装备、生物医药、半导体装备及材料、新能源装备及零部件五大新兴产业和前沿新材料、氢能与储能、合成生物、未来医疗四大未来产业。同时严格把好项目入园关，严控新增化工项目落地建设，强化废气异味治理工作，持续推进化工3.0改造提升，全面提升化工产业集群装备数控化、车间数字化、工厂智能化、园区智慧化、集群生态化水平。

感谢您对杭州湾上虞经开区发展的关心支持，希望您继续关注经开区发展，并为我们提供更多宝贵的意见和建议。

杭州湾上虞经济技术开发区管理委员会

                 2024年4月15日