尊敬的宋陈栋委员: 首先感谢您对我们综合行政执法局工作的关心和支持。 您在绍兴市上虞区政协二届二次会议中提出的第126号提案即《给予农村垃圾分类更多支持的提案》已收悉,结合我局职能,现答复如下: 我局积极按照省市关于生活垃圾分类工作部署,结合全省首批生活垃圾分类体系建设试点工作,积极探索推进“分类投放精准化、中端收运规范化、末端处理资源化”的绿色循环分类体系,坚持政府引导、市场准入、全民参与、执法保障的方式,全力提升上虞生活垃圾处置水平,确保运作“全链条、全周期”。我区为2018年浙江省首批(20个)启动生活垃圾分类体系建设的区(县、市);同时荣获2020-2023年度浙江省生活垃圾分类工作优秀区(县、市),实现“四连优”。 我区严格按照新省标要求,实行生活垃圾四分类。1.可回收物。城乡居民产生的可回收物统一由区供销社下属物资再生利用有限公司运送至上虞区再生资源分拣中心进行分拣再利用。2.有害垃圾。有害垃圾由区物资再生利用有限公司收运至相关资质企业进行无害化处置。3.易腐垃圾。城区居民小区产生的易腐垃圾(厨余垃圾)由环卫集团收运至区易腐垃圾资源化处置中心进行处置;机关单位食堂、餐饮服务场所产生的易腐垃圾(餐厨垃圾)由绍兴维尔利公司收运至绍兴市维尔利餐厨废弃物再生利用有限公司进行处置。农村易腐垃圾实行虞北片集中处置,虞南片就地处置的模式(虞南镇街产生的易腐垃圾收运至属地易腐垃圾处置站进行就地资源化处置。虞北片镇街产生的易腐垃圾均由环卫集团收运至区易腐垃圾资源化处置中心进行集中处置)。4.其他垃圾。城乡其他垃圾经压缩后转运至浙江春晖环保能源股份有限公司进行焚烧发电处置。 一、坚持顶层设计,实现统筹高效化。一是领导重视高位谋划。上虞区高度重视垃圾分类工作,副市长、区委书记牵头召开四套班子参加的垃圾分类攻坚推进会,区长牵头召开部门镇街一把手参加的垃圾分类攻坚部署会,分管副区长半月例会抓攻坚进度,强化垃圾分类工作精细化管理,带头突击暗访督查,盯紧盯牢短板难题,做到精准施策、全面锻长补短,全区垃圾分类工作迈上新台阶。二是专班运作高效推进。全区抽调年轻骨干充实分类办,20个镇街均成立垃圾分类工作专班,通过专班实体化运行,实行集约化、高效化、专业化的“1+N”垃圾分类管理模式,强化层级协同,推进上下贯通,提高工作效率。三是人大政协高频监督。人大政协组织开展“迎亚运”垃圾分类专项监督、专题调研等活动,大力倡议代表委员积极投身生活垃圾分类各项工作,当好垃圾分类示范员、宣讲员、监督员,以监督促进良好社会风尚形成。 二、建立长效机制,多措并举齐整治。一是精准溯源,推进减量。在农村家宴中心、农家乐开展“光盘行动”宣传,倡导简办宴席,减少垃圾源头产生,并健全回收网络,抓好城乡可回收物(有害垃圾)收运处置扩面提质工作,目前已完成镇、村级再生资源回收站点全覆盖。二是健全体系,闭环管理。目前已基本建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全链条分类体系,全区已实现对20个乡镇街道192个行政村、12.5万农户、36万人口以及45个中转站、138辆垃圾收运车辆全流程数据化管理。2023年我区继续优化农村生活垃圾分类投放桶、集置点、转运车辆等硬件设施设备,区级资金按照70%进行补助,共补助1000万元。三是完善中转,提升处置。目前45座中转站已接入上虞区生活垃圾分类监管平台,实现了中端转运标准化监管;农村易腐垃圾资源化处置中心及11个镇街级易腐垃圾资源化处置站已有序运营;上虞区城市绿色综合体已于2021年9月底投入运行,有效处置全区建筑装修、大件、园林垃圾。 3.多元宣传引导,营造分类浓氛围。一是全民动员,全员参与。以网格为单位开展“喇叭行动”、“入户宣传”等各种活动,制作推广《我们分好的垃圾去哪儿了》、《垃圾分类“盒”我一起》、《今在上虞、遇见新时尚》等宣传片,全面营造全民参与浓厚氛围;二是党员干部,率先垂范。全区100多家机关事业单位结合周一夜学组织分类知识专题培训,开展分类知识考试,1.9万余名党员干部签订垃圾分类承诺书,工青妇等群团组织发放垃圾分类倡议书,积极开展垃圾分类宣传指导。三是是创新载体,持续升级。在“百人宣讲团”一线引导、“小手拉大手”垃圾分类实践等常规举措上,今年将垃圾分类纳入全区中小学始业教育计划,作为重点关注的德育内容,创新探索学校牛奶盒回收体系,创新回收模式。截至目前,全区城乡入户宣传641场,城乡居民入户宣传率达226.67%。 下步我局将继续做好农村生活垃圾分类牵头工作。1.持之以恒抓推进。多维度发力,以示范创建为抓手,全面提升农村生活垃圾分类工作。加快生活垃圾分类中心提升改造,提升中转站转运能力;同时加强生活垃圾分类管理,禁止非生活垃圾、未报备车辆、分类不规范垃圾进入中转站,提高中转站转运水平。2.智能溯源抓收运。农村深化“上门收集”、“四定一撤”等模式,按照之前示范村创建工作经验,以点带面,因地制宜做到“一村一策”,逐步推行农村生活垃圾智能投放、智能巡检、在线监控等应用场景。3.强化考核抓落实。改变以前行政村的单一的粗放型检查模式,结合省市考核相关要求,进一步完善考核方式,扩大检查领域,重点开展对农村收运模式、中转站管理情况、易腐垃圾分出率等工作进行检查考核,进一步压实镇街的属地管理责任,同时实现考核通报结果运用。针对考核通报中出现的问题落实经常性“回头看”,保证整改按时到位。 再次感谢您对我们城市管理执法工作的关心和支持,并欢迎您对我们以后的工作进行监督和提出宝贵的意见建议。
绍兴市上虞区综合行政执法局 2024年6月4日
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